Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2008 по делу n А68-6753/08-399/18 . Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                              

16 декабря 2008 года                                                                            Дело № А68-6753/08-399/18 

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 декабря 2008 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего              Тучковой О.Г., судей                                            Еремичевой Н.В., Тимашковой Е.Н.,

по докладу судьи                         Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Тучковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ИФНС России по Пролетарскому району г. Тулы

на решение  Арбитражного суда Тульской области

от 20.10.2008  по делу №  А68-6753/08-399/18  (судья Коновалова О.А.), принятое

по заявлению  ООО «Королевская игра»

к  ИФНС России по Пролетарскому району г. Тулы

о признании недействительным отказа,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Калинина Д.Ю. – представителя по доверенности от 24.06.2008, Горыня А.Н. -представителя по доверенности от 01.07.2008 №11,

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Королевская игра» (далее – ООО «Королевская игра», Общество)  обратилось  в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к ИФНС России по Пролетарскому району г. Тулы (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным отказа от 14.08.2008 № 05-08/8384 в постановке на учет обособленных подразделений.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 20.10.2008 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом,  в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. ст. 266, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившегося  лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя Общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены  решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Судом установлено, что 12.08.2008 ООО «Королевская игра» обратилось в налоговый орган с заявлениями о регистрации обособленных подразделений по адресам: г.Тула, ул.Кутузова, д.108Г; г.Тула, ул.Кирова, д. 169.

Инспекция в письме от 14.08.2008 за № 05-08/8384 отказала в постановке на учет обособленных подразделений ООО «Королевская игра», указав, что согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям действующего законодательства.

Не согласившись с указанным отказом, Общество обратилось в суд с  заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности налоговым органом того, что в обособленных подразделениях ООО «Королевская игра» будут располагаться игорные залы.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

   Согласно п. 1 ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ.

Постановка на учет организации по месту нахождения ее обособленного подразделения осуществляется на основании заявления, форма которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. При подаче заявления о постановке на учет организации по месту нахождения ее обособленного подразделения организация одновременно с заявлением о постановке на учет представляет в одном экземпляре копии заверенных в установленном порядке свидетельства о постановке на учет в налоговом органе организации по месту ее нахождения, документов, подтверждающих создание обособленного подразделения (при их наличии) (п. 1 ст. 84 НК РФ).

 Как указывалось выше, ООО «Королевская игра» 12.08.2008 обратилось в Инспекцию с заявлениями о регистрации обособленных подразделений по адресам: г.Тула, ул.Кутузова, д.108Г; г.Тула, ул.Кирова, д. 169.

Налоговый орган 14.08.2008 отказал в постановке на учет обособленных подразделений

В обоснование своей позиции Инспекция ссылается на то, что ООО «Королевская игра» планировало осуществлять деятельность в сфере игорного бизнеса во вновь открытых игорных заведениях, не отнесенных к игорным зонам, а в соответствии с  Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» открытие и функционирование новых игорных заведений после принятия и вступления в силу Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ возможно только на территории игорных зон.

Вместе с тем, из устава ООО «Королевская игра» (л.д.34-44) следует, что Общество занимается не только организацией и содержанием тотализаторов и игорных заведений, но и такими видами деятельности, как оказание бытовых услуг населению, медицинских услуг, фото-услуг, консультационных,   компьютерных,   туристических услуг, а также иными, не связанными с игорным бизнесом, видами деятельности.

Как усматривается в разделе «сведения о видах экономической деятельности» (л.д.8, 10) заявлений от 12.08.2008 о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения на территории Российской Федерации (л.д.7-10), Общество указало наименования видов деятельности, которые будут осуществляться обособленными подразделениями.

Осуществление игорного бизнеса в указанных перечнях отсутствует.

Таким образом, налоговый орган неправомерно пришел к выводу о том, что в обособленных подразделениях Общества будут располагаться игорные залы.

Кроме того, в представленных договорах аренды нежилых помещений по адресам: г.Тула, ул.Кутузова, Д.108Г; г.Тула, ул.Кирова, д. 169 не указан вид их использования.

Доказательств того, что в обособленных подразделениях Общества будут располагаться игорные залы, Инспекцией, в нарушение требований ст. 65, п. 5 ст. 200 АПК РФ, суду не представлено.

В этой связи довод апелляционной жалобы о том, что в обособленных подразделениях Общества будут располагаться игорные залы, противоречит материалам дела.

Представленные налоговым органом копии заявлений ООО «Королевская игра» о постановке на учет обособленного подразделения с указанием в разделе «сведения о видах экономической деятельности» – деятельность по организации азартных игр судом апелляционной инстанции во внимание не принимаются.

Указанные заявления датируются 02.06.2008 и 03.06.2008, в связи с чем не имеют отношения к рассматриваемому делу.

В рамках настоящего спора обжалуется отказ налогового органа в постановке на учет обособленного подразделения на основании заявлений Общества от 12.08.2008.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Суд первой инстанции установил все имеющие значение для дела обстоятельства, полно и всесторонне их исследовал, дал им надлежащую правовую оценку, в связи с чем оснований для их переоценки у апелляционной инстанции не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

          решение Арбитражного суда Тульской области от 20.10.2008  по делу №  А68-6753/08-399/18  оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

          Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г.Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                                      О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                                                    Н.В. Еремичева

                                                                                                                               Е.Н. Тимашкова