Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2014 по делу n А62-325/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

02 июня 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А62-325/2014

Резолютивная часть постановления объявлена   29.05.2014

Постановление изготовлено в полном объеме    02.06.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Федин К.А., судей Заикиной Н.В. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Глухарёвой Е.А., при участии от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТР» (г. Смоленск, ОГРН 1066731107849,            ИНН 6730064671) – Степанова И.А. (доверенность от 28.03.2014), от заинтересованного  лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области  на решение Арбитражного суда Смоленской области – Алтуховой С.В. (доверенность от 06.05.2014 № 42Д), рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области,  апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области                             от 26.02.2014 по делу № А62-325/2014 (судья Бажанова Е.Г.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «СПЕКТР» (далее – общество, заявитель) обратилось в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее управление Росреестра, ответчик) с заявлением, в котором просило:

 - признать недействительным отказ от 30.10.2013 (№ 05/097/2013-424) в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:08:0010181:0008, общей площадью 144 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Ельня, ул. Гусева, д. 9; об обязании управления зарегистрировать за Обществом право собственности на указанный земельный участок;

- признать недействительным отказ от 25.10.2013 (исх. № 19-12-6141) в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости

– подкрановый путь, протяженностью 70 м., год постройки 1975, кадастровый номер 67:15:0321020:36, расположенный по адресу: Смоленская  область, г. Рославль,    ул. Коненкова, д.73; об обязании управления Росреестра зарегистрировать за обществом право собственности на указанный объект недвижимости.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 26.02.2014 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе управление Росреестра по Смоленской области, ссылается на незаконность и необоснованность принятого решения, просит его отменить. По мнению ответчика, в силу того, что государственная регистрация перехода права собственности предусмотрена законодательством, а заявление о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости от продавца по договору в управление Росреестра не поступали, считает требование о признании отказа неправомерным не основанным на требованиях действующего законодательства. Кроме того, указывая на пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации полагает, что сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом, 13.02.2013 ООО «СПЕКТР» обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Рославль,       ул. Коненкова, д. 73. Были представлены документы: заявление, доверенность, технический паспорт от 26.07.2012, договор купли-продажи от 08.09.2011, кадастровый паспорт земельного участка от 10.04.2012 № 6700/301/2012-28800, платежное поручение (расписка в получении документов от 13.02.2013).

26.07.2012 было зарегистрировано право собственности заявителя на ряд объектов, расположенных по адресу: в г. Рославль Смоленской области, ул. Коненкова, д. 73 (записи № 1126/2012-683, № 1126/2012-684 (л. д. 52 оборот).

01.03.2013 государственная регистрация в отношении объекта - подкрановый путь была приостановлена для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации (в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на сооружение; в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о данном сооружении); в связи с не устранением названных причин, 08.04.2013 заявителю направлено сообщение об отказе в государственной регистрации.

04.09.2013 общество вновь обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество: подкрановый путь, площадью 70 кв. м, расположенный по адресу: Смоленская область,             г. Рославль, ул. Коненкова, д. 73. Были  представлены документы: заявление, доверенность, кадастровый паспорт от 24.04.2013, договор купли-продажи от 08.09.2011, акт приема-передачи от 09.09.2011, платежное поручение (расписка в получении документов от 04.09.2013).

19.09.2013 государственная регистрация была приостановлена на один месяц для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации.

Поскольку по истечении указанного срока причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не были устранены, 25.10.2013 управление направило обществу сообщение об отказе в государственной регистрации, по основаниям                абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ                                  «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о государственной регистрации): в связи с непредставлением заявления передающей стороны о государственной регистрации права собственности, а также документа, подтверждающего возникновение права собственности на указанное сооружение в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации (сообщение от 25.10.2013 № 19-12-6141).

09.09.2013 общество обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером 67:08:0010181:0008, общей площадью 144 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: Смоленская область, г. Ельня, ул. Гусева, д. 9.

В качестве документа обоснования был представлен договор купли-продажи имущества от 08 сентября 2011 года, заключенный между ОАО «Втормет» и                          ООО «СПЕКТР».

24.09.2013 государственная регистрация была приостановлена на один месяц для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации.

Поскольку по истечении указанного срока причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не были устранены, 30.10.2013 управление направило обществу сообщение об отказе в государственной регистрации, по основаниям абзацев 9 и 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации: в связи с непредставлением правоустанавливающих документов продавца и заявления продавца, а также документов на переход права на административное здание, расположенное на данном земельном участке (сообщение от 30.10.2013 № 05/097/2013-424).

При этом Управление дополнительно сослалось на пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с указанными отказами, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

 Удовлетворяя заявленные требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 65, частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу пункта 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  ГК РФ), пункта 5 статьи 2, пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон № 122-ФЗ) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 18 Закона № 122-ФЗ).

При этом согласно пункту 1 статьи 19 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона № 122-ФЗ, в силу абз. 10, 11 п. 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131, пунктом 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

На основании пункта 1 статьи 16 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора.

Согласно пункту 2 статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя по договору возникает с момента регистрации перехода права, если иное не установлено законом.

В пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

В то же время регистрация перехода права собственности к покупателю на основании судебного решения не является препятствием для