Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2008 по делу n А23-1665/08А–18-87. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

web: www.20aas.arbitr.ru;         e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город  Тула

05 декабря 2008 года

                                         Дело №А23-1665/08А – 18-87

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября  2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме   05 декабря 2008 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Стахановой В.Н.,

судей                                 Игнашиной Г.Д., Тиминской О.А., 

при ведении протокола судебного заседания судьей Стахановой В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-4012/2008) общества с ограниченной ответственностью «Аксен Регион»

на решение Арбитражного суда Калужской области от 26.09.2008

по делу № А23-1665/08А – 18-87  (судья Ефимова Г.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аксен Регион»

к Калужской таможне,

Федеральной таможенной службе Российской Федерации

о признании бездействия по невозврату 40 501 575 руб.15 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Аксен Регион» - Чирикин В.Р., доверенность от 11.06.2008 №31;

от ответчика: Калужской таможни -  Иванчиков Ю.А., главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 08.08.2007 №5562;

Федеральной таможенной службы Российской Федерации – Акимова М.А., , доверенность от 19.12.2007,

                                                     установил:

 общество с ограниченной ответственностью «Аксен Регион» (далее – ООО «Аксен Регион», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании бездействия по невозврату 40 501 575 руб.15 коп.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 26.09.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт, ссылаясь на  неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Аксен Регион» в период с 18.07.2006 по 18.05.2008 ввезло на территорию Российской Федерации товары, которые выпущены в свободное обращение с уплатой всех ввозных таможенных пошлин и налогов.

Общество 01.10.2007 и 11.01.2008 обратилось в Калужскую таможню с заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, внесенных на счет таможенного органа в связи с регистрацией в ИФНС России по Московскому округу г. Калуги фактического ввоза товаров в качестве вклада в уставной фонд, на общую сумму 40 501 575р.15к., при этом указав платежные поручения и ГТД, по которым им уплачены таможенные платежи при ввозе товара (т.1,л.6-8; 9-11).

14.05.2008  на основании указанных заявлений  Калужской таможней принято решение №47 о возврате ООО «Аксен Регион» денежных средств в сумме 40 501 575 руб. 15 коп (т.1,л.15).

Решением Федеральной таможенной службы от 14.08.2008 №0000000/140808/58 решение Калужской таможни от 14.05.2008 №47 признано не соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации и отменено (т.1,л.119-121).

Полагая, что бездействие Калужской таможни, выразившееся в  невозврате денежных средств  в сумме   40 501 575 руб.15 коп., незаконно, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.

Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии со ст. 124 ТК РФ, декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе заявляемый таможенный режим, сведения об исчислении таможенных платежей, применение льгот по уплате таможенных пошлин, налоговых таможенных сборов, сведения подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под заявляемый таможенный режим.

Согласно п. 3 ст. 133 ТК РФ должностные лица таможенных органов не вправе по собственной инициативе либо по поручению или просьбе заинтересованных лиц заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, заявленные в таможенной декларации, за исключением внесения в нее тех сведений, которые относятся к компетенции таможенных органов, а также изменения или дополнения кодированных сведений, используемых для машинной обработки, если такие сведения в некодированном виде имеются в таможенной декларации.

Статьей 37 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее - Закон № 5003-1) предусмотрено предоставление тарифных льгот в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении определенных товаров, в том числе ввозимых в качестве вклада в уставный капитал организаций с иностранными инвестициями.

Согласно абзацу 3 ст. 34 Закона № 5003-1 порядок предоставления льгот, установленный Законом, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 №883

«О льготах по уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в

отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями», установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что

товары не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

В случае реализации данных товаров, причитающихся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Исходя из анализа постановления Правительства №883, во взаимосвязи со ст. ст.133, 124 ТК РФ  освобождение от уплаты таможенных пошлин должно быть заявлено при ввозе товара, при этом товар,  ввезенный  в качестве вклада иностранным учредителем в уставный капитал, имеет ограничение по распоряжению  этим  имуществом.

В соответствии с  разделом 4 приказа ФТС России от 04.09.2007 №1057 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации» в графе 36 ГТД необходимо указывать по каждому виду таможенного платежа соответствующий код по классификатору льгот по уплате таможенных платежей (таможенных сборов за таможенное оформление, таможенных пошлин, акциза и налога на добавленную стоимость) в отношении ввозимых товаров или товаров, выпускаемых для свободного обращения.

Если в отношении декларируемых товаров не запрашиваются преференции, льготы или особенности по уплате таможенных платежей либо в отношении декларируемых товаров не установлены ставки таможенных платежей, то в соответствующей позиции проставляется буква "О".

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 151 ТК РФ определено, что условный выпуск подразумевает осуществление таможенным органом контроля за соблюдением декларантом установленных действующим законодательством ограничений в отношении пользования и распоряжения условно выпущенным товаром, поскольку в соответствии с п.3 ст. 151 ТК РФ, условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров.

Как следует из материалов дела, товар, ввозимый Обществом  на территорию Российской Федерации, выпущен для внутреннего потребления без каких-либо ограничений, что подтверждается оттиском штампа «выпуск разрешен».

Во всех ГТД, указанных декларантом в заявлениях на возврат таможенных платежей, в графе 36 «преференции» Обществом указана буква «О», что свидетельствует о том, что в отношении декларируемых товаров ООО «Аксен Регион» не претендует на льготы по уплате таможенных платежей.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что при ввозе  товара ООО «Аксен Регион» льгота по уплате таможенной пошлины не заявлена, а следовательно, факт излишне уплаченной таможенной пошлины отсутствует.

Таким образом, суд первой инстанции  пришел к правильному выводу о том, что     требования     заявителя о признании бездействия  таможенного органа по невозврату денежных средств в  сумме  40 501 575 руб.15 коп., необоснованны.

Довод жалобы о том, что отмена Федеральной таможенной службой в порядке ведомственного контроля решения Калужской таможни о возврате денежных средств ООО «Аксен Регион» не предусмотрена п.9 ст. 355 ТК РФ, не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с п.9 ст. 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности. В указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов; если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Таким образом, в указанной норме определены случаи, когда возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится. Данные положения применяются в том случае, если факт излишне уплаченной таможенной пошлины был, но в силу ряда запретов,  указанных в п.9  ст.355 ТК РФ, денежные средства не могут быть возвращены.

Судом установлено, что  факт излишней уплаты таможенных платежей в отношении товаров, задекларированных ООО «Аксен Регион» и указанных в заявлениях о возврате денежных средств, отсутствует.

Остальные доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда,  трактовке обстоятельств дела и норм права, отклоняются апелляционным судом  как не опровергающие правомерности и обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Так как выводы суда основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, оцененных судом в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, то оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения    жалобы у суда апелляционной  инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение   Арбитражного   суда    Калужской   области от 26.09.2008  по делу №А23-1665/08А – 18-87 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                            В.Н. Стаханова

Судьи                                                                                                        Г.Д. Игнашина

                                                                                                                  О.А. Тиминская