Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2014 по делу n А54-4698/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

11 марта 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                        Дело № А54-4698/2013

Резолютивная часть постановления объявлена  03.03.2014

Постановление изготовлено в полном объеме  11.03.2014            

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей  Волковой Ю.А., Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корнеевой Е.В.,  при участии от истца – Сокурова В.В. (доверенность от 24.02.2014), от ответчика – Година А.С. (доверенность от 15.10.2013), в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда, рассмотрев в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Рязанской области апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Ключанский спиртзавод» на решение Арбитражного суда Рязанской области от 23.12.2013 по делу № А54-4698/2013 (судья Сельдемирова В.А.),  установил следующее.

Открытое акционерное общество «Ключанский спиртзавод» (далее – истец)                      об­ратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к                                 муни­ципальному образованию – Ключанское сельское поселение Кораблинского                            му­ниципального района Рязанской области в лице администрации муниципального образования (далее – ответчик) о признании недействительным акта  от 06.04.2011  № 2 приема-передачи жилищного фонда социального использования в муниципальную                  соб­ственность, подписанного между муниципальным образованием – Ключанское сельское поселение Кораблинского муниципального района и открытым акцио­нерным обществом «Ключанский спиртзавод», в части приема-передачи недви­жимого имущества: квартиры трехкомнатной, общей площадью 59 кв. м, распо­ложенной по адресу: с. Ключ, мкр. Молодежный, д. 1, кв. 4; квартиры одноком­натной, общей площадью 32,5 кв. м, расположенной по адресу: с. Ключ, мкр. Мо­лодежный, д. 1, кв. 8; квартиры двухкомнатной, общей площадью 50,3 кв. м, рас­положенной по адресу: с. Ключ, мкр. Молодежный, д. 2, кв. 8; квартиры двух­комнатной, общей площадью 46,9 кв. м, расположенной по адресу: с. Ключ, мкр. Молодежный, д. 2, кв. 10; квартиры двухкомнатной, общей площадью 49,7 кв. м, расположенной по адресу: с. Ключ, мкр. Молодежный, д. 2, кв. 13; квартиры од­нокомнатной, общей площадью 31,7 кв. м, расположенной по адресу: с. Ключ, мкр. Молодежный, д. 2, кв. 26; квартиры однокомнатной, общей площадью 31,7 кв. м, расположенной по адресу: с. Ключ, мкр. Молодежный, д. 4, кв. 26; кварти­ры двухкомнатной, общей площадью 49 кв. м, расположенной по адресу: с. Ключ, мкр. Молодежный, д. 5, кв. 2; квартиры двухкомнатной, общей площадью 49,1 кв. м, расположенной по адресу: с. Ключ, мкр. Молодежный, д. 5, кв. 3; квар­тиры трехкомнатной, общей площадью 68,2 кв. м, расположенной по адресу: с. Ключ, мкр. Молодежный, д. 5, кв. 4; квартиры двухкомнатной, общей площадью 52,4 кв. м, расположенной по адресу: с. Ключ, мкр. Молодежный, д. 5, кв. 5; квар­тиры двухкомнатной, общей площадью 49 кв. м, расположенной по адресу: с. Ключ, мкр. Молодежная, д. 5, кв. 6; квартиры двухкомнатной, общей площадью 49,4 кв. м, расположенной по адресу: с. Ключ, мкр. Молодежный, д. 5, кв. 7; квар­тиры трехкомнатной, общей площадью 70,2 кв. м, расположенной по адресу: с. Ключ, мкр. Молодежный, д. 5, кв. 8;   квартиры двухкомнатной, общей площадью 53,4 кв. м, расположенной по адресу: с. Ключ, мкр. Молодежный, д. 5, кв. 9; квар­тиры двухкомнатной, общей площадью 49,6 кв. м, расположенной по адресу: с. Ключ, мкр. Молодежный, д. 5, кв. 10; квартиры двухкомнатной, общей площа­дью 48,4 кв. м, расположенной по адресу: с. Ключ, мкр. Молодежный, д. 5, кв. 14; квартиры двухкомнатной, общей площадью 49,8 кв. м, расположенной по адресу: с. Ключ, мкр. Молодежный, д. 5, кв. 15; квартиры трехкомнатной, общей площа­дью 69,4 кв. м, расположенной по адресу: с. Ключ, мкр. Молодежная, д. 5, кв. 17; квартиры двухкомнатной, общей площадью 49,2 кв. м, расположенной по адресу: с. Ключ, мкр. Молодежный, д. 5, кв. 18; квартиры двухкомнатной, общей пло­щадью 49,9 кв. м, расположенной по адресу: с. Ключ, мкр. Молодежный, д. 5, кв. 23; квартиры двухкомнатной, общей площадью 48,5 кв. м, расположенной по ад­ресу: с. Ключ, мкр. Молодежный, д. 5, кв. 27; квартиры двухкомнатной, общей площадью 49,8 кв. м, расположенной по адресу: с. Ключ, мкр. Молодежный, д. 5, кв. 30; квартиры двухкомнатной, общей площадью 48,5 кв. м, расположенной по адресу: с. Ключ, мкр. Молодежный, д. 5, кв. 31, и применении последствий не­действительности сделки в виде понуждения ответчика возвратить истцу вышеука­занное недвижимое имущество.

Определением суда от 22.11.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

Решением арбитражного суда от 23.12.2013 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Открытое акционерное общество «Ключанский спиртзавод»  не согласившись с вынесенным судебным актом, подало апелляционную  жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Отмечает, что на основании статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации совершение сделок в рамках гражданско-правовых отношений допустимо именно с жилыми домами, для отчуждения спор­ных квартир, находящихся в указанных домах, собственник – ОАО «Ключанский спиртзавод» – должен иметь зарегистрированное право собственности именно на указанные квартиры, а не на жилые дома. Ссылается на то, что на момент совершения сделки по передаче имущества в муниципальную собственность ОАО «Ключанский спиртзавод» не имело зарегистрированного в установленном порядке права соб­ственности на спорные  квартиры в количестве 24 шт., поэтому не вправе было их отчуждать.  Считает, что отчуждение спорных квартир в отсутствие зарегистрирован­ного права собственности на них свидетельст­вует о ничтожности сделки по передаче спорных квартир в муниципальную соб­ственность. Указывает, что воля собственника на передачу спорных квартир не подтверждена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, открытому акционерному обществу «Клю­чанский спиртзавод» на праве частной собственности принадлежат жилые дома № 1, № 2, № 3,             № 4 и № 5, расположенные по адресу: Рязанская область, Кораблинский район, с. Ключ, мкр. Молодежный, что подтверждается регистрационными удостоверениями от 29.09.1998 № 832, от 29.08.1998 № 833, от 29.08.1998 № 834, от 29.09.1998 № 835, от 29.09.1998 № 835, выданными Кораблинским муници­пальным предприятием «Бюро технической инвентаризации» (т. 1, л. д. 21-30).

ОАО «Ключанский спиртзавод» письмом от 07.02.2011 № 38 (т. 1, л. д. 36)                               об­ратилось в администрацию Ключанского сельского поселения с предложением о передаче в муниципальную собственность квартир, принадлежащих заводу,                                рас­положенных в с. Ключ по следующим адресам: мкр. Молодежный, д. № 1, квар­тиры 1, 4, 8; мкр. Молодежный, дом № 2, квартиры 8, 10, 13, 20, 26; мкр. Моло­дежный, дом № 3, квартиры 3, 26; мкр. Молодежный, дом № 4, квартиры 21, 26; мкр. Молодежный, дом № 5, квартиры 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 17, 18, 23, 27, 30, 31; ул. Бутырская, д. № 22, квартиры 2, 3, 4, 5; ул. Бутырская, дом № 28, квар­тиры 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

На основании обращения ОАО «Ключанский спиртзавод» Совет депута­тов муниципального образования – Ключанское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области принял решение  от 10 февраля 2011 года                   № 5 «О принятии жилищного фонда социального использования в казну муниципального образования – Ключанское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области» (т. 1, л. д. 37).

На основании акта приема-передачи жилищного фонда социального назначения от 06.04.2011 № 2 (т. 1, л. д. 38-39) ОАО «Ключанский спиртзавод» (передающая сторо­на) передало, а муниципальное образование – Ключанское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области (принимающая сто­рона) приняло в собственность муниципального образования имущество – 29 квартир, согласно перечню.

Полагая, что сделка по передаче 24 квартир, а именно, квартир 4 и 8 в доме № 1, квартир 8, 10, 13, 26 в доме № 2, квартиры 26 в доме № 4, квартир 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 17, 18, 23, 27, 30, 31 в доме № 5, по адресу: с. Ключ, мкр. Моло­дежный, оформленная актом приема-передачи от 06.04.2011 № 2, является недей­ствительной, ОАО «Ключанский спирзавод» обратилось в суд с иском о признании сделки недействительной и применении последствий недействи­тельности сделки в виде понуждения ответчика возвратить квартиры истцу.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка не­действительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Россий­ской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо не­зависимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка, в силу статьи 167 Гражданского кодекса Россий­ской Федерации, не влечет юридических последствий, за исключением тех, кото­рые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совер­шения.

Как установлено статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ни­чтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не преду­сматривает иных последствий нарушения.

Апелляционный суд отклоняет довод жалобы о том, что на момент подписания акта приема-передачи от 06.04.2011 № 2 открытое акционерное об­щество «Ключанский   спирзавод» не являлось собственником спорных квартир ввиду отсутствия государственной регистрации права собственности на кварти­ры, и в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации не вправе было распоряжаться данными квартирами и совершать сделку по их отчужде­нию, на основании следующего.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федераль­ным законом.

Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу указанного Федерального закона, является юридически действительной.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие данного Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие данного Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обремене­ния) или совершенной после введения в действие данного Федерального за­кона сделки с объектом недвижимого имущества.

Таким образом, лицо, ставшее собственником недвижимого имущества до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ, вправе реализовать свои права в части распоряжения имуществом независимо от государственной регистрации права собственности в порядке, установленном Законом. Отсутствие госу­дарственной регистрации ранее возникшего права собственности на недвижимое имущество не свидетельствует о незаконности сделки по отчуждению этого имущества. Соответственно, такая сделка порождает правовые последствия, на которые она направлена, независимо от наличия государственной регистрации такого права.

Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона № 122-ФЗ указанный                            фе­деральный закон вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Не позднее указан­ного срока органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, обяза­ны приступить к ведению Единого государственного реестра прав и выдаче ин­формации о зарегистрированных правах. Указанный Федеральный закон введен в действие с 31.01.1998.

В силу пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 122-ФЗ создание системы                   учреж­дений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их усло­вий и завершается к 1 января 2000 года.

На основании постановления Гла­вы администрации Рязанской области от 01.09.1998 № 435 была создана Рязанская областная регистрационная палата и с 01.01.1999 в соответствии с по­становлением Главы администрации Рязанской области от 11.11.1998 № 590 при­ступила к осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.11.1997                   № 1378 «О мерах по реализации Федерального закона "О государст­венной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по государственной ре­гистрации прав на недвижимое имущество их полномочиями наделен Государст­венный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике, в структуру которого входят бюро технической инвентаризации.

Муниципальное учреждение «Бюро технической инвентаризации» создано на основании постановления Администрации города Рязани от 16.10.1997 № 4526.

Как следует из материалов дела, право собственности ОАО «Ключанский спиртзавод» на жилые дома № 1, № 2, № 3, № 4, № 5 возникло до начала работы органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Рязанской области, на основании этого права истца на многоквартирные жилые дома, удостоверенные регистрационными удостоверениями МП «БТИ» от 29.08.1998 и от 29.09.1998, признаются юридически действительными при отсутствии их го­сударственной регистрации в форме и порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое