Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2014 по делу n А62-3198/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

17 января 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел. [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                        Дело № А62-3198/2013

                                                                                                                     (20АП-7898/2013) Резолютивная часть постановления объявлена 14.01.2014

Постановление изготовлено в полном объеме 17.01.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  судьи Байрамовой Н.Ю., судей Можеевой Е.И. и Сентюриной И.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шамыриной Е.И., в отсутствие представителя от заявителя – муниципального унитарного предприятия «Кутузовское» Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области (г. Ельня, Смоленская область, ОГРН 1076712000595, ИНН 6706005996) и представителя от ответчика –  открытого акционерного общества «МРСК Центра» в лице филиала – «Смоленскэнерго» (г. Смоленск, ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Кутузовское» Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.10.2013 по делу № А62-3198/2013 (судья Соловьева А.В.), установил следующее.

Муниципальное унитарное предприятие «Кутузовское» Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области (далее – предприятие) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – общество) задолженности по оплате за оказанные услуги по договору от 01.07.2010 № 210657/Э за период с января по август 2013 года в сумме             2 922 205 рублей 36 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 140 392 рубля 19 копеек.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 22.10.2013 исковые требования удовлетворены частично. Взыскано с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в пользу муниципального унитарного предприятия «Кутузовское» Администрации Ельнинского городского поселения  Ельнинского района Смоленской области 537 456 рублей                67 копеек, в том числе: долг в размере 454 838 рублей 82 копейки и проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 20.02.2013 по 11.10.2013 в сумме 82 617 рублей 85 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Судебный акт мотивирован необоснованностью произведения предприятием расчета стоимости услуг по передаче электроэнергии по двухставочному тарифу,  утвержденному постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 25.12.2012 № 482, в виду изменения с 12.06.2012 порядка определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, установленном пунктом 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), взыскания с общества задолженности исходя из выбранного им одноставочного тарифа для проведения расчетов за услуги по передаче электрической энергии в 2013 году, а также обоснованностью начисления процентов по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за неправомерное пользование денежными средствами.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприятие  обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.10.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Обосновывая свою позицию, предприятие ссылается на необходимость произведения расчета стоимости услуг по передаче электроэнергии по двухставочному тарифу, утвержденному постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 25.12.2012 № 482, поскольку энергопринимающие устройства ОАО «МРСК Центра» непосредственно присоединены к объектам электросетевого хозяйства, входящими в Единую Национальную (Общероссийскую) электросеть, в связи с чем расчеты с данным потребителем за услуги по передаче электрической энергии могут производиться только по двухставочному тарифу.

Общество в отзыве на жалобу возражает против ее доводов, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

 Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайтах Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://www.arbitr.ru/) и Двадцатого арбитражного апелляционного суда (http://20aas.arbitr.ru/) в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, выслушав представителей сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда области от 22.10.2013 подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения, в силу следующего.

Из материалов дела следует, что между ОАО «МРСК Центра» (заказчик) и МУП «Кутузовское» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии от 01.07.2010 № 210657/Э, согласно пункта 2.1. которого  исполнитель обязуется оказывать ответчику (заказчику) услуги по передаче электроэнергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Сторонами согласованы точки присоединения электрических сетей исполнителя к электрическим сетям заказчика, а также расчетные приборы учета электроэнергии.   

Во исполнение обязательств по договору, в период с января по август 2013 года предприятие оказало обществу услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 6 808 516 рублей, принятых обществом частично – в сумме 4 341 149 рублей                  46 копеек.             Неисполнение обществом обязательства по оплате в неоспариваемой части услуг по передаче электроэнергии и наличие разногласий относительно применяемого варианта тарифа на услуги по передаче электроэнергии послужило основанием для обращения предприятия в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением о взыскании суммы долга.

Частично удовлетворяя завяленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из необходимости взыскания с общества задолженности исходя из выбранного им одноставочного тарифа для проведения расчетов за услуги по передаче электрической энергии в 2013 году.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с вводами суда области.

В соответствии со статьями 9 и 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 6 ФЗ от 26.03.2003г. № Зб-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «Об электроэнергетике» утверждаемые Правительством РФ основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Нормы права, регулирующие правоотношения субъектов электроэнергетики, обязательны для них с момента введения этих норм в действие и должны применяться ими непосредственно и независимо от внесения в договор соответствующих изменений.

Пунктом 47 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861)  определено, что величина заявленной, соответственно и присоединённой мощности может быть использована только в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и не применяется для целей определения обязательств потребителя услуг по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Пунктом 15(1) Правил № 861 установлено, что объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями, вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил мощности, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии (расчёт по одноставочному тарифу), или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки (расчёт по двухставочиому тарифу).

Пункт 15 (1) Правил № 861 введен постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442. В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 данного постановления оно применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу (12.06.2012).

Таким образом, исполняя требование действующего законодательства, проведение расчётов за оказанную услугу по передаче электрической энергии с применением двухставочного тарифа должно производиться по величине фактической мощности, определённой в соответствии с пунктом  15(1) Правил № 861.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 442 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно подпункта 1,4 статьи 426 ГК РФ договор № 210657/Э от 01.07.2010 является публичным. В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Поскольку пункт 15 (1) Правил № 861 носит императивный характер для сторон рассматриваемого договора и должен ими применяться с 12.06.2012 независимо от согласованного ранее порядка расчетов стоимости оказанных услуг, вывод суда области о том, расчет стоимости услуг по передаче электроэнергии произведен предприятием по двухставочному тарифу необоснованно, следует признать правомерным.

Факт оказания предприятием услуги по передаче электрической энергии и неисполнение обществом обязательства по его оплате принятой тепловой энергии в полном объеме подтверждены материалами дела и последним в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Оценив в соответствии с правилами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд первой инстанции правомерно взыскал с общества сумму долга, рассчитанную по одноставочному тарифу в размере 454 838 рублей 82 копейки.

Что касается взыскания пени, то в этой части суд апелляционной инстанции также не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта.

В силу статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором

Поскольку размер и период просрочки исполнения обязательства установлен правильно, суд первой инстанции обоснованно удовлетворен иск в указанной части, взыскав с общества за период с 20.02.2013 по 11.10.2013 проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 82 617 рублей 85 копеек.

Учитывая вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы о необходимости произведения расчета стоимости услуг по передаче электроэнергии по двухставочному тарифу, утвержденному постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 25.12.2012 № 482, поскольку энергопринимающие устройства ОАО «МРСК Центра» непосредственно присоединены к объектам электросетевого хозяйства,