Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2008 по делу n А23-2752/07А-14-182. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

   ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

     E-mail:20aas.arbitr.ru

     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                        Дело №А23-2752/07А-14-182

21 февраля 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено  21 февраля 2008 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего                                   Тимашковой Е.Н.

Судей                                                                   Игнашиной Г.Д., Тучковой О.Г.

по докладу судьи                                                Тимашковой Е.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Тимашковой Е.Н.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (регистрационный №20АП-229/2008) на решение Арбитражного суда Калужской области от 05.12.07 (судья Смирнова Н.Н.)

по заявлению ООО «Югра Центр»

к ГУ Калужскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании незаконным бездействия должностных лиц и об обязании возместить пособие по беременности и родам в сумме 35 362,80 руб.,

при участии:

от заявителя: Ишеков Г.А. – представитель (доверенность от 21.01.08 №11);

от ответчика: Старченков Д.В. – главный специалист отдела правового обеспечения (доверенность от 01.08.06 №6/06);

УСТАНОВИЛ:

        Общество с ограниченной ответственностью «Югра Центр» (далее – ООО «Югра Центр», Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Государственному учреждению – Калужскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – КРО ФСС, Фонд) о признании недействительным акта от 24.09.07 №2261 и об обязании возместить пособие в сумме 73 862,80 руб.

        В порядке ст.49 АПК РФ заявитель уточнил требования и просил признать незаконным бездействие КРО ФСС, выразившееся в невозмещении 35 362,80 руб. и обязать его возместить пособие по беременности и родам в указанной сумме.

        Решением Арбитражного суда Калужской области от 05.12.07 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

        Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и неполное выяснение  обстоятельств, имеющих значение для дела.

Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения представителей сторон, изучив доводы, изложенные в жалобе, с учетом представленного отзыва, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Югра Центр» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1044002800324, применяет специальный налоговый режим и зарегистрировано в качестве страхователя в Калужском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации.

Главным специалистом ГУ КРО ФСС 24.09.07 была проведена камеральная проверка ООО «Югра Центр» по вопросу расходования средств на цели обязательного социального страхования за период с 01.05.07 по 31.05.07. Результаты проверки оформлены актом от 24.09.07 № 2261.

Как отражено в акте проверки ООО «Югра Центр» в апреле 2007 года Кочетковой М.М., являющейся работником Общества по совместительству,  начислено и выплачено пособие по беременности и родам в сумме 73 862 руб. 80 коп. исходя из средней заработной платы за 51 день 16 500 руб. Однако в табеле учета рабочего времени отмечено, что Кочеткова М.М. работала по 2 часа в день, что составляет 0,25 ставки. Пособие рассчитывается за фактически отработанное время, т.е. из расчета оклада 4 125 руб. и ежемесячной премии 4 125 руб.. в связи с чем сумма пособия составляет 38 500 руб. и, соответственно, 35 362 руб. 80 коп. не подлежат к зачету расходов в счет средств. полученных из Фонда социального страхования Российской Федерации (73 862 руб. 80 коп.- 38 500 руб.).

Считая действия по невозмещению из бюджета денежных средств незаконными, Общество обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Калужской области.

Рассматривая дело по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

        В соответствии со ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

        Условия и порядок пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам установлены Федеральным законом от 29.12.06 №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих медицинскому страхованию» (далее - Федеральный закон от 29.12.06 №255-ФЗ).

        Согласно п.4 ст.3 указанного закона финансирование выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые режимы (перешедшими на упрощенную систему налогообложения либо являющимися плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или единого сельскохозяйственного налога), а также лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.12.02 №190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному пенсионному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» (далее - Федеральный закон от 31.12.02 №190-ФЗ).

        В силу ч.3 ст.2 Федерального закона от 31.12.02 №190-ФЗ иные виды пособий (в том числе по беременности и родам) выплачиваются работникам, занятым в организациях или у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, за счет средств Фонда социального страхования РФ в соответствии с федеральными законами.

        Как установлено ст.14 Федерального закона от 29.12.06 №255-ФЗ пособие по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, исчисляется из средней заработной платы застрахованного лица за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. При этом в заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по ЕСН, зачисляемому в Фонд социального страхования в РФ в соответствии с Главой 24 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.06 №255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем.

Как усматривается из материалов дела, Кочеткова М.М. была принята на работу в ООО «Югра Центр» 01.04.07 на должность бухгалтера по совместительству с окладом согласно штатному расписания (приказ от 01.04.07 №50-к). С Кочетковой М.М. был заключен трудовой договор от 01.04.07 №34/2007. С 22.05.07  работнику предоставлен отпуск по беременности и родам согласно листку нетрудоспособности (приказ от 22.05.07 №74а-к).

В штатном расписании ООО «Югра Центр» с 01.04.07 предусмотрена должность бухгалтера на 0,5 ставки. Оклад по полной ставке составляет 16 500 руб. и премия до 100% - 16 500 руб.

Из п. 6.1. трудового договора от 01.04.07 №34/2007 следует, что Кочетковой М.М. установлена продолжительность рабочего времени не более половины месячной нормы рабочего времени. Пунктом 2.5 определена заработная плата работника с окладом 8 250 руб. и иные платежи согласно действующему законодательству и правилам внутреннего распорядка. Таким образом, оплата труда Кочетковой М.М. не ставится в зависимость от количества отработанного времени, что не противоречит ст.284 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

На основании изложенного апелляционный суд считает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Общества.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что согласно табелю учета рабочего времени Кочеткова М.М. работала по 2 часа в день вместо 4-х согласно штатному расписания и, следовательно, заработная плата необоснованно была завышена, не принимается во внимание судом по следующим основаниям.

В соответствии со ст.285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

Поскольку работа по совместительству является дополнительной к основной, трудовое законодательство ограничивает ее продолжительность.

В силу ст.284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

Таким образом, совсем не обязательно, чтобы совместитель отрабатывал именно 4 часа в день и 16 часов в неделю. Трудовой договор может предусматривать и иное количество часов, которое будет нормой рабочего времени совместителя в рамках, установленных ст.284 ТК РФ.

Статьей 57 ТК РФ установлено, что условия оплаты труда являются существенными условиями трудового договора.

Как видно из материалов дела, заработная плата работника в размере  8 250 руб. является условием договора и установлена   вне зависимости от  отработанного времени, т.е. на иных условиях, определенных трудовым договором.

Ссылка подателя жалобы на ст. 91 ТК РФ также отклоняется апелляционной инстанцией в силу следующего.

Установленной нормой рабочего времени является норма рабочего времени, определенная работнику трудовым договором, поскольку никакой «общей» нормы рабочего времени трудовое законодательство не предусматривает.

Согласно части 2 статьи 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может лишь превышать 40 часов в неделю (но может (а в некоторых случаях и должна) быть меньше).

 Как усматривается из договора, заключенного с работником, норма рабочего времени ему была установлена не более половины месячной нормы рабочего времени.

Следовательно, работая по 2 часа в день, работником не допущено нарушений трудового законодательства.

Довод жалобы о том, что Общество действовало недобросовестно, злоупотребило своим правом и искусственно создало ситуацию, связанную с выплатой максимально допустимого размера пособия по беременности и родам, отклоняется апелляционным судом как необоснованный и не подтвержденный доказательствами.

         Иных доводов, способных повлечь за собой отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

        При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст.271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

        Решение   Арбитражного    суда    Калужской  области    от    05.12.07  по  делу №А23-2752/07А-14-182 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральном арбитражном суде Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                           Е.Н. Тимашкова

Судьи                                                                                                           Г.Д.Игнашина                                                          

                                                                                                                   О.Г.Тучкова