Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2013 по делу n А62-3384/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

23 декабря 2013 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

 Дело № А62-3384/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16.12.2013

Постановление изготовлено в полном объеме 23.12.2013

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Волковой Ю.А., судей Тучкова О.Г. и Рыжовой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания  Никишкиной И.Ю., в отсутствие истца – общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Елена» (г. Смоленск, ОГРН 1036758307332;                     ИНН 6731042110), ответчиков – администрации города Смоленска (г. Смоленск,                   ОГРН 1026701449719; ИНН 6730012070), муниципального образования город Смоленск в лице финансово-казначейского управления администрации города Смоленска                   (г. Смоленск, ОГРН 1086731003226, ИНН 6730075200), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Елена» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 03.10.2013 по делу № А62-3384/2013                 (судья Печорина В.А.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Елена» (далее –   ООО «ТД «Елена», истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к администрации города Смоленска, муниципальному образованию город Смоленск в лице финансово-казначейского управления администрации города Смоленска (далее – ответчики) о взыскании убытков в размере 3 164 312 рублей, возникших вследствие незаконных действий органа местного самоуправления.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 03.10.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец в апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции из всех видов деятельности общества, выделена только незначительная часть – фармацевтическая, включая реализацию лекарственных средств. Обращает внимание на судебные акты по делам № А62-2746/2013 и № А62-2772/2013, при рассмотрении которых судами установлен статус общества как медицинской организации, осуществляющей лицензируемый вид медицинской деятельности (аптека).

Администрация города Смоленска представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором, считая принятое решение законным и обоснованным, просила оставить его без изменений, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Муниципальное образование город Смоленск в лице финансово-казначейского управления администрации города Смоленска в отзыве считает апелляционную жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению. Обращает внимание на то, что материалами дела подтверждено осуществление обществом деятельности по розничной торговле фармацевтическими и медицинскими товарами. Указывает на то, что правомерность применения при расчете ежегодной арендной платы коэффициента вида деятельности в значении 1,2 (до 2010 года) и в значении 1,5 (с 2010 года) была  предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанции по делу № А62-5546/2012.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили.

От истца и администрации города Смоленска в апелляционный суд поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своих представителей.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 25.10.2006 между администрацией города Смоленска и ООО «Торговый дом «Елена» заключен договор № 2515/06 аренды нежилого помещения, площадью 256,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Ленина,            д. 9 для использования под аптеку (далее – договор).

Указанный договор зарегистрирован управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленской области 17.12.2007 (т. 1, л. д. 18 – 20).

Срок действия договора определен с 01.11.2006 по 31.12.2009 (пункт 1.1.2 договора).

Помещение передано арендатору по акту сдачи-приемки нежилого помещения в аренду (приложение № 1 к договору, т. 1, л. д. 21).

При этом согласно приложению № 2 к договору (т. 1, л. д. 22) стороны установили, что сумма годовой арендной платы за нежилое помещение составляет                               5 600 119 рублей 91 копейки и указали составляющие для ее расчета, в том числе согласовали коэффициент вида деятельности 1,2.

Пунктом 2.2.1 договора установлена обязанность арендатора по своевременному внесению арендной платы в размере, порядке и сроки, установленные договором.

Пунктами 3.1 - 3.3 договора стороны согласовали размер, а также порядок уплаты арендной платы и определили, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно предоплатой до 5 числа текущего месяца. Сумма арендной платы устанавливается на срок, определенный в пункте 1.1.2 договора, но не более чем на 1 год. Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке.

Впоследствии стороны неоднократно подписывали дополнительные соглашения, установив срок действия договора с 01.11.2006 по 01.07.2015 (соглашение от 09.11.2009, зарегистрировано 26.04.2010), а также устанавливая размер арендной платы.

Соглашением от 09.02.2007 стороны установили, что сумма арендной платы за нежилое помещение устанавливается с 01.01.2007 и составляет 816 779 рублей 84 копейки в год (68 064 рубля 99 копеек ежемесячно), согласовав коэффициент вида деятельности 1,2 (т. 1, л. д. 28 – 30).

Соглашением от 29.01.2008 стороны установили, что сумма арендной платы за нежилое помещение устанавливается с 01.01.2008 и составляет 991 362 рубля 67 копеек в год (по 82 613 рублей 56 копеек ежемесячно), согласовав коэффициент вида деятельности 1,2 (т. 1, л. д. 31 – 34).

Соглашением от 27.01.2009 стороны установили, что сумма арендной платы за нежилое помещение устанавливается с 01.01.2009 и составляет 1 102 086 рублей 29 копеек в год (91 840 рублей 52 копейки ежемесячно), согласовав коэффициент вида деятельности 1,2 (т. 1, л. д. 42 – 43).

Соглашением от 25.01.2010 стороны установили, что сумма арендной платы за нежилое помещение устанавливается с 01.01.2010 и составляет                                                      1 561 074 рубля 33 копейки в год (130 089 рублей 53 копейки ежемесячно), согласовав коэффициент вида деятельности 1,5 (т. 1, л. д. 34 – 35).

Соглашением от 21.12.2010 стороны установили, что сумма арендной платы за нежилое помещение устанавливается с 01.01.2011 и составляет 1 606 136 рублей 27 копеек в год (133 844 рубля 63 копейки ежемесячно), согласовав коэффициент вида деятельности 1,5 (т. 1, л. д. 36 – 37).

Соглашением от 28.12.2011 стороны установили, что сумма арендной платы за нежилое помещение устанавливается с 01.01.2012 и составляет                                                    1 775 118 рублей 54 копейки в год (147 926 рублей 54 копейки ежемесячно), согласовав коэффициент вида деятельности 1,5 (т. 1, л. д. 38 – 39).

ООО «ТД «Елена» ссылаясь на неправомерные действия органа местного самоуправления при передаче в аренду имущества (необоснованное определение подлежащего применению коэффициента вида деятельности (КД) при расчете арендной платы), обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с настоящим иском о взыскании 3 164 312 рублей убытков.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что правоотношения сторон основаны на согласованных ими условиях договора, заключенного в добровольном порядке. Ответчик не представил доказательства наличия вреда, а также противоправности действий администрации.

Апелляционный суд согласен с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –               ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Заключение договора аренды от 25.10.2006 № 2515/06 на определенных договором условиях для истца и ответчика обязательным не являлось, а было добровольным волеизъявлением сторон.

Стороны, заключив указанный договор аренды на условиях внесения арендной платы по ставкам, установленным данным договором, с возможностью изменения арендодателем размера арендной платы в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города, реализовали право, предусмотренное  пунктом 1 статьи 421 ГК РФ.

Оплачивая арендную плату в размере, предусмотренном договором аренды, подписанными соглашениями к нему, арендатор исполнял возложенную на него законом и договором обязанность. Порядок определения арендной платы за пользование помещениями, находящимися в муниципальной собственности города Смоленска (далее по тексту – порядок № 806), утвержден решением Смоленского городского Совета                  от 27.02.2004 № 806.

Пунктом 1 порядка № 806 определена формула расчета годовой арендной платы за нежилые помещения, согласно которой ставка арендной платы за 1 кв.м. корректируется коэффициентами в зависимости от вида деятельности, износа помещения, коэффициента размещения и т.д.

Согласно порядку № 806 размер арендной платы при заключении договоров производится по формуле: Ап=Сс х S х Киз х Кр х Кз х Кто х Кд х Кк, где Сс -ставка арендной платы недвижимого имущества, S - площадь помещения, Киз - коэффициент износа, Кр - коэффициент размещения помещения, Кз -коэффициент зоны градостроительной ценности, Кто- коэффициент технического обустройства, Кд - коэффициент вида деятельности, Кк -корректирующий коэффициент.

Согласно пункту 6 порядка № 806 коэффициент вида деятельности для помещений, используемых под торговлю продовольственными и промышленными товарами, до вступления в силу решения Смоленского городского Совета от 23.10.2009 № 1263 составлял значение 1,2 (до 2010 года), после вступления в силу названного решения – значение 1,5 (после 2010 года).

Пунктом 1.2 договора аренды определено, что размер арендной платы устанавливается в соответствии с порядком, определяемом органом местного самоуправления города Смоленска. Пунктами 3.1 – 3.3 договора стороны согласовали размер, порядок уплаты арендной платы, а также установили право арендодателя на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке.

В последующем, ежегодно сторонами заключались дополнительные соглашения к настоящему договору об изменении размеров арендной платы (соглашения от 09.02.2007, от 29.01.2008, от 27.01.2009, от 25.01.2010, от 21.12.2010, от 28.12.2011).

При этом до апреля 2012 года ООО «ТД «Елена» уплачивало арендную плату в размере, установленном указанными соглашениями.

Никакой неопределенности по исполнению условий договора аренды между сторонами не возникало. Никаких разногласий при заключении дополнительных соглашений к договору аренды в отношении установления размера арендной платы на очередной календарный год между сторонами также не возникало.

Статья 15 ГК РФ предусматривает возможность возмещения лицу, права которого нарушены, причиненных ему убытков.

Под убытками в соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками, наличие вины причинителя вреда.

Недоказанность хотя бы одного из перечисленных элементов правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении убытков.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия вины причинителя вреда, а также связь между нарушением права и возникшими убытками.

Поскольку совокупность признаков, влекущих за собой применение ответственности в виде взыскания убытков отсутствует, суд первой инстанции правомерно отклонил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции из всех видов деятельности общества, выделена только незначительная часть – фармацевтическая, включая реализацию лекарственных средств, отклоняются апелляционным судом.

Истцом не представлено доказательств того, что расположенная в спорном нежилом помещении аптека не осуществляет розничную реализацию лекарственных средств. Напротив, общество в апелляционной жалобе подтверждает, что занимается реализацией лекарственных средств, то есть розничной торговлей непродовольственного товара.

Согласно статье 4 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах», статье 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность – это деятельность, осуществляемая предприятиями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

Аптечное