Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2008 по делу n А62-1875/2007. Принять новый судебный акт (п.2 ст.269, ч.5 ст.270 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

29 октября 2008 года

Дело № А62-1875/2007

председательствующего Можеевой Е.И.,         судей  Байрамовой Н.Ю., Заикиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевой Е.В.,

рассмотрев исковое заявление администрации г. Смоленска, г. Смоленск к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области, г. Смоленск, третьи лица: Департамент имущественных отношений Смоленской области, г. Смоленск; НОУ «Московская академия экономики и права», г. Москва, Юркевич Н.Н., Андреенкова Г.А., Андреенков Н.М., Печинникова И.Э., Шведова Т.С., Денисова Н.Л., о признании права муниципальной собственности,

при участии в судебном заседании:

от администрации города Смоленска: Струковой И.Ю. – представителя по доверенности от 28.12.2007 № 1-4645;

от НОУ «Московская академия экономики и права»: Лебедева А.В. – представителя, доверенность № 71 от 07.12.2007 года; Михайлова С.В. – адвоката, доверенность № 73 от 07.12.2007 года;

от других лиц, участвующих в деле: не явились, извещены;

установил:

администрация г. Смоленска обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с иском  к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области,  третье лицо - ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области, о признании права муниципальной собственности на нежилое помещение общей площадью 585,8 кв. м, в том числе площадь первого этажа – 345,7 кв. м, площадь подвала – 240,1 кв. м, расположенное по адресу: г. Смоленск, Витебское шоссе, д. 3/20.

Определением Арбитражного суда Смоленской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено НОУ «Московская академия экономики и права».

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 14.11.2007 признано право муниципальной собственности г. Смоленска на нежилое помещение первого этажа общей площадью 345,7 кв. м, расположенное по адресу: г. Смоленск, Витебское шоссе, д. 3/20.

В иске о признании права муниципальной собственности г. Смоленска на подвал общей площадью 240,1 кв. м, расположенный по адресу: г. Смоленск, Витебское шоссе, д. 3/20, отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2008 решение Арбитражного суда Смоленской области от 14.11.07 по делу № А62-1875/2007 отменено и принято к рассмотрению Двадцатым арбитражным апелляционным судом по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от  07.05.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Юркевич Н.Н., Андреенкова Г.А., Андреенков Н.М., Печинникова И.Э., Шведова Т.С., Денисова Н.Л., являющиеся собственниками жилых помещений в доме 3/20 по ул. Витебское шоссе г. Смоленска.

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2008 по ходатайству истца ненадлежащий ответчик по настоящему делу – Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области заменен на надлежащего – Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области.

Одновременно по ходатайству истца изменено наименование третьего лица – Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области на Департамент имущественных отношений Смоленской области на основании постановления администрации Смоленской области от 29.04.2008 № 258.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования и в конечном итоге просил суд признать право муниципальной собственности города Смоленска на нежилое помещение общей площадью 585,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Смоленск, Витебское шоссе, дом 3/20, в том числе:

- площадь первого этажа 345 кв. м (литера А), помещения №№ 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43;

- площадь подвала 240,1 кв.м, помещения №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.

Уточненные исковые требования приняты судом апелляционной инстанции к рассмотрению в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель НОУ «Московская академия экономики и права» не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156, суд рассмотрел исковые требования администрации города Смоленска в отсутствие неявившихся лиц.

Как следует из материалов дела, во исполнение постановления Правительства РФ от 07.08.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность РФ и муниципальную собственность» главой администрации г. Смоленска издано постановление № 540 от 13.04.1998 «О приемке в муниципальную собственность г. Смоленска жилищного фонда и инженерных коммуникаций, находящихся на балансе Смоленского отделения Московской железной дороги и Смоленской дистанции гражданских сооружений».

Данным постановлением в муниципальную собственность был принят жилой дом № 30/2 по Витебскому шоссе г. Смоленска со встроенным нежилым помещением.

21.03.2007 администрация г. Смоленска обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Смоленской области с заявлением о проведении государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный объект недвижимого имущества.

04.04.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы было отказано в государственной регистрации спорного объекта в связи с тем, что нежилым помещением является подвал жилого дома, что является общей долевой собственностью собственников квартир данного дома.

Ссылаясь на то, что в спорной части подвала не имеется инженерных коммуникаций и иного обслуживающего более одного помещения в данном доме оборудования, а также на то, что с момента ввода в эксплуатацию данная часть подвала неразрывно связана с нежилым помещением, расположенным над ним на первом этаже дома, в настоящее время используемым Смоленским филиалом НОУ «Московская академия экономики и права» для размещения учебных аудиторий, администрация г. Смоленска обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу п. 2 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В соответствии с Приложением 3 к данному Постановлению объектами государственной собственности, расположенными на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в частности, являются: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения; жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении; предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящиеся в ведении министерств, ведомств, государственных предприятий (кроме закрытой сети, а также предприятий и организаций Министерства путей сообщения Российской Федерации, департаментов морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, связанных с обеспечением питания пассажиров в поездах, судах и рабочего снабжения).

Материалы дела свидетельствуют, что жилой дом с нежилыми помещениями № 3/20, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. Витебское шоссе, был построен в 1958 году и находился на балансе Смоленской дистанции гражданских сооружений Смоленского отделения Московской железной дороги.

Согласно «постановлению Правительства РФ от 07.08.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» передаче в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», в том числе: сооружения и сети водопровода и канализации, котельные тепловые сети, электрические сети, объекты благоустройства, другие сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры; эксплуатационно-ремонтные организации, участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта передаваемых объектов.

На основании вышеуказанных постановлений главой администрации города Смоленска 13.04.1998 издано постановление № 540 «О приемке в муниципальную собственность г. Смоленска жилищного фонда и инженерных коммуникаций, находящихся на балансе Смоленского отделения Московской железной дороги и Смоленской дистанции гражданских сооружений».

Данным постановлением в муниципальную собственность был принят жилой дом № 3/20 по Витебскому шоссе г. Смоленска со встроенным нежилым помещением.

Распоряжением от 08.10.1998 № 165  жилой дом № 3/20 по Витебскому шоссе г. Смоленска со встроенным нежилым помещением включен в реестр муниципального имущества г. Смоленска.

Исходя из изложенного спорные встроенные нежилые помещения относятся исключительно к муниципальной  собственности в силу прямого указания закона.

Как следует из технического паспорта на нежилые помещения, выданного 12.10.2006 Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», встроенное нежилое помещение имеет общую площадь 585,8 кв. м, в том числе площадь первого этажа 345,7 кв. м (Литера А), площадь подвала 240,1 кв. м.

В настоящее время спорные нежилые помещения, в том числе помещения подвала, переданы в аренду Смоленскому филиалу НОУ «Московская академия экономики и права» от 01.08.2006 № 2463/06.

Согласно техническому заключению по обследованию нежилого помещения, расположенному в подвале дома № 3/20 по Витебскому шоссе г. Смоленска, выполненного АНО «Зодчий», установлено, что в обследованном помещении нет инженерных коммуникаций, обеспечивающих жилую часть дома.

Доказательства того, что Юркевич Н.Н., Андреенкова Г.А., Андреенков Н.М., Печинникова И.Э., Шведова Т.С., Денисова Н.Л., являющиеся собственниками жилых помещений в доме 3/20 по ул. Витебское шоссе г. Смоленска, имеют какие-либо правопритязания на подвальную часть нежилых помещений, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах основания считать подвальные помещения общей долевой собственностью собственников квартир у суда апелляционной инстанции отсутствуют.       

Таким образом, требования истца (с учетом уточнения) являются правомерными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

          Поскольку исковые требования истца признаны судебной коллегией обоснованными,  расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, ч. 5 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

исковые требования администрации г. Смоленска удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности г. Смоленска на нежилое помещение общей площадью 585,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Смоленск, Витебское шоссе, дом 3/20, в том числе: площадь первого этажа 345 кв. м (литера А), помещения №№ 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43; площадь подвала 240,1 кв.м, помещения №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области в пользу администрации г. Смоленска госпошлину в сумме 2000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

          Е.И. Можеева

Судьи

               Н.Ю. Байрамова

        Н.В. Заикина