Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2008 по делу n А62-1330/2008. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 октября 2008 года                                        Дело №А62-1330/2008-1756/2007

г. Тула

Резолютивная часть постановления объявлена  08.10.2008

Полный текст постановления изготовлен 14.10.2008

            Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи:                                     Еремичевой Н.В.,

судей:                                                                                Полынкиной Н.А.,

                                                                                           Тимашковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей  Еремичевой Н.В.,

при участии:

от ИП Газетникова И.В.:  не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом,

от Межрайонного отдела  судебных приставов  по особым  исполнительным производствам УФССП по Смоленской области: Васильковой А.И. – представителя (доверенность №18/375 от 02.10.2008), Дроздова М.В. – представителя (доверенность №18/374 от 02.10.2008),

от ИП Денисова А.Н.: не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом,

от ОГУ «Долговой центр при  Администрации Смоленской области»: не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонного отдела  судебных приставов  по особым  исполнительным производствам УФССП по Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.07.2008 по делу №А62-1330/2008-1756/2007 (судья Индыкова Л.В.),

УСТАНОВИЛ:

  Индивидуальный предприниматель Газетников  Игорь Владимирович (далее по тексту - ИП Газетников И.В., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением  о признании недействительным постановления Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 14.03.2008 №18/1975,  заинтересованные лица: ОГУ «Долговой центр при  Администрации Смоленской области», индивидуальный предприниматель Денисов А.Н. (с учетом уточненных в порядке ст. 49 АПК РФ требований).

Решением Арбитражного суда Смоленской области заявленное предпринимателем требование  удовлетворено.

 Постановление  судебного пристава-исполнителя  Межрайонного  отдела судебных приставов  по особым исполнительным производствам  УФССП по Смоленской области  от 14.03.2008 № 18/1975 признано недействительным, как не соответствующее ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве». С Межрайонного отдела  судебных приставов  по особым исполнительным производствам  УФССП России по Смоленской области  в пользу ИП Газетникова  И.В. взысканы понесенные предпринимателем расходы на проведение экспертизы  в сумме 3 000 руб. 

Межрайонный отдел  судебных приставов  по особым  исполнительным производствам  УФССП по Смоленской области не согласился с данным решением  и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

ИП Газетников И.В, ИП Денисов А.Н,  ОГУ «Долговой центр при  Администрации Смоленской области» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле.

 На основании ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие                            вышеуказанных лиц.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей             Межрайонного отдела  судебных приставов  по особым  исполнительным производствам  УФССП России по Смоленской области, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда  Смоленской области  от 11.07.2007 по делу №А62-1756/2007 с индивидуального предпринимателя Денисова  А.Н. в пользу ИП Газетникова И.В. взысканы денежные средства  в сумме  2 453 433 руб.16 коп., в том числе  2 369 799 руб. задолженности и  83634,16 руб. процентов. На исполнение вынесенного судебного акта выдан исполнительный лист № 020007, на основании которого возбуждено исполнительное производство №1439/187/1/2007.

В результате  исполнительных действий   в отношении  имущества должника установлено, что  за ним зарегистрирован  автомобиль БМВ-730 гос. номер У043АС 67, на который судебным приставом-исполнителем наложен арест.

 Для определения  рыночной стоимости указанного имущества  судебным приставом  - исполнителем   был привлечен оценщик  ОГУ «Долговой   центр при Администрации Смоленской области», в соответствии с заключением которого стоимость  арестованного автомобиля  ВМВ-730 составила                  34 100 рублей.

Постановлением судебного пристава исполнителя  Межрайонного отдела судебных приставов  по особым исполнительным производствам  УФССП России по Смоленской области от 14.03.2008 принят  отчет №32/08 от 12.03.2008 об оценке  рыночной  стоимости  имущества  - автомобиля  БМВ-730 (VIN WBAGA81040DF07020, 1989 года выпуска, государственный номер У043 АС 67)  в размере  34 100 рублей  с учетом НДС.

Полагая, что определенная в указанном отчете стоимость арестованного автомобиля является существенно заниженной, предприниматель Газетников Игорь Владимирович обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В ходе судебного разбирательства  определением  Арбитражного суда Смоленской области от  09.04.2008 была назначена экспертиза по вопросу оценки  автомобиля. Обязанность по оплате стоимости экспертизы была возложена на индивидуального предпринимателя Газетникова И.В.

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ заключение эксперта от 02.07.2008, согласно которому рыночная стоимость автомобиля БМВ-730 (VIN WBAGA81040DF07020, 1989 года выпуска, государственный номер У043 АС 67) составляет 109 300 руб., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области является незаконным и нарушает права и интересы предпринимателя, и взыскал с Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области     3 000 руб. в возмещение расходов на проведение экспертизы.

Между тем, Межрайонной отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов  по Смоленской области согласно имеющемуся в материалах дела  Положению о нем является структурным подразделением Управления  федеральной  службы судебных приставов  по Смоленской области.

По смыслу части 2 статьи 46, части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса в рассматриваемом случае для решения вопроса о взыскании судебных издержек  в качестве заинтересованной стороны должна быть привлечена Федеральную службу судебных приставов в лице территориального управления, поскольку она в силу пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229 ФЗ «Об исполнительном производстве», подпункта 8 пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на нее функций.

Однако судом Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области не привлечено к участию в деле в качестве заинтересованной стороны.

В силу п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст.  266, 268,  пп.4  ч. 4,  ч.  5    ст. 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 29.07.2008 по делу     № А62-1330/2008-1756/2007 отменить.

Дело № А62-1330/2008-1756/2007 принять к производству Двадцатого арбитражного апелляционного суда для рассмотрения его по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья:                                                    Н.В.Еремичева

Судьи:                                                                                             Н.А. Полынкина

                                                                                                         Е.Н. Тимашкова