Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2008 по делу n А62-509/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

30 сентября 2008 г.

Дело №А62-509/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  30 сентября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  30 сентября 2008 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего             Игнашиной Г.Д.,

судей                                               Полынкиной Н.А., Еремичевой Н.В.,

по докладу судьи                          Игнашиной Г.Д.,

при ведении протокола судьей  Игнашиной Г.Д.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного предприятия «Управление торговли Московского военного округа»

на решение  Арбитражного суда Смоленской области

от 2 июля 2008 г. по делу № А62-509/2008 (судья Л.В. Либерова)

по заявлению Федерального казенного предприятия «Управление торговли Московского военного округа»

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области

о признании недействительным распоряжения,

при участии: 

от  заявителя: Абрамова А.Н. по доверенности,

от  ответчика: Гончаровой Е.Б. по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

дело рассмотрено после перерыва, объявленного в судебном заседании 23 сентября 2008 г.

Федеральное казенное предприятие «Управление торговли Московскою военного округа» (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области  с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области (далее - Управление), ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области  о признании недействительным   распоряжения  Управления «О закреплении федерального имущества за ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области» от 09.10.2007 г. №1297-р.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 02.07.2008 г. в удовлетворении требований отказано.

Предприятие  обжаловало решение суда в апелляционном порядке и просит это решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Управление возражало против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено судом, распоряжением Управления от 09.10.2007 г. №1297-р. из состава имущества, закрепленного за Предприятием на праве оперативного управления, изъято нежилое помещение общей площадью 203,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева, д. 16 (3-й этаж, комнаты 1-11), и передано Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области на праве оперативного управления.

Не согласившись с указанным распоряжением, Предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено, что спорное имущество является федеральной собственностью (т.1 л.д. 112).

В силу ст. 125 ГК РФ, п.1 раздела II Положения о Территориальном управлении, утвержденного приказом Федерального агентства по управле­нию федеральным имуществом от 01.02.2005г.  № 37, (далее - Положение) Управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных            государственных  учреждений, зарегистрированных в качестве юридического лица на территории Смоленской области, и иного федерального имущества, расположенного на территории Смоленской области, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим    лицам.

 Таким образом, поскольку спорное имущество находится на территории Смоленской области, именно Управление, в силу изложенных положений законодательства, осуществляет права собственника в отношении этого имущества.

Доводы жалобы о том, что, поскольку Предприятие зарегистрировано на территории г. Москвы, Управление не вправе распоряжаться спорным имуществом, по названным основаниям отклоняется.

В силу п. 2 ст. 296 ГК РФ собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

В соответствии с п. 3 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия у учреждения по решению собственника.

Как следует из материалов дела, договором № 323-бп от 01 ноября 2006г., заключенных Управлением, Предприятием и Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области, последнему переданы в безвозмездное пользование помещения площадью 213,2 кв.м по адресу г. Смоленск, ул. Николаева, д. 16 сроком до 21 октября 2009 г. (т.1 л.д. 132-138).

Таким образом, спорные помещения переданы Предприятием в безвозмездное пользование на длительный срок (3 года), что свидетельствует о том, что спорное имущество является для заявителя излишним.

Таким образом, распоряжение  Управления принято им в пределах своих полномочий, законодательству не противоречит, в связи с чем оснований для признания его недействительным не имеется.

 Ссылка Предприятия на п. 12 Положения отклоняется, поскольку указанным пунктом положения установлены особенности изъятия и наделения имуществом федеральных учреждений, к которым Предприятие не относится.

Довод жалобы о том, что суд не дал оценки обращению Управления от 18.01.08 (то есть после издания оспариваемого распоряжения) в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом РФ с просьбой изъять спорное имущество у Предприятия, не может быть принят судом во внимание. Указанное обстоятельство не имеет значения для дела, поскольку, как указано выше, Управление в силу Положения вправе распоряжаться спорным имуществом.

Ссылка подателя жалобы на то, что  письмо от 26.08.2005г. №8/496, которым заявитель подтвердил свое согласие на сокращение используемых площадей помещений конторы до 265 кв.м (второй этаж), фактически утратило свою силу, не может быть принята судом во внимание.

Договор № 323-бп от 01 ноября 2006г.  сам по себе является достаточным доказательством того факта, что  Предприятием спорное имущество не используется, в связи с чем указанное письмо существенного значения для дела не имеет.

Таким образом, судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области   от 2 июля 2008 г. по делу № А62-509/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                             Г.Д.  Игнашина

Судьи                                                                                                           Н.А. Полынкина

                                                                                                                      Н.В. Еремичева