Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2008 по делу n А23-3449/06Г-4-299. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

24 сентября 2008 года

Дело № А23-3449/06Г-4-299

Резолютивная часть постановления объявлена  17 сентября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  24 сентября 2008 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:  

председательствующего Можеевой Е.И.,          судей Байрамовой Н.Ю., Юдиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Котенковой Е.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу ООО «Обнинский культурно-развлекательный центр «Романтика» на решение Арбитражного суда Калужской области от 03.07.08 по делу № А23-3449/06Г-4-299 (судья Чучевлянкина И.Н.), принятое по иску администрации города Обнинска Калужской области к  ООО «Обнинский культурно-развлекательный центр «Романтика» о взыскании 607965 руб. 27 коп.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: Воробьева Д.Ю. – представителя по доверенности б/н от01.09.2008 года;

от  истца: не явились, извещены,

 

установил:

администрация города Обнинска обратилась в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ОКРЦ «Романтика» о взыскании задолженности в сумме 591336 руб. 98 коп. по договору аренды земельного участка № 448 от 22.10.2002 за 1-2 кварталы 2006 года, пени в сумме 16628 руб. 29 коп. за период с 11.04.2006 по 31.07.2006, всего – 607965 руб. 27 коп.

В ходе рассмотрения спора истец неоднократно уточнял исковые требования и окончательно с учетом зачета платежа и увеличения периода взыскания неустойки просил суд взыскать с ответчика задолженность в сумме 658358 руб. 70 коп. за период с 01.01.2006 по 02.08.2006 и неустойку в сумме 38257 руб. 26 коп. за период с 01.08.2006 по 18.10.2006, всего 696615 руб. 96 коп. От остальной части иска был заявлен отказ.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 03.07.2008 суд взыскал с ООО «ОКРЦ «Романтика» в пользу администрации города Обнинска Калужской области задолженность в сумме 295136 руб. 40 коп., неустойку в сумме 19000 руб., всего 314136 руб. 40 коп.

В удовлетворении требования о взыскании 382479 руб. 56 коп. отказано.

В остальной части иска производство по делу прекращено.

Не соглашаясь с данным судебным актом, ООО «ОКРЦ «Романтика» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 03.07.2008 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы ссылается на нарушение норм материального права, выразившееся в неправильном применении п. 1.3 решения Обнинского городского собрания от 06.12.2005 № 4-06 «Об утверждении порядка определения размере арендной платы за землю и ее оплаты» при определении  суммы исковых требований, подлежащих взысканию.

Заявитель жалобы ссылается на то, что ввиду отсутствия документа – акта проверки использования земельного участка, наличие которого обязательно в силу требований нормативного правового акта -  решения № 04-06 от 06.12.2005, фактически отсутствуют основания для применения коэффициента 4 при расчете арендной платы.

Заявитель жалобы считает неправомерным   взыскание арендной платы с повышающим коэффициентом 4 за весь земельный участок площадью 5777 кв. м, поскольку для целей эксплуатации здания используется только та часть земельного участка, на которой непосредственно расположено здание. Оставшаяся часть – это тротуары, пешеходные дорожки, зеленые насаждения, то есть земля общего пользования, разрешенное использование которой ответчик нарушить не может.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом ходатайство удовлетворено.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Калужской области от 03.07.2008 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 22.10.2002 между истцом (арендодатель) и ООО «ОКРЦ «Романтика» (арендатор) в соответствии с постановлением администрации г. Обнинска от 22.10.2002 № 1013-П (т.1 л.д. 32) был заключен договор № 448 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял  в пользование на условиях аренды на 49 лет земельный участок под зданием (Дом культуры «Строитель») из земель поселений г. Обнинска для культурно-развлекательной деятельности по ул. Курчатова, 18-а, кадастровый номер 40:27:03 08 02:0019, общей площадью 5777 кв. м (п.1.1 договора).

В соответствии с п. 2.1. договора арендатор обязался вносить арендную плату за право пользования участком в размере 23570 руб. 16 коп. в год согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы.

Определение размера арендной платы, изменение размера арендной платы осуществляется в порядке, устанавливаемом решением Обнинского городского собрания об изменении ставок арендной платы за землю. Арендатор самостоятельно осуществляет перерасчет арендной платы с момента вступления в силу указанного решения.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями от названной суммы до истечения 10 дня начала следующего квартала, а за IV квартал не позднее 25 декабря текущего года.  

Договор аренды земельного участка № 448 от 22.10.2002 был зарегистрирован в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Калужской области, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.12.2002 внесена запись №40-01/27-30/2002-413.

На арендованном ответчиком земельном участке расположено принадлежащее ответчику на праве собственности здание (Дом культуры «Строитель») общей площадью 2061,9 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права от 18.06.2002)  (т. 1 л.д. 109).

В соответствии с актом выездной проверки по использованию земельных участков от 19.04.2006, проведенной специалистами Комитета по управлению имуществом г. Обнинска, установлено, что помещения фактически используются под бары, кафе, ночные клубы, дискотеки, бильярд, проведение детских праздников, в связи с чем земельный участок используется не в соответствии с целевым видом использования, установленного договором. В акте также произведен расчет арендной платы с применением соответствующих этим видам ставок по п. 1.3 решения Обнинского городского собрания городского округа «Город Обнинск» от 06.12.2005 № 04-06.

30.05.2006 истец направил ответчику претензию № 559, согласно которой  ООО «ОКРЦ «Романтика» должно было возместить задолженность по арендной плате по договору аренды № 448 от 22.10.2002 в соответствии с перерасчетом арендной платы в связи с изменением целевого использования земельного участка.

Данная претензия оставлена ответчиком без ответа.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском (с учетом уточнения) в арбитражный суд о взыскании задолженности по арендной плате за землю за период с 01.01.2006 по 02.08.2006 в сумме 658358 руб. 70 коп. и пени за период с 01.08.2006 по 18.10.2006 в сумме 38257,26 руб.

 Рассмотрев данный спор, суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил частично в сумме 314136 руб. 40 коп., из них размер задолженности составил  295136 руб. 40 коп. и неустойка - 19000 руб. При этом суд первой инстанции исходил из того, что арендная плата подлежит взысканию с применением коэффициента 4 к ставке арендной платы по графе «прочие арендаторы».

Данный вывод суда первой инстанции является правильным.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов ( 01.01.2006 указанный Закон за исключением ст. 25 утратил силу).

Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ на территории РФ введен  в действие Земельный кодекс Российской Федерации, которым также установлен принцип платности за пользование землей в РФ.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка определения размера арендной платы за землю и ее оплаты, утвержденного решением Обнинского городского собрания  № 04-06 от 06.12.2005, в случае использования земельного участка не в соответствии с целевым видом использования, установленного на основании соответствующего акта проверки, осуществленной Комитетом по управлению имуществом города Обнинска или уполномоченным государственным органом, осуществляющим государственный земельный контроль, применяются ставки арендной платы, соответствующие фактическому использованию, с коэффициентом 4.  

Решением Арбитражного суда Калужской области от 18.07.2007 по делу № А23-66/07А-12-2, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции от 17.10.2007, ООО «ОКРЦ «Романтика» в удовлетворении требований о признании недействующим пункта 1.3 решения Обнинского городского собрания от 06.12.2005 № 04-06 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за землю и ее оплаты» и пункта 3 приложения № 1 к данному решению отказано.

Как следует из материалов дела, по договору аренды №448 от 22.10.2002 земельный участок площадью 5777 кв.м, расположенный  по ул. Курчатова, 18-а г. Обнинска, был предоставлен ответчику для использования под культурно-развлекательную деятельность.

Пунктом 5.2 договора установлена обязанность арендатора использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления.

Д  ля расчета арендной платы применялась базовая ставка по виду целевого использования «Оказание услуг в сфере социальной культуры» - 12 руб. за 1 кв. м.

В обоснование факта нецелевого  использования земельного участка истцом представлен акт выездной проверки по использованию земельных участков от 19.04.2006, составленный двумя работниками комитета по управлению имуществом г. Обнинска.

При этом суд первой инстанции правомерно не принял данный документ в качестве надлежащего доказательства в связи с несоответствием его требованиям ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем материалы дела свидетельствуют, что ответчиком признано то обстоятельство, что им не организуется культурно-развлекательная деятельность и ему подлежит начислению арендная плата с применением ставки «прочие арендаторы» ввиду сдачи части помещений в аренду.

В связи с чем суд первой инстанции признал установленным факт использования ответчиком арендованного земельного участка не по целевому назначению.

 Учитывая вышеизложенное, вывод суда первой инстанции о том, что арендная плата подлежит взысканию с применением коэффициента 4 к ставке арендной платы по графе «прочие арендаторы», является правильным.

Ссылка заявителя жалобы на неправомерность  взыскания арендной платы с повышающим коэффициентом 4 за весь земельный участок не заслуживает внимания.

Согласно договору аренды №448 для осуществления культурно-развлекательной деятельности ответчику был передан земельный участок площадью 5777 кв. м.

Доказательства того, что в данный договор аренды были внесены изменения относительно целевого использования спорного земельного участка  либо отдельно выделен земельный участок, являющийся землей общего пользования, с применением иной ставки расчета арендной платы, в материалах дела отсутствуют и суду апелляционной инстанции не представлены.

Безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

   С учетом вышеуказанных обстоятельств суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО «ОКРЦ «Романтика»  и отмены принятого решения.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на заявителя жалобы и возврату не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 03.07.2008 по делу №А23-3449/06Г-4-299 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине отнести на заявителя жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                     Е.И. Можеева

Судьи                                                                                      Н.Ю. Байрамова

                                                                        Л.А. Юдина