Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2008 по делу n А54-4620/2007. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

23 сентября 2008 года

Дело №А54-4620/2007 С20

Резолютивная часть постановления объявлена  16 сентября 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 сентября 2008 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдиной Л.А.,

судей  Можеевой Е.И., Никуловой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Котенковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ФНС России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области и  временного управляющего открытого акционерного общества «Рязаньнефтегазстрой» Козловцева Сергея Вячеславовича на определение Арбитражного суда Рязанской области от 04.07.2008  по делу № А54-4620/2007 С20 (судья Белов Н.В.), вынесенное по заявлению открытого акционерного общества «Рязаньнефтегазстрой», г. Рязань, о признании решений первого собрания кредиторов открытого акционерного общества «Рязаньнефтегазстрой» от 09.04.2008 года недействительными, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества «Рязаньнефтегазстрой», г. Рязань,

при участии:

от временного управляющего: Горбунова К.А. – представителя по доверенности б/н от 12.09.2008;

временного управляющего Козловцева С.В. –определение Арбитражного суда Рязанской области от 17.01.2008;

от уполномоченного органа: Соломонова А.П. – представителя по доверенности б/н от 06.05.2008;

от других лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

          определением Арбитражного суда Рязанской области от 17.01 .2008 года в отношении открытого акционерного общества “Рязаньнефтегазстрой” (далее ОАО «Рязаньнефтегазстрой») г. Рязани введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим должника утвержден Козловцев Сергей Вячеславович.

09.042008 временным управляющим было проведено первое собрание кредиторов ОАО «Рязаньнефтегазстрой».

Должник – открытое акционерное общество “Рязаньнефтегазстрой” обратился в суд с ходатайством о признании недействительными решений, принятых на первом собрании кредиторов, проведенном временным управляющим до окончания результатов рассмотрения обоснованности требований ОАО «Союзнефтегазстрой»  и обязании временного управляющего провести первое собрание кредиторов после рассмотрения всех заявленных в срок требований кредиторов ОАО “Рязаньнефтегазстрой”.

           Определением Арбитражного суда Рязанской области от 04 июля 2008 года заявление удовлетворено в полном объеме.

          Не согласившись с вынесенным определением,  Федеральная налоговая служба России и временный управляющий ОАО «Рязаньнефтегазстрой» обратились в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят определение суда  отменить.

          По мнению заявителей апелляционных жалоб, судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в определении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

          Заявители полагают, что судом неверно сделан вывод о нарушении прав ООО «Союзнефтегазстрой» в связи с проведением  собрания кредиторов до завершения судом рассмотрения требования кредитора. Указывают на то, что ООО «Союзнефтегазстрой» не обращалось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании недействительными решений первого собрания кредиторов ОАО “Рязаньнефтегазстрой” от 09.04.2008 года.

          Также заявители указывают, что представителями ООО «Союзнефтегазстрой» или должником – ОАО “Рязаньнефтегазстрой” не было подано заявление  в Арбитражный суд Рязанской области об отложении проведения первого собрания кредиторов ОАО “Рязаньнефтегазстрой” в связи с рассмотрением требования ООО «Союзнефтегазстрой» .

          Временный управляющий в апелляционной жалобе ссылается на нормы п.1 ст. 72 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с которыми первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

В судебном заседании представители заявителей апелляционных жалоб поддержали заявленные требования.

          Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили.

          С учетом мнения представителей временного управляющего, уполномоченного органа, суд апелляционной инстанции определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело.

          Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции  считает, что обжалуемое определение следует  оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения в связи со следующим.

          Как следует из материалов дела, в ходе наблюдения временным управляющим сформирован реестр  требований кредиторов.

Согласно реестру требований кредиторов ОАО “Рязаньнефтегазстрой” кредиторами  третьей очереди являются Федеральная налоговая служба России с требованиями в сумме 16 934 265 рублей 41 копейки и  закрытое акционерное общество “Растам” с требованиями в сумме 377 600 рублей.

На  первом собраний кредиторов 09.04.2008 , проведенном  временным управляющим, были приняты следующие решения:

1. Принять отчет временного управляющего ОАО “Рязаньнефтегазстрой” С. В. Козловцева к сведению. Временному управляющему в срок не позднее пяти дней с даты проведения собрания представить протокол собрания кредиторов;

2. Поручить временному управляющему обратиться в Арбитражный суд Рязанской области с ходатайством о признании ОАО “Рязаньнефтегазстрой” банкротом и об открытии конкурсного производства сроком на 12 месяцев;

3. Требований к кандидатуре арбитражного управляющего, предусмотренных ст. 23 ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”, не устанавливать. Определить размер вознаграждения арбитражного управляющего десять тысяч рублей ежемесячно за счет имущества должника;

4. Определить саморегулируемую организацию для представления в арбитражный суд кандидатуры арбитражных управляющих - саморегулируемая межрегиональная общественная организация «Ассоциация антикризисных управляющих»;

5. Избрать представителем собрания кредиторов для участия в арбитражном процессе Федеральную налоговую службу России;

6. Обязанность по ведению реестра требований кредиторов возложить на арбитражного управляющего;

7. Комитет кредиторов не образовывать;

8. Местом проведения последующих собраний кредиторов определить г. Рязань, пр. Завражнова, д. 5, ком. 405;

9. Конкурсному управляющему установить периодичность представления отчетов собранию кредиторов ОАО “Рязаньнефтегазстрой” не реже чем один раз в два месяца;

10.Конкурсному управляющему необходимо предварительно согласовывать с собранием кредиторов должника лиц, привлекаемых для обеспечения своей деятельности в процедуре, а также размеры их вознаграждения.

          28.02.2008 ООО “Союзнефтегазстрой” в срок, установленный п. 1 ст.71 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)”, обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о включении в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО “Рязаньнефтегазстрой”, требования в сумме 57906726 руб. 37 коп., из них 7000000 руб. - обеспеченные залогом, 50906726 руб. 37 коп. - не обеспеченные залогом.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 30.06.2008 года требования ООО «Союзнефтегазстрой» были удовлетворены и включены в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО «Рязаньнефтегазстрой» в размере 7 000 000 руб. как требования по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, 48 296 720 руб. 94 коп. - основной долг.

          Удовлетворяя  заявление должника ОАО «Рязаньнефтегазстро», суд первой инстанции исходил из  нарушения прав кредитора ООО «Союзнефтегазстрой» на участие в первом собрании кредиторов ОАО «Рязаньнефтегазстрой», которое могло повлиять на результаты голосования, поскольку размер требования ООО «Союзнефтегазстрой» значительный по сравнению с другими требованиями кредиторов.

           Суд апелляционной инстанции находит указанные выводы суда первой инстанции соответствующими законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

  Пунктом 4 статьи 15 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)” предусмотрено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

В пункте 1 статьи 72 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» закреплено право временного управляющего определять дату проведения первого собрания кредиторов и обязанность уведомлять об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов.

 Пункт 1 статьи 73 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» относит к компетенции первого собрания кредиторов принятие решения о дальнейшей судьбе должника, в том числе о применении конкретной процедуры банкротства. В соответствии с пунктом  2 статьи 72 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 71 настоящего Федерального закона, и внесены в реестр требований кредиторов.

Решение собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, по общему правилу принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов. Решение первого собрания кредиторов о введении процедур банкротства в силу пункта 2 статьи 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

Требования  ООО «Союзнефтегазстрой» были предъявлены в срок, установленный пунктом 1 статьи 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», но ко дню проведения собрания кредиторов ОАО «Рязаньнефтегазстрой» - 09.04.2008  Арбитражным судом Смоленской области не были рассмотрены, вследствие чего ООО «Союзнефтегазстрой» был лишен возможности принять участие в первом собрании кредиторов.

С учетом этого  и исходя из положений пункта 4 статьи 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» решение первого собрания кредиторов правомерно признано судом первой инстанции недействительным.

          В соответствии с пунктом 6 статьи 71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд может поручить временному управляющему отложить проведение первого собрания кредиторов.

В этой связи  довод заявителя жалобы о необходимости проведения первого собрания кредиторов не позднее чем  за десять дней до даты окончания наблюдения судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку правового значения не имеют.

          Пункт 6 статьи 24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает, что при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах  кредиторов.

          В нарушение вышеуказанных норм временный управляющий ОАО “Рязаньнефтегазстрой” Козловцев С.В.  провел первое собрание кредиторов до рассмотрения Арбитражным судом Рязанской области  заявленных в установленный срок требований ООО “Союзнефтегазстрой”, не обратился в арбитражный суд с соответствующим ходатайством об отложении проведения первого собрания кредиторов. 

          При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Рязанской области от 04.07.2008 вынесено в соответствии с нормами  материального и процессуального права, в связи с чем апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 223, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Рязанской области от 04 июля 2008 года по делу № А54-4620/2007С20 оставить без изменения, а апелляционные жалобы ФНС России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области и  временного управляющего открытого акционерного общества «Рязаньнефтегазстрой» Козловцева Сергея Вячеславовича – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Федеральном арбитражном суде Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А.  Юдина

Судьи

Е.И. Можеева

 М.В.   Никулова