Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2008 по делу n А23-868/08А-11-36. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июля 2008 года                                                        Дело №А23-868/08А-11-36

г. Тула

Резолютивная часть постановления объявлена 23.07.2008г.

Полный текст постановления изготовлен  25.07.2008г.

         Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи:                                     Еремичевой Н.В.,

судей:                                                                                Полынкиной Н.А.,

                                                                                           Игнашиной Г.Д.,

при ведении протокола судебного заседания судьей  Еремичевой Н.В.,

при участии:

от ЗАО «КПМ-Сервис»: Казакевича И.Н. – представителя (доверенность от 03.03.2008г.);

от Инспекции ФНС России по Московскому округу г. Калуги: Зудина К.С. – начальника юридического отдела (доверенность от 10.01.2008г. №04-03/1);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Московскому округу г. Калуги на решение Арбитражного суда Калужской области от 22.05.2008г. по делу  №А23-868/08А-11-36 (судья Егорова В.Н.),

УСТАНОВИЛ:

         закрытое акционерное общество «КПМ-Сервис» (далее по тексту – ЗАО «КПМ-Сервис», Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным отказа ИФНС России по Московскому округу г. Калуги (далее по тексту - Инспекция) в уплате процентов, выраженном в письме от 26.02.2008г. 10-23/3003, и о взыскании за счет средств федерального бюджета процентов в размере 282 744 руб.

         Решением Арбитражного суда Калужской области от 22.05.2008г. заявленные требования удовлетворены.

         ИФНС России по Московскому округу г. Калуги не согласилась с данным решением  и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

         В отзыве на апелляционную жалобу ООО «КПМ-Сервис», опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные выводы и просит в удовлетворении апелляционной жалобы налоговому органу отказать.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

         Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки ЗАО «КПМ-Сервис» Межрайонной ИФНС России №7 по Калужской области вынесено решение от 09.02.2006 №6/11. На основании указанного решения ИФНС России по Московскому округу г. Калуги выставила в адрес Общества требование об уплате налога  от 14.02.2006г. №36993, которое Инспекцией предписано исполнить в пятидневный срок со дня его получения.

Во исполнение данного требования ООО «КПМ-Сервис» платежным поручением от 19.06.2006г. №204 уплатило НДС в сумме  2 434 920 руб. По платежному ордеру от 04.07.2006г. №3576 ИФНС России по Московскому округу г. Калуги взыскала с Общества еще 300 000 рублей. Итого по указанному требованию была погашена задолженность Общества в общей сумме  2 734 920 руб.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2007г., оставленным без изменения судом кассационной инстанции, решение Межрайонной ИФНС России №7 по Калужской области от 09.02.2006г. №6/11 признано недействительным в части доначисления НДС в сумме 3 840 963 руб., пени в сумме 1 418 717 руб., применения штрафа – 223 373 руб.

         ЗАО «КПМ-Сервис» и Инспекция произвели совместную сверку расчетов по налогу на добавленную стоимость, пеням и штрафам и составили акт от 16.08.2007г. №105, в котором зафиксировали переплату НДС в сумме 2 384 783 руб. 52 коп.

         По заявлению Общества и на основании решения ИФНС России по Московскому округу г. Калуги от 21.08.2007г. №1670 указанная сумма была возвращена ЗАО «ПКМ-Сервис» 22.08.2007г. по кредитовому авизо №005.

         Полагая, что данные суммы являются излишне взысканными, Общество направило в Инспекцию заявление об уплате процентов в порядке п. 5 ст. 79 НК РФ.

         Письмом от 26.02.2008г. №10-23/3003 ИФНС России по Московскому округу г. Калуги отказала в удовлетворении требований ООО «КПМ-Сервис».

         По мнению ИФНС России по Московскому округу г. Калуги, сумма НДС была уплачена ООО «ПКМ-Сервис» по требованию от 14.02.2006г. №36993 в добровольном порядке, которое не является мерой принудительного взыскания налога, а следовательно, начисление процентов на сумму излишне уплаченного налога по выставленному требованию противоречит действующему законодательству.

          Считая, что отказ Инспекции является незаконным, ЗАО «КПМ-Сервис» обратилось в арбитражный с настоящим заявлением.

   Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

   В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организации.

   При проведении налоговым органом налоговой проверки по соблюдению законодательства о налогах и сборах выявляется надлежащее или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов или сборов и по ее результатам выносится решение.

   На основании статей 69, 70, 101 Налогового кодекса Российской Федерации и в соответствии с решением налогового органа налогоплательщику при наличии у него недоимки выставляется требование об уплате налога и соответствующих пеней.

   Таким образом, выставление требования об уплате налога является мерой принудительного характера и перечисление денежных средств во исполнение решения налогового органа не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога и сбора.

   Следовательно, перечисление Обществом денежных средств в уплату доначисленного решением Межрайонной ИФНС России №7 по Калужской области от 09.02.2006г. №6/11 налога на добавленную стоимость в сумме 2 384 784 руб. на основании требования об уплате налога от 14.02.2006г. №36993 носит характер взыскания налоговым органом указанной суммы  недоимки.

   Данный вывод согласуется с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 29.03.2005 №13592/04.

   Согласно п.п. 2, 5 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату  с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания,  по день фактического возврата.

Расчет процентов, произведенный Обществом, Инспекцией не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у ИФНС России по Московскому округу г. Калуги законных оснований для отказа ЗАО «КПМ-Сервис» в уплате процентов на сумму излишне взысканного НДС в размере 282 744 руб. за период с 20.06.2006г. по 22.08.2007г.

Отклоняя довод Инспекции о злоупотреблении Обществом правом со ссылкой на ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд правомерно указал, что в силу п. 3 ст. 2 ГК РФ к налоговым правоотношениям нормы гражданского законодательства не применяются.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену решения суда.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная ИФНС России по Московскому округу г. Калуги за рассмотрение апелляционной жалобы, возврату не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

        решение Арбитражного суда Калужской области от 22.05.2008 по делу №А23-868/08А-11-36 оставить без изменения, а апелляционную жалобу    ИФНС России по Московскому округу г. Калуги - без удовлетворения.

        Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья:                                                      Н.В.Еремичева

Судьи:                                                                                               Н.А.Полынкина

                                                                                                           Г.Д.Игнашина