Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2008 по делу n А54-771/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

16 июля 2008 г.

Дело №А54-771/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  15 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  16 июля 2008 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего             Игнашиной Г.Д.,

судей                                               Тиминской О.А., Тучковой О.Г.,

по докладу судьи                          Игнашиной Г.Д.,

при ведении протокола судьей  Игнашиной Г.Д.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Футбольный клуб «Рязань»

на решение  Арбитражного суда Рязанской области

от 12 мая 2008 г. по делу № А54-771/2008 (судья И.Ю. Мегедь)

по заявлению Управления пенсионного фонда РФ в г. Рязани

к ООО «Футбольный клуб «Рязань»,

3-е лицо: МИФНС России № 1 по Рязанской области,

о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 1751932 руб. 01 коп.,

при участии: 

от  заявителя: не явились извещены надлежаще,

от  ответчика: Савилова А.Н. по доверенности,

от 3- го лица: не явились извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в городе Рязани  (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к ООО "Футбольный клуб "Рязань" (далее - Общество) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год и пени в общей сумме 1751932 руб. 01 коп.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 12.05.2008 требования удовлетворены частично.

С Общества в доход бюджета Пенсионного фонда РФ взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 г. в общей сумме 1590150 руб. (на страховую часть трудовой пенсии - 1174882 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 415268 руб.); пени за пе­риод с 31.01.2007г. по 20.07.2007г., начисленные на задолженность по страховым взносам за 2006г. в общей сумме 84039,95 руб. (по страховой части - 62178,13 руб., по накопительной части - 21861,82 руб.). В удовлетворении остальной части требований отказано.

Общество обжаловало решение суда в апелляционном порядке в части удовлетворения требований Управления и просит это решение в указанной части отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ и в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле,  судом апелляционной инстанции проверяется решение в обжалуемой части.

Управление возражало против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено судом, Общество яв­ляется плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и зарегист­рировано в органах Пенсионного фонда России в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно расчетам по страховым взносам на обязательное пенсион­ное страхование за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2006г., декларации за 2006г., представленным Обществом, им исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2006г. в общей сумме 1590150 руб., в том числе: на страхо­вую часть трудовой пенсии - 1174882 руб., на накопительную часть трудо­вой пенсии - 415268 руб.

Как следует из реестра поступления платежей от страхователя, Обществом страховые взносы за 2006г. не уплачивались.

Названные обстоятельства послужили основанием для начисления ответчику на указанную задолженность пени за период с 06.05.2007г. по 20.07.2007г. в общей сумме 161782,01 руб., из них: по страховой части - 119964,50 руб., по накопительной части - 41817,51 руб.

Управлением в адрес Общества направлено требование № 40 от 07.12.2007 г. об уплате задолженности по страховым взносам за 2006 г. и соответствующих сумм пени со сроком исполнения до 26.12.2007г.

Поскольку указанное требование Обществом не исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности.

 Частично удовлетворяя требования Управления, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Россий­ской Федерации" (далее - Закон) страхователи обязаны своевре­менно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсион­ного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенси­онное страхование установлены статьями 23 и 24 Закона.

Согласно п. 2 ст. 24 Закона уплата сумм авансо­вых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, уста­новленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший ме­сяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, сле­дующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страхо­вым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчет­ный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (рас­четный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно п. 6 ст. 24 Закона страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (статья 23 За­кона).

Согласно ст. 26 Закона № 167-ФЗ, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установлен­ная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен вы­платить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанно­сти по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установ­ленным днем их уплаты.

Статьей 2 Закона установлено, что правоотношения, свя­занные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сбо­рах, если иное не предусмотрено этим Законом.

В силу п. 4 ст.25 Закона взыскание недоимки по страховым взносам и пеней в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридиче­ских лиц пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными орга­нами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. По­скольку порядок взыскания недоимки и пеней в случае, если размер причи­тающейся к уплате суммы превышает пятьдесят тысяч рублей, названным Законом не регламентирован, то подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога (страховых взносов) является ос­нованием для направления налогоплательщику (страхователю) требования об уплате налога (страховых взносов). В соответствии со статьей 70 Кодекса такое требование должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (взноса).

В силу п.3 ст. 46 НК РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Шестимесячный срок обращения в суд, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ в отношении предъявляемых к юридическим лицам тре­бований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исчисляется после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ.

Поскольку сроком уплаты взносов за 2006 год в силу ст. 24 Закона является 15 апреля 2007 года, заявитель должен был обратиться в суд с за­явлением о взыскании задолженности по взносам в срок до 26.01.2008г. (трехмесячный срок, установленный ст. 70 НК РФ + срок доброволь­ного исполнения обязанности по уплате задолженности, указанный в требо­вании, + шестимесячный срок, предусмотренный п. 3 ст. 46 НК РФ).

Управление обратилось в арбитражный суд  21.02.2008г., то есть за пределами указанного срока.

В силу п.3 ст. 46 НК РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Поскольку перечень уважительных причин названной нормой не установлен, право оценки уважительности той или иной причины принадлежит суду.

Учитывая направленность страховых взно­сов, непосредственно влияющих на размер трудовой пенсии, устанавливае­мой страхователям при достижении пенсионного возраста, принимая во внимание незначительный пропуск Управлением установленного срока, несвоевременность представления налоговым органом Управлению данных о задолженности (л.д. 91), суд первой инстанции правомерно в порядке п. 3 ст. 46 НК РФ восстановил заявителю  срок для обращения в суд и удовлетворил требования Управления в части взыскания с Общества в доход бюджета Пенсионного фонда РФ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 г. в общей сумме 1590150 руб. (на страховую часть трудовой пенсии - 1174882 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 415268 руб.); пени за пе­риод с 31.01.2007г. по 20.07.2007г., начисленные на задолженность по страховым взносам за 2006г. в общей сумме 84039,95 руб. (по страховой части - 62178,13 руб., по накопительной части - 21861,82 руб.).

Довод подателя жалобы о неправомерном обращении заявителя в суд с заяв­лением о взыскании страховых взносов  за 2006г., а не по отчетным периодам, отклоняется.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 6 статьи 24 Закона страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Исходя из статьи 23 Закона под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Таким образом, каждый последующий отчетный период включает в себя нарастающим итогом предыдущий отчетный период, что соответствует части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

На основании изложенного Управление может обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по окончании как отчетных, так и расчетного периодов в зависимости от времени выставления соответствующего требования об уплате этой недоимки (постановление Президиума ВАС РФ от 03.05.2006 N 15072/05).

Довод Общества о том, что несвоевременность представления налоговым органом Управлению информации не является уважительной причиной пропуска срока, поскольку ухудшает положение плательщика страховых взносов, несостоятелен, поскольку Общество самостоятельно не исполнило установленную Законом публичную обязанность по уплате страховых взносов, в связи с чем их принудительное взыскание не ухудшает положения плательщика, обязанного, как указано выше, самостоятельно уплатить суммы страховых взносов в бюджет.

Таким образом, судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области   от 12 мая 2008 г. по делу № А54-771/2008  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                             Г.Д.  Игнашина

Судьи                                                                                                           О.А. Тиминская

                                                                                                                      О.Г. Тучкова