Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2008 по делу n А54-5321/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/аДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 300041, г. Тула, ул. Староникитская, д.1; web: www.20aas.arbitr.ru; e-mail: 20aas@ mail.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Тула Дело №А54-5321/2007-С21 10 июля 2008 года
Резолютивная часть объявлена 04 июля 2008 года. Постановление в полном объеме изготовлено 10 июля 2008 года. Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Тиминской О.А., судей Игнашиной Г.Д., Стахановой В.Н., по докладу судьи Тиминской О.А., рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области и ООО «Малинки» на решение Арбитражного суда Рязанской области от 18.02.2008г. по делу №А54-5321/2007-С21 (судья Л.И. Котлова), принятое по заявлению ООО «Некрасово» к Администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области 3-е лицо: ООО «Малинки» о признании недействительным постановления №310 от 16.07.2007г. при участии: от ООО «Некрасово»: не явился, от Администрации: не явился, от 3-и лица: не явились УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Некрасово» обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Администрации муниципального образования Михайловский муниципальный район Рязанской области о признании недействительным постановления №310 от 16.07.2007г. "О предоставлении в аренду земельного участка ООО "Малинки" для ведения сельскохозяйственного производства". Решением суда от 18.02.2008г. заявленные требования удовлетворены. Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области и ООО «Малинки» обратились в апелляционную инстанцию с жалобами. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в заседание апелляционной инстанции не направили, в связи с чем апелляционная инстанция находит возможным провести судебное разбирательство без участия этих лиц в порядке ст.ст. 266, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и отзыва ООО «Некрасово», суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, исходя из следующего. Судом установлено, что Постановлением Главы Михайловского района от 07.08.2000г. №321 "Об изъятии земельного участка у ПСХ АООТ "Михайловаграхим" и предоставлении СХПК "Заря" и СХПК "Колос" последнему предоставлено в бессрочное постоянное пользование часть земельного участка общей площадью 744 га, из них - 681 га пашни, 59 га -пастбищ (п. 3 постановления, л.д. 32). 01 января 2005г. и 01 января 2006г. между СХПК "Колос" (арендодатель) и ООО "Некрасово" (арендатор) заключены договоры №1 аренды упомянутого земельного участка, согласно которым арендодатель передал арендатору во временное владение и пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 900га, расположенный на территории Рязанской области, Михайловского района, д. Иваньково (л.д. 11-14). На основании выписки из ЕГРЮЛ от 06.06.2007г. (л.д. 34-35) СХПК "Колос" прекратил деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда от 20.02.2007г. о завершении конкурсного производства. 08.06.2007г. Главой администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области издано постановление от 08.06.2007г. №246 "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у СПК "Колос" в связи с ликвидацией юридического лица, общей площадью участка 744 га. Указанный участок зачислен в районный фонд перераспределения (л.д. 36). Администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области в средствах массовой информации (газеты "Михайловские вести" от 09.06.2007г. №47 и "Рязанские ведомости" от 14.06.2007г. №172-173) было сообщено о предоставлении в аренду земельных участков из земель районного фонда перераспределения, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 900 га на территории Михайловского района Рязанской области, участки расположены на территории Горностаевского сельского поселения (л.д. 15-16, 43-46). 16.07.2007г., по истечении одного месяца с момента публикации данных объявлений, учитывая, что ООО "Малинки" являлось единственным заявителем, изъявившим арендовать указанный выше земельный участок, Главой администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области принято постановление №310 "О предоставлении в аренду земельного участка ООО "Малинки" для ведения сельскохозяйственного производства". 16.07.2007г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, от имени муниципального образования - Михайловский муниципальный район (арендодатель) и ООО "Малинки" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №А-03-07, согласно которому арендодатель предоставляет согласно постановлению главы муниципального образовании - Михайловский район №310 от 16.07.2007г., а арендатор принимает в аренду сроком на 49 лет земельные участки общей площадью 841 га, на территории Михайловского района, в том числе: земельный участок площадью 97 га, расположенный в 0,5км севернее д.Иваньково, земельный участок площадью 744 га расположен в 2-х км. южнее с.Внуково, в границах, указанных в плане (л.д. 80-86). ООО "Некрасово" обратилось к главе администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, председателю комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, руководителю Территориального межрайонного отдела №9 Управления Роснедвижимости по Рязанской области с заявлением об отмене оспариваемого постановления, расторжении договора аренды с ООО "Малинки" и заключении договора аренды с ООО "Некрасово" (л.д. 9). Письмом №950 от 17.08.2007г. Администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области сообщила заявителю, что постановление администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области "О предоставлении в аренду земельного участка ООО "Малинки" для ведения сельскохозяйственного производства" №310 от 16.07.2007г. подписано в соответствии с действующим законодательством (л.д. 10). Полагая, что данное постановлением нарушает права и законные интересы ООО «Некрасово», Общество обратилось в суд с настоящим заявлением. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что постановление Администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области №310 от 16.07.2007г. "О предоставлении в аренду земельного участка ООО "Малинки" для ведения сельскохозяйственного производства", нарушает права и законные интересы ООО "Некрасово" как потенциального арендатора. Апелляционная инстанция не может согласиться с данным выводом. Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, основанием для признания ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным является одновременное наличие двух условий: его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно п.1 ст.61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. В соответствии со ст.419 ГК РФ обязательство прекращается с ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.). Принимая во внимание названные нормы права, апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что обязательства ликвидированного СХПК "Колос" в качестве арендодателя в отношении заявителя прекратились, при том что на 2007 год правоотношения аренды земельного участка между ними не переоформлялись. В этой связи договор аренды между СХПК "Колос" (арендодатель) и ООО "Некрасово" №1 от 01 января 2006г. прекратил свое действие. Тем более, как указывает сам заявитель, спорный земельный участок, являющийся предметом данного договора, также на государственный кадастровый учет поставлен не был, межевание не проводилось, что в силу ст.9 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» препятствует сдаче участка в аренду. Следовательно, доказательств обладания на законных основаниях спорным земельным участком ООО «Некрасово» не представлено, заявления для участия в конкурсе им в Администрацию не подавалось, поэтому апелляционная инстанция полагает, что Общество нельзя признать надлежащим истцом. Ссылка заявителя на то, что он является потенциальным арендатором, несостоятельна, поскольку является предположительной. Согласно п.5 ст.9 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. Вместе с тем в рассматриваемом случае ООО «Некрасово» не относится к указанной категории арендаторов. Как указано выше, арендодателем по отношению к заявителю являлся СПК «Колос», в то время как Федеральный закон №101-ФЗ предусматривает возможность продления договора аренды земли, находящейся в государственной и муниципальной собственности. СПК «Колос» 06.06.2007г. ликвидирован, его право постоянного бессрочного пользования земельным участком прекращено, сам земельный участок зачислен в фонд перераспределения района. В дальнейшем Общество осуществляло пользование земельным участком без оформления правоустанавливающих документов, земельный налог и арендную плату в бюджет не вносило. Ссылка Общества, что из публикаций невозможно определить конкретное месторасположение участков, отклоняется, поскольку, как следует из схемы расположения земельных участков районного фонда перераспределения на территории Горностаевского сельского поселения, на территории поселения иных, кроме спорного, свободных земельных участков не имеется, а постановлением Главы Михайловского района от 07.08.2000г. №321 земельный участок, обрабатываемый истцом, изъят в фонд перераспределения, о чем ему должно было быть известно. Руководствуясь ст.ст.269 п.2, 270 ч.1 п.2, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ:
Решение суда первой инстанции от 18.02.2008г. по делу №А54-5321/2007-С21 отменить. В удовлетворении заявления ООО «Некрасово» о признании недействительным постановления №310 от 16.07.2007г. "О предоставлении в аренду земельного участка ООО "Малинки" для ведения сельскохозяйственного производства" отказать. Взыскать с общества ограниченной ответственностью «Некрасово» в пользу Администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области 1000 рублей и в пользу ООО «Малинки» 1000 рублей госпошлины за рассмотрение апелляционных жалоб. Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г.Брянске в двухмесячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме. Председательствующий О.А. Тиминская
Судьи Г.Д. Игнашина
В.Н. Стаханова Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2008 по делу n А68-1215/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|