Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2011 по делу n А09-8658/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

17 июня 2011 года

Дело №А09-8658/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  16 июня 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 июня 2011 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Можеевой Е.И.,

судей  Рыжовой Е.В., Юдиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Лыжовой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения «Отдел имущественных отношений администрации Злынковского района Брянской области» на решение Арбитражного суда Брянской области от 25 января  2011 года по делу №А09-8658/2010 (судья Садова К.Б.), принятое по заявлению муниципального учреждения «Отдел имущественных отношений администрации Злынковского  района Брянской области», заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, об установлении факта имеющего юридическое значение,

при участии: 

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

муниципальное учреждение «Отдел имущественных отношений администрации Злынковского района Брянской области» обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением об установлении факта владения и пользования муниципальным образованием «Злынсковский район» нежилым  зданием кооператива «Березка», общей площадью 281,6 кв.м., расположенным по адресу: Брянская область, Злынковский район, г. Злынка, ул. Республиканская, д. 157, как своим собственным и признания права собственности на данный объект за муниципальным образованием «Злынковский район».

Определением арбитражного суда от 25.11.2010 указанное заявление было принято к производству арбитражного суда. 

Определением арбитражного суда от 25.11.2010 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление  Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области. 

Решением Арбитражного суда Брянской области от 25.01.2011        заявление МУ «Отдел имущественных отношений администрации Злынковского района Брянской области» в части требования  об установлении факта владения и пользования муниципальным образованием «Злынковский район» нежилым зданием кооператива «Березка», общей площадью 281,6 кв.м., расположенным по адресу: Брянская область, Злынковский район, г. Злынка, ул. Республиканская, д. 157, как своим собственным, оставлено без удовлетворения. Заявление МУ «Отдел имущественных отношений администрации Злынковского района Брянской области» в части требования  о признании права собственности муниципального образования «Злынковский район»  на нежилое здание кооператива «Березка», общей площадью 281,6 кв.м., расположенное  по адресу: Брянская область, Злынковский  район, г. Злынка, ул. Республиканская, д. 157, оставлено  без рассмотрения.

Не согласившись с данным судебным актом, муниципальное учреждение «Отдел имущественных отношений администрации Злынковского района Брянской области» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда от 25.01.2011 отменить.

По мнению заявителя жалобы, решение суда первой инстанции нарушает права МО «Злынковский район» в части распоряжения данным имуществом как своим собственным.

Заявитель жалобы ссылается на то, что заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подано с соблюдением требований статей 125, 126, 220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, содержало факт, нормы закона, обоснования необходимости установления данного факта; доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов. Указывает на то, что спора по данному объекту не имеется, за регистрацией права собственности на данный объект никто не обращался, на учете в бюро технической инвентаризации данный объект числится за МО «Злынковский район; земельный участок, на котором находится данное здание не приватизирован, находится в муниципальной собственности МО «Злынковский район».

В судебное заседании апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Муниципальное учреждение «Отдел имущественных отношений администрации Злынковского  района Брянской области» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области направили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие.

Судом ходатайства удовлетворены.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствии неявившегося лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, 13.08.2010  муниципальное учреждение «Отдел имущественных отношений администрации Злынковского района Брянской области»  обратилось в Управление Росреестра по Брянской области Климовского отдела с заявлением о государственной регистрацией права муниципальной собственности МО «Злынковский район» на нежилое здание кооператива «Березка», общей площадью 281,6 кв.м., расположенным по адресу: Брянская область, Злынковский район, г. Злынка, ул. Республиканская, д. 157.

Сообщением от 04.10.2010 №12/005/21010-528  Управление Росреестра по Брянской области Климовского отдела  отказало  в государственной регистрации права муниципальной собственности на данный объект недвижимости. 

Ссылаясь на то, что  спорный объект недвижимости внесен в реестр муниципальной собственности МО «Злынковский район», МО «Злынковский район» более  20  лет владеет и пользуется спорным объектом как своим собственным, земельный участок, на котором расположено здание, закреплен на праве постоянного (бессрочного пользования) для эксплуатации  здания и пристроек и хозяйственной деятельности за Злынковской средней общеобразовательной школой № 2 на основании постановления администрации Злынковского района от 06.02.2003 № 45,  муниципальное  учреждение  «Отдел имущественных отношений администрации Злынковского района Брянской области» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Рассмотрев заявление МУ «Отдел имущественных отношений администрации Злынковского района Брянской области», суд  первой инстанции оставил его без удовлетворения в части требования об установлении  факта владения и пользования нежилым зданием кооператива «Березка», общей площадью 281,6 кв.м., расположенным по адресу: Брянская область, Злынковский район, г. Злынка, ул. Республиканская, д. 157. В части требования о признании права собственности МО «Злынковский район» на данный объект заявление оставлено без рассмотрения.

Данный вывод суда первой инстанции является правильным.

Пунктом 1 части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что арбитражный суд рассматривает дела об установлении фактов владения и пользования юридическим лицом недвижимым имуществом как своим собственным.

В силу статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридическое лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении юридического факта, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Как усматривается из материалов настоящего дела истец  считает себя  собственником спорного имущества  в силу приобретательной давности.  Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Как разъяснено в пункте 19  Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"  в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

 В силу части 3 статьи 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").  

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, в нарушение указанной нормы права, заявитель не представил доказательств того, что МО «Злынковский район» открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным объектом как своим собственным более 15 лет.

В частности, доказательства несения расходов по содержанию спорного имущества, уплаты налога на имущество в спорный период, в материалах дела отсутствуют.

То обстоятельство, что данный объект находится в реестре муниципальной собственности МО «Злынковский район», за регистрацией права собственности на данный объект никто не обращался, а земельный участок, на котором находится спорное здание, находится в муниципальной собственности МО «Злынковский район» само по себе факт открытого и непрерывного владения и пользования спорным объектом как своим собственным в течении установленного законом срока не подтверждает.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявления в части требования об установлении факта владения и пользования МО «Злынковский район» спорным объектом недвижимости.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве, такое требование может быть рассмотрено в общем порядке.

Поскольку во втором требовании заявитель просил признать за муниципальным образованием «Злынковский район» право собственности на спорный объект, то суд первой инстанции правомерно в указанной части оставил заявление без рассмотрения в соответствии с частью 3 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылка заявителя жалобы на то, что спорный объект включен в реестр муниципальной собственности на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1, не может быть принята во внимание, поскольку данные обстоятельства могут быть предметом исследования и оценки только в рамках рассмотрения иска о признании права собственности на вышеуказанное имущество.

Безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы муниципального учреждения «Отдел имущественных отношений администрации Злынковского района Брянской области» и отмены или изменения  принятого решения.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на  заявителя.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации муниципальное учреждение «Отдел имущественных отношений администрации Злынковского района Брянской области» освобождено от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. ст.  266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Брянской области от 25.01.2011 года по делу  № А09-8658/2010 оставить без изменения, а апелляционную    жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                        Е.И. Можеева

Судьи                                                                                       Е.В. Рыжова

                                                                                         Л.А. Юдина