Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2011 по делу n А54-678/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Тула                                                                                                    Дело №А54-678/2010

09 июня 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июня 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                      Тимашковой Е.Н.,

судей                                                                      Дорошковой А.Г., Еремичевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гришиным И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 28 марта 2011 года по делу №А54-678/2010 (судья Ушакова И.А.), принятое

по заявлению ООО «Звезда Востока»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Рязанской области

о признании недействительными действий по списанию денежных средств по решению от 07.10.2009 №5620 в общей сумме 1 251 388, 95 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, уведомлены надлежащим образом,

от ответчика: не явились, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

         общество с ограниченной ответственностью «Звезда Востока» (далее – ООО «Звезда Востока», Общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Рязанской области (далее - налоговый орган, ответчик) о признании незаконными действий  Межрайонной ИФНС России №3 по Рязанской области по списанию денежных средств в сумме 1 251 388,95 руб. в безакцептном порядке на основании решения №5620 от 07.10.2009. 

        Решением Арбитражного суда Рязанской области от 28.03.2011 требование заявителя удовлетворено в полном объеме.

Не согласившись с судебным актом, Инспекция подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

        Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

        В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду наличия доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей сторон.

        Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что обжалуемое решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Рязанской области от 25.06.2009 по делу №А54-2627/2009 общество с ограниченной ответственностью «Звезда Востока» признано  несостоятельным (банкротом). С целью принудительной ликвидации общества открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Кочетков А.П.   

Межрайонная ИФНС  России №3  по Рязанской  области  направила 15.09.2009  в  адрес  ООО «Звезда Востока» (г.Рязань, проезд Яблочкова, д. 8В) требование №7642 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 01.09.2009, которым предложила уплатить часть  суммы недоимки по налогу на добавленную  стоимость за 2 квартал 2009 года в размере 3293874 руб. 

07.10.2009, в связи с неисполнением налогоплательщиком в добровольном  порядке в срок,  указанный в требовании от 01.09.2009 №7642, обязанности по уплате налога, Инспекция вынесла решение № 5620 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или  налогового  агента  -  организации, индивидуального предпринимателя в банках. 

Во исполнение вышеуказанного решения, с расчетного счета Общества  в  Прио-Внешторгбанке (ОАО) №40702810800000004434 списаны в безакцептном порядке денежные средства на общую сумму 1251388,95 руб.  

ООО «Звезда Востока» полагая, что действия по списанию денежных средств в вышеуказанной сумме являются незаконными, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

        Рассматривая дело по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

        В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту  учета  в  установленном  порядке  налоговые  декларации  по  тем  налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

        В  силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

        Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

        В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст.ст.46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества в порядке, предусмотренном ст.ст.47, 48 НК РФ.

На основании ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства организации на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств.

        Решение о взыскании принимается после истечения  срока, установленного в  требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

         Решение  о  взыскании  доводится  до  сведения  налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения. 

         В  случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику  (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате  его получения, решение о взыскании направляется  по  почте  заказным  письмом  и  считается  полученным  по  истечении шести дней со дня направления заказного письма.

         Таким образом, процедура принудительного взыскания налоговым органом налогов и сборов включает в  себя ряд последовательных, обязательных процессуальных действий, порядок и сроки совершения которых регламентированы Налоговым кодексом Российской Федерации, и несоблюдение которых влечет наступление таких правовых последствий, как признание ненормативного  акта налогового органа недействительным.

         При этом как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 29.03.2005 №13592/04, именно с момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения  обязанности  по  уплате  налога  или  сбора,  то  есть  направление требования  -  это  составная  часть  процедуры  принудительного  исполнения обязанности по уплате налога для организации.

         Согласно материалам дела во исполнение решения Межрайонной ИФНС России №3 по Рязанской области №5620 от 07.10.2009, по инкассовому поручению №10902 от 07.10.2009, с расчетного счета общества «Звезда  Востока»  в Прио-Внешторгбанке (ОАО) №40702810800000004434 списаны  в  безакцептном

порядке денежные  средства  на  общую сумму 1251388,95 руб.           

         Вместе с тем, как установлено судом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской области от 31.05.2009 по делу №А54-1499/2010 решение Межрайонной ИФНС России №3 по Рязанской области от  07.10.2009 №5620 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или  налогового  агента  -  организации, индивидуального предпринимателя в банках, на основании которого выставлено инкассовое поручение №10902 от 07.10.2009 и произведено списание денежных средств, признано недействительным в связи с нарушением Инспекцией процедуры бесспорного взыскания задолженности.

         В  силу  части  2  статьи  69  Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства,  установленные  вступившим  в  законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. В рассматриваемом арбитражным судом деле участвуют те же лица, что и в деле №А54-1499/2010. 

         В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает  доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном  исследовании  имеющихся  в  деле  доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

         При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, приняв во внимание нарушение налоговым органом процедуры принудительного взыскания, а также с учетом того, что решение   о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового  агента  - организации, индивидуального предпринимателя в банках, на основании которого произведены оспариваемые действия, признано недействительным, пришел к правильному выводу о том, что  действия  Межрайонной ИФНС России №3 по Рязанской области по списанию денежных средств в сумме 1 251 388,95 руб. в безакцептном порядке на основании решения №5620 от 07.10.2009 являются  незаконными. 

Доводы апелляционной жалобы являлись обоснованием позиции налогового органа по делу, они не опровергают выводов суда, а направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств, исследованных судом и получивших надлежащую правовую оценку по правилам ст.71 АПК РФ в их совокупности.

Иных доводов, способных повлечь за собой отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

        С учетом этого  решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

        решение Арбитражного суда Рязанской области от 28.03.2011 по делу   №А54-678/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

    Е.Н. Тимашкова

Судьи

    А.Г. Дорошкова 

    Н.В. Еремичева