Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2011 по делу n А23-4648/10А-18-232. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Возврат госпошлины

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

[email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

17 мая 2011 года

Дело №А23-4648/10А-18-232

Резолютивная часть постановления объявлена  12 мая 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме    17 мая 2011 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Стахановой В.Н.,

судей                                  Игнашиной Г.Д., Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хавториным Р.М.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-1980/2011)  общества с ограниченной ответственностью «Декопласт Экспо»

на решение Арбитражного суда Калужской области

от 05.03.2011 по делу №А23-4648/10А-18-232 (судья Ефимова Г.В.), принятое

по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Декопласт Экспо»

к  Калужской таможне

о признании недействительными решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 30.07.2010 №101060000-19-23/87 и №101060000-19-23/88, о признании незаконными требований об уплате таможенных платежей и пеней от 16.08.2010 с №50/1 по №61/1, и   обязании вернуть из бюджета излишне взысканные таможенные платежи в сумме 843 486 руб. 23 коп. и пени в сумме 70 777 руб. 65 коп,

при участии в судебном заседании представителей: 

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Декопласт Экспо» - Морозов Г.И., паспорт, решение от 18.05.2009 №7; Черников А.В., паспорт, доверенность от 14.02.2011 № 5; Бирюков В.А., паспорт, доверенность от 14.02.2011 №4;

от ответчика: Калужской таможни - Кузнецов В.В., главный государственный инспектор правового отдела, удостоверение, доверенность от 04.03.2009 №1851; Дроздова С.Б., начальник отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений, удостоверение, доверенность от 04.03.2009 №1861;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Декопласт Экспо» (далее – ООО «Декопласт Экспо», Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 30.07.2010 №101060000-19-23/87 и №101060000-19-23/88, о признании незаконными требований об уплате таможенных платежей и пеней от 16.08.2010 с №50/1 по №61/1, и  обязании вернуть из бюджета излишне взысканные таможенные платежи в сумме 843 486 руб. 23 коп. и пени в сумме 70 777 руб. 65 коп. (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Калужской области от 05.03.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон,  исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 20.11.2008 ООО «Декопласт Экспо» заключены контракты со следующими компаниями: «DAMAR» LTD (Польша) (контракт №3/PL/RU/2008), F.P.H.U. «PLASTECHNOBUD» (Польша) (контракт №2/PL/RU/2008), «VTMHOLDING» SP.ZO.O. (Польша) (контракт №2/PL/RU/2008).

Согласно п.п.1.1 названных контрактов продавец продает, а покупатель (ООО «Декопласт Экспо») покупает и оплачивает отделочные материалы: углы, плинтус напольный, фурнитуру для плинтуса напольного, наличник ПВХ, плинтус потолочный, изоляционную подложку под полы, плитку потолочную, углы декоративные, розеты из полистирола, краску, пигмент, красящую пасту, запасные части к экструдеру.

В рамках указанных контрактов ООО «Декопласт Экспо» в период с 31.07.2009 по 21.12.2009 осуществило ввоз товара и его таможенное оформление по грузовым таможенным декларациям (далее – ГТД) №№10106050/140909/0003152,10106050/180909/0003320, 0106050/240909/0003522, 10106050/061009/0003797, 10106050/151009/0004100, 10106050/091209/0006080, 10106050/111209/0006265, 10106050/181209/0006485, 10106050/181209/0006487, 10106050/211209/0006586, 10106050/310809/0002819, 10106050/310709/П002337, 10106050/180.809/0002545, заявив  товар «профиль фасонный, различного цвета, с обработанной поверхностью (окрашенный в соответствующие цвета) и не подвергшийся иной обработке, имеющий постоянное поперечное сечение, изготовленный за одну операцию методом экструзии из вспененного полистирола, используемый в качестве отделочного материала для помещений в ассортименте, изготовитель «DAMAR», товарный знак «DAMAR» (а также с необработанной поверхностью).

В графах 33 ГТД Общество   указало    код    товара ТН  ВЭД России –                  391690 590 0, которому  соответствует ставка ввозной таможенной пошлины -   10% от таможенной стоимости.

При подаче указанных ГТД ввозная таможенная пошлина уплачена  Обществом в полном объеме.

Впоследствии ввезенный товар выпущен таможенным органом в свободное обращение.

После выпуска товара в свободное обращение отделом товарной номенклатуры и торговых ограничений Калужской таможни в рамках ведомственного контроля проведена проверка правильности классификации товаров, оформленных по названным ГТД.

В ходе таможенного контроля проведена идентификационная экспертиза спорного товара,   результаты которой оформлены заключением эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск от 25.12.2009 №1600.

Согласно названному заключению представленные на экспертизу пробы товара  являются фасонными профилями с повторяющимися по всей длине поперечным сечением, которые изготовлены из вспененного полистирола,  методом инжекции гранул в специальные блочные пресс-формы с последующим нагревом гранул водяным паром в едином непрерывающемся технологическом процессе, обеспечивающем получение готовой продукции по всей ее длине за один цикл. Данный метод отличается от экструзионного (соэкструзионного) формования профильных изделий, который позволяет получить фасонные профили не с повторяющимся, а с постоянным по всей длине поперечным сечением. Представленные фасонные изделия не имеют признаков дополнительной обработки, придающей им специфические конструкционные и эксплуатационные свойства.

По результатам проверки Калужская таможня отменила решения Обнинского таможенного поста о подтверждении классификационного кода 3916 90 590 0, в связи с чем 30.07.2010 приняла решения №№101060000-19-23/87,                         101060000-19-23/88 о классификации товара по коду 3925 90 800 0 (детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные»: 3925 90 – прочие, 3925 90 800 0 – прочие.

Ставка ввозной таможенной пошлины в отношении товаров, классифицируемых кодом 3925 90 800 0, составляет 20% от таможенной стоимости.

На основании указанных решений таможенный орган произвел расчет сумм, подлежащих дополнительной уплате за товар по названным ГТД,  и выставил требования об уплате таможенных платежей от 16.08.2010 №№50/1, 51/1, 52/1, 53/1, 54/1, 55/1, 56/1, 57/1, 58/1, 59/1, 60/1, 61/1 на сумму 843 486 руб. 23 коп. и пени в сумме 70 777 руб. 65 коп.

Указанная сумма таможенных платежей и пеней уплачена ООО «Декопласт Экспо» в полном объеме.

Считая решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 30.07.2010 №101060000-19-23/87 и №101060000-19-23/88 недействительными, а  требования об уплате таможенных платежей и пеней от 16.08.2010 с №50/1 по №61/1 незаконными, Общество обратилось в  арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая дело по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований Общества, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.

Согласно п.1 ст.124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В силу пп.4 п.3 названной статьи в числе сведений о товаре подлежит указанию классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД (ч.1 ст.40 ТК РФ).

В соответствии с ч.3 указанной статьи,  в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

На основании статьи 412 ТК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами, вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа, а также принять любые предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов.

В соответствии с ч.1 ст.39 ТК РФ Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Согласно Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД России (постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 №718).

В силу положений указанного Постановления выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В силу правила 3 «а» ОПИ ТН ВЭД в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, то классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Правилом 4 Основных правил предусмотрено, что товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В товарной позиции ТН ВЭД России 3916 классифицируются товары: «мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс»: 3916 90 – из прочих пластмасс; 3916 90 590 0 – прочие.

В товарной позиции ТН ВЭД России 3925 классифицируются товары: «детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные»: 3925 90 – прочие, 3925 90 800 0 – прочие.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД России в данную товарную позицию включаются только изделия, упомянутые в примечании 11 к данной группе.

Согласно примечанию 11 в товарную позицию 3925 включаются только следующие изделия, не являющиеся продукцией, включаемой в предыдущие товарные позиции подгруппы II данной группы:

а) резервуары, баки (включая септик-баки), бочки и аналогичные емкости объемом более 300 л;

б) строительные элементы, используемые, например, для полов, стен или перегородок, потолков или крыш;

в) водостоки и фитинги к ним;

г) двери, окна и рамы к ним и пороги для дверей;

д) балконы, балюстрады, заборы, калитки и аналогичные ограждения;

е) ставни, шторы (включая венецианские жалюзи) и аналогичные изделия и части и приспособления к ним;

ж) крупногабаритные конструкционные элементы стеллажей для сборки и постоянной установки, например, в магазинах, мастерских, складах;

з) декоративные архитектурные детали, например, канелюры, купола, голубятни;

и) арматура и фурнитура, предназначенные для стационарной установки в/или на дверях, окнах, лестницах, стенах или других частях зданий, например, кнопки, ручки, крюки, скобы, крючки для полотенец, платы для выключателей и другие защитные платы.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД России  к товарной позиции 3916 в нее включаются мононить, размер поперечного сечения которой более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные. Они получаются по длине за одну операцию (обычно экструзией) и имеют постоянное или повторяющееся поперечное сечение по всей длине. Полые профили фасонные имеют поперечное сечение, отличающееся от сечения труб, трубок и шлангов товарной позиции 3917.

В данную товарную позицию также включаются такие продукты, которые были просто нарезаны по длине, превышающей размер максимального поперечного сечения, или продукты с обработанной поверхностью (полированной, матированной и т.д.), но не обработанные иным