Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2011 по делу n А62-5794/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

16 мая 2011 года

                                                Дело № А62-5794/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 мая 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего      Тиминской О.А.

судей                                      Полынкиной Н.А., Еремичевой Н.В.,

по докладу судьи                  Тиминской О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаврухиной А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании, проведенного путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, апелляционную жалобу МИФНС России № 6 по Смоленской области

на решение Арбитражного суда Смоленской области  

от 01.02.2011 по делу №  А62-5794/2010 (судья Печорина В.А.), принятое

по заявлению главы  КФХ «Флора» КиС Корниловой Елены Николаевны 

к  МИФНС России № 6 по Смоленской области,

третьи лица: Корнилов Иван Дмитриевич, Корнилов Александр Иванович,

о признании незаконными действий налогового органа в части внесения ЕГРЮЛ  недостоверных сведений,

при участии:

от истца: Корнилова Е.Н.- глава КФХ «Флора»  КиС, Корнилов Д.А. – представитель (доверенности от 18.04.2011),

от ответчика:  Ефставьева В.Ю.- главный государственный налоговый инспектор ю/от. (доверенность №03-11/06456от 03.05.2010 г.),

третье лицо: Корнилов А.И.- паспорт,

от Корнилова И.Д.- паспорт,

установил:

крестьянское (фермерское) хозяйство «ФЛОРА» КиС (далее - заявитель, КФХ «ФЛОРА» КиС) в лице его главы Корниловой Елены Дмитриевны обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Смоленской области (далее – Инспекция, регистрирующий орган) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц недостоверных сведений об учредителях (участниках) Крестьянского (фермерского) хозяйства «ФЛОРА» КиС; обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц указанных сведений (с учетом уточнения).

Решением суда от 01.02.2011 заявленные требования удовлетворены.

 Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Инспекция подала апелляционную жалобу.

 Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта  исходя из следующего.

Судом установлено, что постановлением     главы Администрации Смоленского района Смоленской области от 21.04.1992 № 230, постановлением главы Администрации Смоленского района от 27.10.1992 № 557 на территории Михновской сельской администрации в деревне Боровая организовано и зарегистрировано фермерское хозяйство «ФЛОРА» КиС» по адресу: 214015, г. Смоленск, ул. М. Краснофлотская, д. 27а, кв. 11. Главой указанного хозяйства утвержден Корнилов Иван Дмитриевич, членами хозяйства утверждены Корнилов Александр Иванович, Корнилова Елена Николаевна. Также вышеупомянутыми постановлениями главы администрации Смоленского района для осуществления сельскохозяйственной деятельности фермерского хозяйства в собственность предоставлены земельные участки, на которых с 1992 года членами хозяйства осуществлялась сельскохозяйственная деятельность.

Протоколом собрания членов хозяйства от 06.08.2010 № 2010/01 главой указанного хозяйства избрана Корнилова Елена Дмитриевна.

12.11.2010 КФХ «ФЛОРА» КиС, получив выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выявило, что в реестре отсутствуют сведения о членах крестьянского (фермерского) хозяйства: Корниловой Елене Николаевне, Корнилове Александре Ивановиче.

Полагая, что содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об отсутствии указанных  членов  хозяйства не отвечает признаку достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре, чем нарушают права и законные интересы юридического лица, так как искажают информацию о лицах, имеющих право совместной собственности на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства, КФХ «ФЛОРА» КиС обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного      федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных    предпринимателей,   иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 11.06.2003 N74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" предусмотрено, что крестьянское (фермерское) хозяйствование осуществляется в порядке предпринимательской деятельности без образования юридического лица. При этом к такой деятельности применимы правила, регулирующие деятельность юридических лиц, а в пункте 3 статьи 23 определено, что крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР, вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2013 года.

В силу ст. 26 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие настоящего Закона, являются частью федерального информационного ресурса. Пунктом 3 данной статьи вменена обязанность уполномоченному лицу юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а - д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра      юридических      лиц      в      порядке,      предусмотренном      настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.

Согласно ст. 5 данного Закона  в едином государственном реестре юридических лиц должна содержаться информация, документы и сведения об указанном лице (в частности, информация об учредителях (участниках) юридического лица), при этом записи в реестре вносятся на основании документов, представленных при государственной регистрации, соответственно, в регистрационном деле юридического лица или индивидуального предпринимателя, сведения о государственной регистрации которых внесены в соответствующий государственный реестр, должны содержаться все документы, представленные в регистрирующий орган в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 15 Федерального закона от 11.06.2003   N74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предусмотрены права членов крестьянского (фермерского) хозяйства. В частности, в соответствии с указанной нормой, члены фермерского хозяйства устанавливают по взаимному согласию внутренний распорядок фермерского хозяйства, права и обязанности с учетом квалификации и хозяйственной необходимости, а также ответственность за неисполнение установленных обязанностей.

Каждый член фермерского хозяйства имеет право на часть доходов, полученных от деятельности фермерского хозяйства в денежной и (или) натуральной форме, плодов, продукции (личный доход каждого члена фермерского хозяйства). Размер и форма выплаты каждому члену фермерского хозяйства личного дохода определяются по соглашению между членами фермерского хозяйства.

В силу ст. 6 упомянутого закона имущество фермерского хозяйства принадлежит его   членам на праве совместной собственности (при отсутствии соглашения между членами хозяйства об определении долей).

Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Таким образом, поскольку на заявителя возложена обязанность по представлению достоверной информации, то и сведения, вносимые регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц, должны быть достоверными.

  Как отмечено выше, КФХ «ФЛОРА» КиС зарегистрировано в качестве юридического лица постановлением главы администрации Смоленского района от 19.04.1994 № 111. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации предприятия членами хозяйства являются Корнилова Елена Николаевна, Корнилов Иван Дмитриевич, Корнилов Александр Иванович, при этом состав членов хозяйства не изменился и в настоящее время.

В то же время из материалов дела следует, что запись в ЕГРЮЛ Инспекцией производилась на основании сообщения, представленного Главой КФХ «ФЛОРА» КиС Корниловым И.Д. (л.д. 30-34), которое в нарушение положений статей 5, 26 Федерального закона о государственной регистрации не содержало сведений об участниках юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона о государственной регистрации» отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

В этой связи суд первой инстанции правомерно указал, что поскольку представленные КФХ «ФЛОРА» КиС в регистрирующий орган документы не соответствовали требованиям статьи 5 Федерального закона о государственной регистрации в силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 указанного закона ,Инспекция обязана была отказать в государственной регистрации указанных сведений.

Однако регистрирующий орган на основании сообщения Корнилова И.Д. внес в ЕГРЮЛ недостоверные (неполные) сведения, и исказил тем самым информацию о лицах, имеющих право совместной собственности на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства, лишил возможности членов хозяйства подтверждать свое участие в крестьянском (фермерском) хозяйстве) перед третьими лицами.

Учитывая изложенное, довод регистрирующего органа о том, что отказ во внесении ЕГРЮЛ сведений о КФХ «ФЛОРА» КиС  на том основании, что не представлены сведения об учредителях, являлся бы необоснованным и неправомерным, отклоняется.

Таким образом, действия ответчика не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы  КФХ «ФЛОРА» КиС.

В силу п.2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы  заявителя   в  сфере предпринимательской  и иной  экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исследовав все представленные сторонами доказательства по делу, как того требует ст.71 АПК РФ, суд первой инстанции установил, что  Инспекцией в нарушение положений части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ не представлено доказательств правомерности внесения в ЕГРЮЛ недостоверных сведений.

Довод апелляционной жалобы о  невозможности исполнить решение суда несостоятелен.

При этом необходимо отметить, что  в настоящее время фактически обжалуемое решение суда первой инстанции исполнено, поскольку выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 15.03.2011 содержит достоверные сведения об участниках юридического лица, то есть сведения соответствуют статьям 5, 26 Федерального закона о государственной регистрации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, не выявлено.

Руководствуясь ст.ст. 269 п.1, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

                                                          ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 01.02.2011 по делу № А62-5794/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу –  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа (в г. Брянске) в двухмесячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

                                                   О.А. Тиминская

Судьи

                                                 Н.А. Полынкина

                                               Н.В. Еремичева