Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2011 по делу n А09-152/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

web: www.20aas.arbitr.ru   e-mail: 20aas@ mail.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула                                                                                     Дело №А09-152/2011

21 апреля 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена  18 апреля 2011 года

Постановление в полном объеме изготовлено   21 апреля 2011 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дорошковой А.Г.,

судей   Стахановой В.Н. и Тучковой О.Г.,                            

при ведении протокола секретарем  судебного заседания Шульгач И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-1684/2011) Отделения по Трубчевскому району УФК по Брянской области  

на решение Арбитражного суда Брянской области от  14.02.2011

по делу № А09-152/2011  (судья Запороженко Р.Е.), принятое

по заявлению  государственного унитарного предприятия «Брянсккоммунэнерго»

к  Отделению по Трубчевскому району УФК по Брянской области  

об оспаривании действий,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от  ответчика: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

         государственное унитарное предприятие «Брянсккоммунэнерго» (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Отделению по Трубчевскому району Управления Федерального казначейства по Брянской области (далее - Отделение) об оспаривании действий по возврату исполнительного листа серии АС № 002440635, выданного 08.10.2010 Арбитражным судом Брянской области по делу № А09-3976/2010, и о понуждении  принять исполнительный лист к исполнению.

Решением арбитражного суда  от 14.02.2011  заявленные  требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе, поданной в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, отделение просит решение отменить,  ссылаясь на неправильное применение судом  норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции удовлетворил заявление лиц, участвующих в деле, о рассмотрении  жалобы без их участия и рассмотрел дело в порядке ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела,  решением Арбитражного суда Брянской области от 06.09.2010 по делу № А09-3976/2010 06.09.2010, вступившим в законную силу,  с МОУ ДОД «Трубчевская детско - юношеская спортивная школа» в пользу МУМ «Брянсккоммунэнерго» взыскано 385 669 руб. 25 коп. долга (л.д.16-19). Выданный арбитражным судом исполнительный лист АС №002440635 взыскатель направил для исполнения  в Трубчевское  отделение УФК по Брянской области (л.д.12-15).

Отделение уведомлением от 10.12.2010 №249 возвратило исполнительный лист без исполнения, сославшись на отсутствие в отделении лицевого счета должника как получателя  бюджетных средств. (л.д.10).

В соответствии с ч.2 ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 239  Бюджетного кодекса обращение взыскания на средства бюджетов Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Кодекса.

По смыслу положений гл. 24.1 БК РФ исполнительный лист о взыскании денежных средств должника - бюджетного учреждения не может быть возвращен без исполнения по мотиву отсутствия у него лицевого счета в конкретном органе Федерального казначейства.

В связи с этим орган Федерального казначейства по месту нахождения бюджетного учреждения, получивший исполнительный лист арбитражного суда и выявивший отсутствие лицевых счетов должника в данном органе Казначейства, должен сам установить надлежащий орган Казначейства по месту открытия лицевого счета должника и направить в этот орган исполнительный лист для исполнения.

При отсутствии у должника лицевых (расчетных) счетов как в органах Федерального казначейства, так и в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях исполнительный лист направляется для исполнения в орган Казначейства по месту открытия счета главному распорядителю соответствующих средств федерального бюджета, который вправе указать, с какого его счета следует производить взыскание. Такая правовая позиция нашла свое отражение в постановлении Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 №401/10 по делу №А81-87/2009.

Установив, что в данном случае Отделение  таких действий не произвело, а возвратило исполнительный лист взыскателю по основаниям, не предусмотренным Бюджетным кодексом РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности действий Отделения по Трубчевскому району Управления Федерального казначейства по Брянской области.  

В соответствии с ч. 3 ст.  201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену решения суда.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь п.1 ст. 269, ст.  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

         решение Арбитражного суда Брянской области от 14.02.2011  по делу                   № А09-152/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий судья:                                                             А.Г. Дорошкова

Судьи:                                                                                                      В.Н. Стаханова

                                                                                                                       О.Г. Тучкова