Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 по делу n А54-4149/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

11 февраля 2011 года

Дело №А54-4149/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  08 февраля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  11 февраля 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего             Игнашиной Г.Д.,

судей                                               Стахановой В.Н., Полынкиной Н.А.,

по докладу судьи                          Игнашиной Г.Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания   Принеслик И.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Рязанской области

на решение  Арбитражного суда Рязанской области

от 16.12.2010 по делу № А54-4149/2010  (судья Ушакова И.А.)

по заявлению ООО «СФАТ-Рязань»

к Управлению Росреестра по Рязанской области,  

3-е лицо: ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»

о признании незаконными решений,

при участии:

от  заявителя: Катанаева А.В. по доверенности,

от ответчика: не явились, извещены надлежаще,

от 3-го лица: не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СФАТ-Рязань" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании недействительными решений об отказе в государственной регистрации, оформленные сообщениями от 27.08.2010 года: №01/223/2010-140; №01/223/2010-141; №01/223/2010-142; №01/223/2010­143; №01/223/2010-144; №01/261/2010-013, принятых Управлением Феде­ральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее - Управление).

Общество также просило обязать Управление провести регистрационные действия по регистрации объектов: здания - цеха текущего ремонта, лит.Б, здания - промывочно - пропарочной станции, лит.В, здания - котельной, лит.Г, здания - насосной, лит.Д, здания - проходной, лит.Ж, здания - насосной №2, лит.З и внести их в Единый государствен­ный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (с учетом уточнения).

Решением суда первой инстанции от 16.12.2010 требования удовлетворены.

Управление обжаловало решение суда в апелляционном порядке и просит это решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Общество возражало против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено судом, 28.06.2010 Общество обратилось в Управление с заявлениями о государственной регистрации права собственности на спорные здания по адресу: Рязанская область, г.Рязань, ст.Стенькино-2, 4.

В качестве оснований для регистрации к заявлениям приложены ре­гистрационные удостоверения от 10.12.2997г. №4 на здания - литер Б, В, Г, Д, Ж, З, выданные БТИ г.Рязани, дубликаты которых выданы Рязанским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" 11.05.2010, а также копии технических паспортов зда­ний, составленных 27.11.2000, заверенных Рязанским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" 28.05.2010.

21.07.2010 Управлением в адрес Общества направлены уведомле­ния о приостановлении государственной регистрации №01/223/2010-140, №01/223/2010-141, №01/223/2010-142, №01/223/2010-143, №01/223/2010­144, №01/261/2010-013.

Государственная регистрация была приостановлена в соответствии со ст.33 Федерального закона "О государственной реги­страции прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в силу которого обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регист­рации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый пас­порт такого объекта. В орган государственной регистрации указанный до­кумент представлен не был.

27.08.2010 Управлением приняты решения об отка­зе в государственной регистрации права собственности Общества на ука­занные объекты недвижимости, оформленные сообщениями №01/223/2010­140; №01/223/2010-141; №01/223/2010-142; №01/223/2010-143; №01/223/2010-144; №01/261/2010-013.

В государственной регистрации отказано на основании абз. 10 п.1 ст.20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на не­движимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон) в связи с тем, что не представлены кадастровые паспорта на объекты недвижимости, в нарушение п.5 ст. 18 За­кона технические паспорта представлены в виде копий.

Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с абз.10 п.1 ст.20 Закона  в государственной регистрации прав мо­жет быть отказано, в частности, в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для госу­дарственной регистрации прав.

Пунктом 1 статьи 17 Закона установлены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, пере­хода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок.

В соответствии с п.2 ст. 17 Закона не допускается истре­бование у заявителя дополнительных документов, за исключением преду­смотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального за­кона и если иное не установлено законодательством Российской Федера­ции.

Согласно п.5 ст. 18 Закона необходимые для государст­венной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, со­вершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, пере­хода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не пре­дусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экзем­плярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.

Пунктом 10 статьи 33 Закона установлено, что до 1 ян­варя 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Фе­дерального закона основаниям государственной регистрации прав на зда­ние, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества.

В силу п.12 ст.33 Закона, п.2 ст.47 Федерального за­кона от 24.07.2007 № 22 -ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" технические паспорта, иные документы, которые содержат описание зда­ний, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и выданы в установленном законодательством Российской Федерации по­рядке до 1 марта 2008 года в целях, связанных с осуществлением соответ­ствующей государственной регистрации прав на указанные объекты не­движимого имущества и сделок с ними, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Технические паспорта на спорные объекты  составлены 27.11.2000,  то есть имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

При этом для целей Закона имеет значение дата выдачи паспорта, а не дата выдачи его копии, вследствие чего доводы жалобы о том, что копии паспортов были выданы только 28.05.2010, отклоняются.

Пунктом 18 Положения об организации в Российской Федера­ции государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000                  № 921 (далее - Положение), установлено, что подлинники учетно-технической и иной документации, хранящиеся в архивных фондах, не вы­даются, если иное не установлено законодательством Российской Федера­ции.

Таким образом, технический паспорт объекта капитального строитель­ства может быть выдан органами технического учета лишь в виде копии.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выво­ду о том, что Общество правомерно представило в целях государственной реги­страции надлежащим образом заверенные копии технических паспортов, выданных в установленном порядке до 01.03.2008, имеющих равную юридическую силу с кадастровыми паспортами, вследствие чего заявленные требования удовлетворены обоснованно.

Ссылка подателя жалобы на то, что в п.5 ст. 18 За­кона на государственную регистрацию должны быть представлены только подлинники технических паспортов, отклоняется, поскольку Общество в силу п. 18 Положения не имеет законной возможность получения подлинников указанных документов и данное обстоятельство не может ограничить его право на государственную регистрацию  принадлежащего ему недвижимого имущества.

Таким образом, судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской  области от 16.12.2010 по делу № А54-4149/2010  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                             Г.Д.  Игнашина

Судьи                                                                                                           Н.А. Полынкина

                                                                                                                     В.Н. Стаханова