Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2011 по делу n А62-1338/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тула

28 января 2011 года

                                       Дело № А62-1338/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2011 года

Постановление в полном объеме изготовлено 28 января 2011 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего          Мордасова Е.В.,

судей                                          Дайнеко М.М., Сентюриной И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цукановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, г.Ярцево Смоленской области, на определение Арбитражного суда Смоленской области от 25 ноября 2010 года по делу № А62-1338/2009 (судья Воронова В.В.), вынесенное по заявлению администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, г.Ярцево Смоленской области, о приостановлении исполнительного производства по делу по иску индивидуального предпринимателя Панасечкина Игоря Михайловича, г.Ярцево Смоленской области, к администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, г.Ярцево Смоленской области, о понуждении к заключению договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в Суетовском сельском поселении Ярцевского района Смоленской области,

при участии в судебном заседании: 

от взыскателя: не явился, извещен судом надлежащим образом,

от должника: Пантюшкова С.И., представителя, доверенность от 08.06.2010, 

от судебного пристава-исполнителя: не явился, извещен судом надлежащим образом,

установил:

индивидуальный  предприниматель  Панасечкин Игорь Михайлович (далее – ИП Панасечкин И.М.), г.Ярцево Смоленской области, обратился в Арбитражный суд Смоленской области с иском к администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее – администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области), г.Ярцево Смоленской области, о понуждении к заключению договора купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 67:25:0070302:42 площадью 11 100 кв. м и 67:25:0070302:43 площадью 8 900 кв. м, расположенных по адресу: Суетовское сельское поселение, Ярцевский район, Смоленская область, в районе бывшего сада.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 13 сентября 2010 года (судья Воронова В.В.) исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд признал действия администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области по отказу ИП Панасечкину И.М. в выкупе земельных участков с кадастровыми номерами 67:25:0070302:43 общей площадью 8 900 кв. м и 67:25:0070302:42 общей площадью 11 100 кв.м., расположенных по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, Суетовское сельское поселение, в районе бывшего сада, незаконными. На администрацию МО «Ярцевский район» Смоленской области возложена обязанность заключить с ИП Панасечкиным И.М. договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 67:25:0070302:43 общей площадью 8 900 кв. м и 67:25:0070302:42 общей площадью 11 100 кв. м, расположенных по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, Суетовское сельское поселение, в районе бывшего сада, по выкупной цене земельных участков в размере 20% их кадастровой стоимости.

25.10.2010 взыскателю выданы исполнительные листы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ярцевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области от 08.11.2010 возбуждено исполнительное производство.

18.11.2010 администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области обратилась в Арбитражный суд Смоленской области  с заявлением  о приостановлении  исполнительного производства по делу (т.2, л.д.7).

Определением суда первой инстанции от 25.11.2010 (судья Воронова В.В.) в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства отказано (т.2, л.д.30-32).

Не согласившись с такой позицией арбитражного суда области,                          администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит приостановить исполнительное производство. 

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на то, что в настоящее время заявителем в порядке апелляционного производства обжалуется определение об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Смоленской области от 13.09.2010 по делу №А62-1338/2009. Обращает внимание на то, что в производстве Арбитражного суда Смоленской области находится дело №А62-5763/2010 по иску администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области к ИП Панасечкину И.М., ИП Владимирову А.В., ИП Панасечкину М.Н. о признании зарегистрированного права пожизненного наследуемого владения отсутствующим.

Взыскатель представил письменные возражения на апелляционную жалобу, изложенные в отзыве. Полагая законным и обоснованным принятый судебный акт, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель должника поддержал свою позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Взыскатель и судебный пристав-исполнитель, извещенные судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили. От судебного пристава-исполнителя поступило письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствии, которое удовлетворено судебной коллегией на основании статей 41, 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить  исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Приостановление или прекращение  исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления  исполнительного производства  судом установлен статьей 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Указанные основания классифицируются на обязательные и такие, которые могут быть применены судом для приостановления исполнительного производства.

Так, в силу  пункта 1 части 2 статьи 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено  судом в порядке, установленном  процессуальным законодательством  Российской Федерации и настоящим Федеральным законом  полностью или частично в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

При этом по смыслу статьи 318  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для  исполнения судебного акта в рамках исполнительного производства и возможного приостановления последнего  должны существовать соответствующие правовые основания, а именно  - вступивший в законную силу  судебный акт арбитражного суда.

Таким образом, предоставленное суду право приостановить исполнительное производство должно обусловливаться наличием доказательств, подтверждающих оспаривание вступившего в законную силу судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В рассматриваемом случае решение Арбитражного суда Смоленской области от 13 сентября 2010 года по делу №А62-1338/2009 вступило в законную силу и не обжаловалось в порядке апелляционного и кассационного производства.

В обоснование заявления о приостановлении исполнительного производства администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области сослалась на подачу ею заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, 10.11.2010 администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Смоленской области от 13 сентября 2010 года по делу №А62-1338/2009.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 25.11.2010 в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Смоленской области от 13 сентября 2010 года по делу №А62-1338/2009 отказано.

В настоящее время администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области подана апелляционная жалоба на определение Арбитражного суда Смоленской области от 25.11.2010.

Проверяя указанные заявителем обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу  об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 39 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»  для приостановления исполнительного производства.

Однако судом первой инстанции не учтено следующее.

Как указал заявитель в апелляционной жалобе, что в настоящее время Арбитражным судом Смоленской области рассматривается дело №А62-5763/2010 о признании зарегистрированного права пожизненного наследуемого владения отсутствующим.

В подтверждение своих доводов администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области представлена копия определения Арбитражного суда Смоленской области от 17.12.2010 по делу №А62-5763/2010 о принятии к производству искового заявления администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области к ИП Панасечкину И.М., ИП Владимирову А.В., ИП Панасечкину М.Н. о признании зарегистрированного права пожизненного наследуемого владения отсутствующим.

При этом в рамках рассмотрения данного иска подлежат установлению обстоятельства, связанные с  наличием (отсутствием) у ИП Панасечкина И.М. права пожизненного наследуемого владения на земельные участки.

Таким образом, указанный спор касается наличия у ИП Панасечкина И.М. права пожизненного наследуемого владения на земельные участки и результат его рассмотрения непосредственно повлияет на исполнение вступившего в законную силу судебного акта по делу №А62-1338/2009.

Судебная коллегия также обращает внимание на позицию Федерального арбитражного суда Центрального округа, изложенную в постановлении от 21.04.2010 по делу №А62-3614/2009 по иску администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Смоленской области по государственной регистрации права ИП Панасечкина И.М. пожизненного наследуемого владения земельными участками. Так, согласно упомянутой позиции в отношении зарегистрированного в установленном порядке права действующим законодательством (ч. 5 ст. 131 ГК РФ, ч. 5 ст. 2, ч. 3 ст. 20 Закона № 122-ФЗ) предусмотрена возможность оспаривания действий (бездействие) регистрирующего органа, связанных с отказом в государственной регистрации прав либо уклонением от регистрации. Оспаривание действий регистрирующего органа, связанных с производством государственной регистрации в установленном порядке, законодательством не предусмотрена. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может осуществляться лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения. В частности, путем предъявления иска о признании права на имущество, права на которое уже зарегистрированы за другим лицом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что исполнительное производство №67/47/20775/33/2010, возбужденное на основании исполнительного листа серии АС №002470825, выданного 25.10.2010 Арбитражным судом Смоленской области, об обязании администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области заключить с ИП Панасечкиным И.М. договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 67:25:0070302:43 общей площадью 8 900 кв. м и 67:25:0070302:42 общей площадью 11 100 кв. м, расположенных по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, Суетовское сельское поселение, в районе бывшего сада, по выкупной цене земельных участков в размере 20% их кадастровой стоимости, следует приостановить.

С учетом изложенного суд второй инстанции усматривает основания для отмены определения Арбитражного суда Смоленской области от 25 ноября 2010 года по делу № А62-1338/2009 об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства.

Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается судебной коллегией, поскольку оплата государственной пошлины при обжаловании определения об отказе в приостановлении исполнительного производства не предусмотрена Налоговым кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Смоленской области от 25 ноября 2010 года по делу №А62-1338/2009 отменить.

Заявление администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, г.Ярцево Смоленской области, о приостановлении исполнительного производства удовлетворить.

Приостановить исполнительное производство №67/47/20775/33/2010, возбужденное на основании исполнительного листа серии АС №002470825, выданного 25.10.2010 Арбитражным судом Смоленской области на основании решения от 13.09.2010 по делу № А62-1338/2009, до вступления в законную силу судебного акта по делу №А62-5763/2010.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

           Председательствующий

           Судьи                                                                             

   Е.В. Мордасов

   М.М. Дайнеко

   И.Г. Сентюрина