Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2008 по делу n А62-5121/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, [e-mail]

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тула                                                                                        Дело № А62-5121/2007

07 июня 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня  2008 года.

Полный текст постановления изготовлен  07 июня 2008 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего             Байрамовой Н.Ю.,                                            

судей                                               Можеевой Е.И.,                  Рыжовой Е.В.,                                          

по докладу судьи                                               Байрамовой Н.Ю.,                                                          

при ведении протокола судебного заседания секретарем Андреевой Е.В.,                  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  ООО ФСК «ВЕЖ»,   г. Смоленск,

на решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.03.2008 года, принятое

по делу № А62-5121/2007 (судья Воронова В.В.)

по иску ООО ФСК «ВЕЖ»,   г. Смоленск,

к Администрации города Смоленска,   г. Смоленск,

третье лицо: Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, г. Смоленск,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца (заявителя жалобы): Перхурович Н.В. по доверенности № 1 от 17.01.2007 года,

от ответчика: не явились (уведомлены),

от третьего лица: не явились (уведомлены),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания «Веж» (далее – ООО ФСК «Веж») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к администрации г. Смоленска (далее - администрация) о признании права собственности на объекты незавершенного строительства второй очереди – блокированные жилые малоэтажные дома, блоки № 1, площадью 850,88 кв.м, № 2, площадью 1 268,24 кв.м, № 3, площадью 1 701, 76 кв.м, расположенные по адресу: г. Смоленск, ул. Шевченко (л.д. 3-6, том 1).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - Департамент).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.03.2008 года исковое заявление ООО ФСК «Веж» оставлено без удовлетворения (л.д. 17-18, том 2).

Не согласившись с данным  решением суда первой инстанции от 11.03.2008 года, истец обратился в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить указанное решение, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих значение для дела (л.д. 25-26, том 2).

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили.

В суд поступило ходатайство ответчика о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителей.

Возражений не поступило. Заявленное ходатайство судом удовлетворено.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся представителей в порядке, установленном статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель истца Перхурович Н.В. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила отменить обжалуемое решение, принять по делу новый судебный акт о признании права истца на спорные объекты незавершенного строительства.

Заслушав доводы представителя истца, оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации                      г. Смоленска от 23.07.1999 года № 1171 Фонду развития жилищного строительства Смоленской области в аренду на 1 год был предоставлен земельный участок площадью 1,3 га для проектирования блокированных малоэтажных жилых домов в районе ул. Шевченко (л.д. 17-18).

28.11.2002 года между  Фондом развития жилищного строительства Смоленской области (продавец) и ООО ФСК «Веж»  был подписан договор купли-продажи не завершенного строительством комплекса     (л.д. 13-14, том 1).

Согласно пункту 1 данного договора в редакции дополнительного соглашения продавец передает, а покупатель принимает в собственность не завершенные строительством блокированные малоэтажные жилые дома, включающие в себя два блока со строительными номерами 2, 3 - 4 в соответствии со строительным проектом на десять квартир, общей площадью 1 788,7 кв.м, в том числе блок № 2 площадью 536,5 кв.м, блок № 3-4 площадью 1 251,7 кв.м, выполненные наружные коммуникации к вышеуказанным объектам (газ, водопровод, канализация, телефонизация), незавершенный фундамент трансформаторной подстанции тип К-31-400 М 4, по ул. Шевченко в г. Смоленске (согласно генплану) (л.д. 15, том 1).

В п. 8 договора стороны предусмотрели, что право пользования той частью земельного участка, на которой расположен продаваемый комплекс, устанавливается органом городской администрации в соответствии с действующим законодательством.

Объекты незавершенного строительства, являющиеся предметом договора, переданы покупателю по акту (л.д. 16, том 1).

Постановлением главы администрации г. Смоленска от 18.07.2003 года № 1353 «О переходе права на земельный участок по ул. Шевченко» ООО ФСК «Веж» предоставлен из земель, отнесенных к категории земель поселений, в аренду для строительства малоэтажных жилых домов по ул. Шевченко, земельный участок площадью 11 913 кв.м (л.д. 21-22, том 1).

На основании указанного постановления 23.09.2003 года между муниципальным образованием г. Смоленск (арендодатель) и ООО ФСК «Веж» был заключен договор аренды данного земельного участка на неопределенный срок № 4228 (л.д. 24-27, том 1).

Постановлением главы города Смоленска от 05.10.2004 года № 2159 внесены изменения в п. 3 постановления главы администрации г. Смоленска от 18.07.2003 года          № 1353, согласно которым площадь передаваемого в аренду ООО ФСК «Веж» земельного участка составляет 10 993,5 кв.м (л.д. 5-7, том 2).

Позже, 22 июля  2005  года ООО ФСК  «Веж» обратилось с заявлением   к главе                                   г. Смоленска   о предоставлении  дополнительного  земельного   участка, площадью 3 824 кв.м,  прилегающего к ранее отведенному площадью 10 993,5 кв.м, для рационального и компактного размещения восемнадцати блокированных малоэтажных жилых домов.

Постановлением главы города Смоленска от 28.09.2005 года № 2661 ООО ФСК «Веж» отказано в размещении блокированных малоэтажных жилых домов по ул. Шевченко в связи с несоблюдением разрешенного вида использования земельного участка (обременение самовольными постройками) (л.д. 23, том 1).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 06.11.2007 года по делу № А62-1243/2006 года ООО ФСК «Веж» отказано в признании указанного постановления от 28.09.2005 года № 2661 незаконным (л.д. 9-11, том 2).

Полагая, что единственным способом получить дополнительный земельный участок, площадью 3 825 кв.м является признание права собственности на возведенные на нем объекты незавершенного строительства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о признании права собственности на эти объекты, расположенные по адресу: г. Смоленск, ул. Шевченко.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ООО ФСК «Веж», суд первой инстанции исходил из того, что объекты незавершенного строительства, на которые истец просит признать право собственности, являются самовольной постройкой, так как возведены на земельном участке, не принадлежащем ООО ФСК «Веж» и не отведенном для строительства.

В силу п. 1 статьи 218  Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Однако из материалов дела следует, что истцом не соблюдены требования законодательства необходимые для признания в судебном порядке права собственности в части процедуры получения земельного участка для целей строительства.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Истец подтвердил, что часть земельного участка общей площадью  10 993,5 кв.м была предоставлена ему в аренду на основании договора аренды № 4228 от 23.09.2003 года на неопределенный срок для строительства многоэтажных домов.

Вместе с тем части спорных блокированных жилых малоэтажных домов выходят за пределы указанного выше арендованного земельного участка площадью 10 993,5 кв.м (л.д. 119, том 1).

Истец не оспаривает данный факт, обосновывая свое обращение в суд необходимостью получения дополнительного земельного участка, занятого возведенными им постройками в аренду, либо иной вид пользования.

В этой связи, в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, те части объектов незавершенного строительства, которые расположены за пределами земельного участка общей площадью  10 993,5 кв.м, предоставленного ООО ФСК «Веж»  в аренду, являются самовольной постройкой.

Таким образом, ООО ФСК «Веж»  не соблюдены требования необходимые для признания права собственности на спорные объекты недвижимости, в связи с чем у суда первой инстанции не было правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Факт признания ответчиком исковых требований ООО ФСК «Веж» не имеет правового значения для рассмотрения дела по существу, поскольку в нарушение ст. 49 АПК РФ данное признание противоречит закону.

Нарушений или неправильного применения судом норм материального либо процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, апелляционный суд не усматривает.

Оснований для отмены обжалуемого решения по приведенным в апелляционной жалобе доводам также не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб., уплаченная заявителем жалобы при ее подаче, в силу ст. 110 АПК РФ возмещению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.03.2008 года по делу              № А62-5121/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                        Н.Ю. Байрамова   Судьи                                                                                                           Е.В. Рыжова  

                                                                                                                        Е.И. Можеева