Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2010 по делу n А54-4430/2009. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тула

17 декабря 2010 года                                                      Дело №А54-4430/2009 С5

Резолютивная часть постановления объявлена 15.12.2010

Полный текст постановления изготовлен 17.12.2010

         Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи:                                     Еремичевой Н.В.,

судей:                                                                                Тиминской О.А.,

                                                                                           Тимашковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                Седовой К.Н.,

при участии:

от ООО «СПОЛЕР»: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

от Межрайонной ИФНС России №3 по Рязанской области: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «СПОЛЕР» на решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.09.2010 по делу №А54-4430/2009 С5 (судья Шуман И.В.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью  «СПОЛЕР» (далее по тексту – ООО «СПОЛЕР», Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Рязанской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России №3 по Рязанской области, Инспекция, налоговый орган) от 23.04.2009 №1975 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 29.09.2010  заявленные требования удовлетворены частично. Решение Межрайонной ИФНС России №3 по Рязанской области от 23.04.2009 №1975 признано недействительным в части взыскания с ООО «СПОЛЕР» пеней в размере 1 961, 31 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

ООО «СПОЛЕР» отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Межрайонная ИФНС России №3 по Рязанской области заявила ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия ее представителей. Данное ходатайство рассмотрено судом в порядке ст.ст. 158, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) и удовлетворено с учетом надлежащего уведомления налогового органа о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

ООО «СПОЛЕР» своих представителей в судебное заседание не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением.

На основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие  представителей сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что 20.10.2008 ООО «СПОЛЕР» представило в Межрайонную ИФНС России №3 по Рязанской области расчет авансовых платежей по единому социальному налогу за 9 месяцев 2008 года; 19.03.2009 – уточненный расчет авансовых платежей по единому социальному налогу за 9 месяцев 2008 года, а также декларацию по единому социальному налогу за 2008 год; 20.01.2009 – налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 года.

Поскольку задекларированные в указанных расчетах и декларациях суммы налогов в установленные сроки ООО «СПОЛЕР» уплачены не были, 06.04.2009 Инспекция направила в адрес Общества требование №2480 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 27.03.2009, которым предложила ООО «СПОЛЕР» в срок до 16.04.2009 уплатить задолженность в общей сумме 135 429 руб. 51 коп., в том числе по налогам (сборам) в сумме 129 907 руб.,  по пеням – 5 522 руб. 51 коп.

Поскольку требование от 27.03.2009 №2480 не было исполнено        ООО «СПОЛЕР» в установленный в нем срок, налоговый орган 23.04.2009 в порядке ст. 46 НК РФ вынес решение №1975  о взыскании с Общества за счет денежных средств на его счетах в банке задолженности в общей сумме 135 429 руб. 51 коп., в том числе недоимки по налогам (сборам) в сумме 129 907 руб., задолженности по пеням в сумме 5 522 руб. 51 коп.

Полагая, что решение Межрайонной ИФНС России №3 по Рязанской области от 23.04.2009 №1975 не соответствует требованиям законодательства о налогах и сборах, ООО «СПОЛЕР» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и частично удовлетворяя  заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2 статьи 69 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 46 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения Межрайонной ИФНС России №3 по Рязанской области решения от 23.04.2009 №1975 послужило неисполнение ООО «СПОЛЕР» в добровольном порядке требования от 27.03.2009 №2480 об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

В рамках дела №А54-5352/2009 Арбитражным судом Рязанской области было рассмотрено заявление ООО «СПОЛЕР» о признании недействительным требования Инспекции от 27.03.2009 №2480.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 24.12.2009 по делу №А54-5352/2009, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 08.06.2010, требование налогового органа от 27.03.2009 №2480 признано недействительным в части обязания ООО «СПОЛЕР» уплатить пени по единому социальному налогу по сроку уплаты 01.03.2009 в размере 1 961, 31 руб. В остальной части в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 24.12.2009 по делу №А54-5352/2009 вступило в законную силу.

Поскольку согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица, в рамках настоящего спора суд первой инстанции правомерно не проверял законность выставления Инспекцией в адрес налогоплательщика требования от 27.03.2009 №2480.

Судом установлено, что решение от 23.04.2009 №1975  о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках вынесено Межрайонной ИФНС России №3 по Рязанской области в пределах сумм, указанных в требовании от 27.03.2009 №2480.

Из указанного решения налогового органа следует, что с                  ООО «СПОЛЕР» за счет денежных средств Общества на счетах в банках подлежат взысканию пени в  размере 5 522, 51 руб., в том числе и пеня по единому социальному налогу по сроку уплаты 01.03.2009 в размере           1 961, 31 руб.

Поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской области от 24.12.2009 по делу №А54-5352/2009 требование Межрайонной ИФНС России №3 по Рязанской области от 27.03.2009 №2480 признано недействительным в части обязания ООО «СПОЛЕР» уплатить пени по единому социальному налогу по сроку уплаты 01.03.2009 в размере 1 961, 31 руб., то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что правовых оснований для взыскания за счет денежных средств             ООО «СПОЛЕР» указанной суммы пеней по единому социальному налогу у Инспекции не имелось.

Судом также сделан правильный вывод о соблюдении налоговым органом при вынесении решения от 23.04.2009 №1975  о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках установленных статьей 46 НК РФ срока и процедуры вынесения такого решения.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно признал недействительным решение Межрайонной  ИФНС России №3 по Рязанской области от 23.04.2009 №1975  о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента  - организации, индивидуального предпринимателя в банках в части взыскания с ООО «СПОЛЕР» пеней в размере 1 961, 31 руб.

Доводы ООО «СПОЛЕР» об отсутствии в решении от 23.04.2009 №1975 необходимых атрибутов, а именно: подписи руководителя Межрайонной ИФНС России №3 по Рязанской области и печати, обоснованно признаны судом первой инстанции несостоятельными, поскольку указанные реквизиты в оспариваемом решении имеются. Доказательств того, что решение от 23.04.2009 №1975 было вынесено и направлено налоговым органом в адрес ООО «СПОЛЕР» в ином виде, Обществом не представлено.

Доводы апелляционной жалобы Межрайонной ИФНС России №3 по Рязанской области являлись обоснованием позиции Инспекции по делу, они не опровергают выводов суда, а направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств, исследованных судом и получивших надлежащую правовую оценку.

Поскольку суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, дал оценку всем представленным сторонами в дело доказательствам,  нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено, то основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены оспариваемого решения отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.09.2010 по делу №А54-4430/2009 С5 оставить без изменения, а апелляционную жалобу   Межрайонной ИФНС России №3 по Рязанской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                               Н.В. Еремичева

Судьи:                                                                                            О.А. Тиминская

                                                                                                        Е.Н. Тимашкова