Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2010 по делу n А68-5199/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

15 ноября 2010 года

Дело № А68-5199/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 ноября 2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего      Тиминской О.А.

судей                                      Дорошковой А.Г., Тимашковой Е.Н.,

по докладу судьи                  Тиминской О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шишкиной Л.Д.,

рассмотрев апелляционную жалобу  МИФНС России №9 по Тульской области

на решение Арбитражного суда Тульской области

от 31.08.2010  по делу №  А68-5199/2010 (судья Петрухина Н.В.), принятое

по заявлению  ООО «КапиталИнвест»

к  МИФНС России №9 по Тульской области

о взыскании процентов в сумме 2 924 567,95 руб.,

при участии:

от заявителя: Ерохина М.Ю. - представитель (доверенность б/н от13.09.2010),

от ответчика: Зыбайло Т.И. – начальник юридического отдела (доверенность №04-09/09131 от 29.06.2010),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «КапиталИнвест» (далее – ООО «КапиталИнвест», Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Тульской области (далее – Инспекция, налоговый орган) процентов в сумме 2 485 881,93 руб. на основании п. 5 ст. 79 НК РФ (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 31.08.2010  заявленные требования удовлетворенны.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Инспекция подала апелляционную жалобу.

Жалоба рассмотрена в порядке ст.ст. 163, 266 АПК РФ после перерыва, объявленного судом в судебном заседании 02.11.2010.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены реше­ния суда первой инстанции исходя из следующего.

Судом установлено, что ООО «КапиталИнвест» представило в Инспекцию уточненную налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2006г., в  которой был заявлен налоговый вычет в  сумме 46 227 966 руб. Превышение суммы налоговых вычетов над суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом  обложения НДС, составило              46 106 611 руб.

Данная сумма НДС исчислена в связи с приобретением ООО «КапиталИнвест» по договору купли-продажи от 01.12.2006 № 01/12-2006 у ООО «СкладСтройСервис» здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лобненская, д.18, строение 5, за 303 050 000 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки декларации налоговым органом приняты решения:

-  от 04.09.2007 № 78 «Об отказе в возмещении (зачете возврате) суммы налога на добавленную стоимость», в соответствии с которым ООО «КапиталИнвест» отказано в возмещении НДС в сумме 46 106 611 руб.;

-  от 05.09.2007 № 976/258 «О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения», в соответствии с которым ООО «КапиталИнвест» привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату НДС в виде взыскания штрафа в сумме 24.271 руб. и ему предложено уплатить доначисленный НДС в сумме 121 355 руб., а также пени в сумме  9 419,09 руб.

ООО «КапиталИнвест» оспорило указанные решения в Арбитражном суде Тульской области (дело № А68-8174/07-355/13).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 14.08.2008 по делу №А68-8174/07-355/13 требования заявителя удовлетворены, решения Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области от 04.09.2007№ 78 и от 05.09.2007 № 976/258 признаны недействительными.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2009 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требования отказано.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 17.06.2009 постановление апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Президиума ВАС РФ от 25.02.2010 постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2009 и постановление Федерального Арбитражного суда Центрального округа от 17.06.2009 по делу № А68-8174/07-355/13 отменены. Решение Арбитражного суда Тульской области от 14.08.2008 по указанному делу оставлено без изменения.

В этой связи 10.07.2009 налогоплательщик обратился в налоговый орган с заявлением о возврате НДС в сумме 46 106 611 руб.

Инспекцией 09.03.2010 принято решение о возврате ООО «КапиталИнвест» переплаты по НДС в сумме 46.106.611 руб. на основании ст. 78 НК РФ и платежным поручением от 10.03.2010 № 262 перечислено налогоплательщику 5 731 506,40 руб., платежным поручением от 11.03.2010 № 262 перечислено 40 375 104,60 руб.

Полагая, что указанные средства были незаконно изъяты у ООО «КапиталИнвест» в период с 11.08.2009 по 10.03.2010, и считая, что они подлежат возврату с начислением на них процентов согласно п.10 ст. 78 НК РФ, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Налоговые органы в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне  взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

На основании п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В силу п. 8 ст. 78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Согласно п. 10 ст. 78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного п. 6 названной статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Таким образом, положения статьи 78 НК РФ предусматривают начисление процентов на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную налоговым органом в установленный срок, за каждый день нарушения срока возврата вплоть до поступления излишне уплаченной суммы налога на счет налогоплательщика в банке, что позволяет налогоплательщику компенсировать потери, вызванные несвоевременным возвратом суммы излишне уплаченного налога.

В соответствии с п. 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.05 N 98, срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога (авансового платежа), определенный пунктом 9 статьи 78 НК РФ, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 НК РФ.

Как следует из материалов дело, Общество обратился в налоговый орган с заявлением о возврате НДС в сумме 46 106 611 руб. 10.07.2009.

Факт излишней уплаты НДС налоговым органом не оспаривается.

Однако, ссылаясь на Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от    19.03.2009  Инспекция письмом от 17.07.2009 №4114 отказала в возврате налога в связи с отсутствием правовых оснований для перечисления НДС в сумме 46 106 611 руб.

Постановлением Президиума ВАС РФ от 25.02.2010 постановления судов апелляционной и кассационной инстанций отменены, решение Арбитражного суда Тульской области   от 14.08.2008 по делу №А68-8174/07-355/13 оставлено без изменения.

В этой связи налоговый орган 09.03.2010 принял решение о возврате ООО «КапиталИнвест» переплаты по НДС в сумме 46 106 611 руб. на основании ст. 78 НК РФ и платежными поручениями от 10.03.2010 и от 11.03.2010 перечислил налогоплательщику                    5 731 506,40   руб. и 40 375 104,60 руб. соответственно.

При этом сумма излишне уплаченного НДС была возвращена Обществу без процентов, подлежащих начислению на эту сумму в соответствии со ст. 78 НК РФ.

С учетом изложенного, бездействие Инспекции, выразившееся в несвоевременной возврате Обществу спорной суммы налогов в течение одного месяца со дня получения его заявления, следует рассматривать как нарушение налоговым органом предусмотренных статьей 78 НК РФ порядка и сроков возврата излишне уплаченных налогов.

Проценты правомерно начислены налогоплательщиком на подлежащую возврату сумму налогов с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, то есть по истечении месяца после подачи налогоплательщиком заявления от 10.07.2009.

Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, проценты подлежат начислению с 11.08.2009 по 10.03.2010 (с учетом частичной выплаты 10.03.2010) в сумме 2 485 881,93 руб.

Довод апелляционной жалобы о том, что для осуществления возврата налога у Инспекции имелись юридические препятствия в виде вступивших в законную силу судебных актов апелляционной и кассационной инстанций, признавших незаконность возмещения НДС, отклоняется.

Начисление процентов за несвоевременный возврат налога носит компенсационный характер и не зависит от причин нарушения установленных сроков.

Если налоговый орган принял неправомерное решение, то проценты должны начисляться с даты принятия такого решения, и подтверждения его незаконности судом не требуется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ безусловную отмену  судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Тульской области  от 31.08.2010  по делу №  А68-5199/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области в пользу ООО «КапиталИнвест» расходы по уплате госпошлины по заявлению в сумме 35 429 руб.

Возвратить ООО «КапиталИнвест» из федерального бюджета 2 194 руб. госпошлины по делу, излишне уплаченной по платежному поручению от 30.06.2010 № 121.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий

О.А. Тиминская

Судьи

А.Г. Дорошкова

Е.Н. Тимашкова