Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2008 по делу n А68-5767/07-283/17. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, [e-mail]

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тула                                                                               Дело № А68-5767/07-283/17

02 июня 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2008 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего             Байрамовой Н.Ю.,                                 

судей                                               Можеевой Е.И.,                  Рыжовой Е.В.,                              

по докладу судьи                                               Байрамовой Н.Ю.,                                              

при ведении протокола судебного заседания секретарем Котенковой Е.В.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Гео-Строй», г. Тула

на решение Арбитражного суда Тульской области от 05.02.2008 года, принятое

по делу № А68-5767/07-283/17 (судья Бычкова Т.В.)

по исковому заявлению МУП АТП «Горавтотранс», г. Тула

к Комитету по управлению государственным имуществом администрации Тульской области, г. Тула

третьи лица: 1) Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования г. Тула; 2) ООО «Гео-Строй», г. Тула

о признании права хозяйственного ведения

при участии в заседании представителей:       

от истца: Смирнов Д.Н. по доверенности № ГТ-9 от 10.10..2007 года,

от ответчика: Печурина Е.Ф. по доверенности № 36/02-30-18/1215 от 06.12.2007 года,

от третьих лиц: 1) Силаева Т.С. по доверенности № 35 от 10.01.2008 года, 2) Дьяченко В.И. по доверенности от 26.02.2007 года – представитель заявителя жалобы

установил:

Муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие  «Городской автомобильный транспорт» (далее – МУПАТП «Горавтотранспорт») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Администрации г. Тулы (далее - Администрация), Комитету имущественных и земельных отношений г. Тулы (далее - Комитет) о признании права собственности  на строения литеры И, З, Ф, К и недостроенное строение литер М, М1, расположенные по адресу: г. Тула, Новомосковское шоссе, 52 (л.д. 4-5, том 1).

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции истец неоднократно уточнял заявленные требования. В окончательном варианте МУПАТП «Горавтотранспорт» просило суд признать за истцом право хозяйственного ведения на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Тула, Новомосковское шоссе, 52:

- нежилое здание (производственное), лит. З, общей площадью 521, 7 кв.м;

- нежилое здание (производственное), лит. И, общей площадью 556, 2 кв.м;

- нежилое здание, лит. К, общей площадью 17,2 кв.м;

- здание (ремонтный цех), лит. Н, общей площадью 1 304,3 кв.м;

- ангар-гараж, лит. О, площадью 135, 4 кв.м;

- не завершенный строительством объект, лит. М,М1, общей площадью 2 111,5 кв.м (л.д. 84, том 1, 150-151, том 3).

Определением суда от 16.10.2007 года ненадлежащие ответчики – Администрация г. Тулы и Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, заменены на надлежащего – Комитет по управлению государственным имуществом администрации Тульской области, при этом  Комитет  имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы привлечен к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора. Указанным определением  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Гео-Строй» (л.д. 99, том 1).

Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы заявлены самостоятельные требования о признании права муниципальной собственности на спорные объекты недвижимости (л.д. 100-102, том 1).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 05.02.2008 года удовлетворены требования МУПАТП «Горавтотранспорт» о признании права хозяйственного ведения на спорные объекты, а также требования Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о признании права муниципальной собственности на данные объекты (л.д. 154-158, том 3).

Не согласившись с указанным  решением суда первой инстанции от 05.02.2008 года, ООО «Гео-Строй»  обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить данное решение, ссылаясь на неполное исследование судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также неправильное применение норм материального права.

Заявитель жалобы указывает на то, что суд области необоснованно признал право муниципальной собственности третьего лица и право хозяйственного ведения истца на спорные объекты недвижимости (л.д. 3-10, том 4).

Представитель ООО «Гео-Строй»  Дьяченко В.И. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила отменить обжалуемое решение, принять по делу новый судебный акт.

Представители истца и третьих лиц доводы апелляционной жалобы не признали, просили оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее,  арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

Как установлено судом, на основании постановления главы г. Тулы № 1564 от 11.12.1998 года было создано МУПАТП «Горавтотранспорт».

Постановлением главы г. Тулы от 12.07.2002 года № 951 предписано предоставить МУПАТП «Горавтотранспорт» из земель поселения земельный участок площадью 32 835 кв.м, расположенный по Новомосковскому шоссе, 52, в аренду на 49 лет (л.д. 10, том 1).

Постановлением главы г. Тулы от 09.12.2002 года № 1710 установлено предоставить МУПАТП «Горавтотранспорт» дополнительный земельный участок площадью 6 646 кв.м, объединив его с ранее представленным участком площадью 32 835 кв.м, расположенным по Новомосковскому шоссе, 52 (л.д. 11, том 1).

Договор аренды земельного участка во исполнение указанных постановлений заключен не был.

Позже, решением Арбитражного суда Тульской области от 16.05.2007 года по делу № А68-7193/06-622/Б МУПАТП «Горавтотранспорт» было признано несостоятельным должником (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Чепарев Дмитрий Николаевич (л.д. 7-8, том 1).

В рамках исполнения полномочий, возложенных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсный управляющий должника при проведении инвентаризации выявил спорное недвижимое имущество, возведенное на указанном выше земельном участке, расположенном по адресу: г. Тула, Новомосковское шоссе, 52, числящееся  на балансе предприятия.

Ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих документов, подтверждающих право хозяйственного ведения МУПАТП «Горавтотранспорт» на спорные объекты недвижимости, последний обратился с настоящим заявлением о признании права хозяйственного ведения в арбитражный суд.

Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы в рамках настоящего дела заявлены самостоятельные требования о признании права муниципальной собственности на спорные объекты недвижимости.

Удовлетворяя требования истца и третьего лица, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истец по своей организационно-правовой форме является муниципальным унитарным предприятием, которому в хозяйственное ведение может быть передано только имущество, находящееся в муниципальной собственности.

Возможность признания за МУПАТП «Горавтотранспорт» права хозяйственного ведения зависит от того, к какому уровню собственности - Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - относятся спорные объекты недвижимости.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Заинтересованному лицу при рассмотрении дела в суде необходимо представить доказательства создания объекта своими силами без постороннего участия.

При этом по смыслу статьи 222 названного Кодекса лицо не приобретает права собственности на недвижимое имущество в случае возведения постройки на не отведенном для этих целей земельном участке либо осуществления строительства без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 той же статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок.

Как установлено судом, земельный участок, на котором возведены спорные объекты недвижимости относится к объектам неразграниченной государственной собственности.

Пунктом 10 статьи 3  Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законодательством не предусмотрено иное.

Строительство  осуществлялось на специально отведенном для этих целей постановлением главы г. Тулы «О предоставлении МУПАТП «Горавтотранспорт» из земель поселения земельного участка» земельном участке, расположенном по Новомосковскому шоссе, 52.

При этом в материалы дела представлены достаточные доказательства того, что строительство спорных объектов недвижимости осуществлялось МУПАТП «Горавтотранспорт» хозспособом с привлечением средств из средств бюджета муниципального образования «г. Тула». Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела, а именно: справкой финансового управления администрации г. Тулы, согласно которой в 2003 году МУПАТП «Горавтотранспорт» из бюджета города выделялось 4 752 600 руб., заключениями о проведении целевого финансирования расходов бюджета города, проектами зданий модуля типа «Орск», договорами подряда на выполнение работ по модулям, актами выполненных работ (л.д. 86, том 1; л.д. 1-145, том 2; л.д. 28, 32-84, том 3).

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно признал право муниципальной собственности на спорные объекты недвижимого имущества, не установив  оснований для сноса самовольно возведенных строений, поскольку существенных нарушений норм строительства не установлено, что подтверждается заключением ООО ПСП «Стройэкспертиза», а также заключением Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы № 8192:7 от 06.12.2007 года.

Согласно указанным документам спорные объекты  характеризуются как работоспособные и пригодные для эксплуатации в нормативном режиме по назначению, их размещение не противоречит градостроительным нормам и не нарушает прав смежных землепользователей (л.д. 12-19, 186-187, том 1).

Поскольку выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемый судебный акт принят в соответствии с нормами материального и процессуального права, решение суда следует оставить в силе, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Тем более что права заявителя жалобы – ООО «Гео-Строй»  - обжалуемым решением суда первой инстанции не нарушены, поскольку вступившим в законную силу судебным актом по делу № А68-ГП-530/7-06, последнему отказано в признании права собственности на спорные объекты недвижимого имущества             (л.д. 132-138, том 1).

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб., уплаченная заявителем жалобы при ее подаче, в силу ст. 110 АПК РФ возмещению не подлежит.

Руководствуясь статьями  110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 05.02.2008 года по делу              № А68-5767/07-283/17 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «Гео-Строй» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                  Н.Ю. Байрамова   Судьи                                                                                                  Е.И. Можеева  

                                                                                                                Е.В. Рыжова