Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2008 по делу n А54-148/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                           Дело № А54-148/2008 С 22 

26 мая 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 мая 2008 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                     Тучковой О.Г.,

судей                                                    Полынкиной Н.А., Игнашиной Г.Д.,

по докладу судьи                                  Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Тучковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани

на решение  Арбитражного суда Рязанской области

от 12.03.2008 г. по делу №  А54-148/2008 С 22  (судья Трифонова Л.В.), принятое

по заявлению  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное уч­реждение) в г. Рязани

к  ООО «Футбольный клуб «Рязань»,

3-е лицо: Межрайонная  ИФНС России №1 по Рязанской области,

о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пенни в общей сумме 1 131 314, 17 руб.,

при участии:

от заявителя: Гурьянов А.С. – ведущий специалист-эксперт юридического отдела (удостоверение №11 от 03.05.2005г., доверенность от 09.01.2008г. №6),

от ответчика: Савилова А.Н. – представитель (доверенность от 25.05.2007г.),

от 3-го лица: не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

апелляционная жалоба рассмотрена 26.05.2008г. в порядке ст.ст. 266, 163 АПК РФ после перерыва, объявленного в судебном заседании 19.05.2008г.

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное уч­реждение) в г.Рязани (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с за­явлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Футбольный клуб «Рязань» (далее – Общество) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год и пени в общей сумме 1131314,17 руб.

  Решением Арбитражного суда Рязанской области от 12.03.2008г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

В апелляционную инстанцию Управление представило расчет сумм недоимки по уплате страховых взносов и пеней на страховую и на накопительную части трудовой пенсии на обязательное страхование страхователем ООО «Футбольный клуб «Рязань» за 2005г. с  уменьшенной суммой заявленных требований, согласно которому задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет  931175,42 руб., из них на страховую часть - 623531 руб., на накопительную – 224084 руб., а также пени на страховую часть - 61469,55 руб., на накопительную - 22090,87 руб.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, уведомлено надлежащим образом, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. ст. 266, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителей заявителя и ответчика, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, исходя из следующего.

Судом установлено, что данные об исчисленных и уплаченных за расчетный период суммах страховых взносов за 2005 г. отражены в декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 г., поданной ООО «Фут­больный клуб «Рязань-Агрокомплект» в Межрайонную ИФНС № 1 по Рязан­ской области 10.03.2006 г., страховые взносы начислены в сумме 52349 руб., из них: на страховую часть - 40652 руб., на накопительную -11697 руб.

24.04.2006 г. ООО «Фут­больный клуб «Рязань-Агрокомплект» в нало­говый орган была подана уточненная декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 г., в соответствии с которой начислены страховые взносы в сумме 899963 руб., из них: на страховую часть - 664183 руб., на накопительную - 235781 руб.

31.10.2006 года ООО «Фут­больный клуб «Рязань-Агрокомплект» переименовано в ООО «Футбольный клуб «Рязань».

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 03.08.2007 г. по делу № А54-2208/2007 С 20 в отношении ООО «Футбольный клуб "Рязань» введена процедура банкротства - наблюдение. 13.02.2008 года производство по делу № А54-2208/2007 прекращено вследствие восстановления платежеспособно­сти Общества.

Согласно реестру учета платежей страхователя за период с 01.01.2005г. по 26.12.2007г. и Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 19.03.2007г. ответчиком страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не уплачивались.

На неуплаченные ответчиком в установленный срок суммы страховых взносов за 2005г. за период с 12.07.2005г. по 20.07.2007г. начислены пени в сумме 231351,17 руб., из них на страховую часть - 170678,37 руб., на накопи­тельную часть - 60672,8 руб.

В адрес ответчика направлено требование от 16.11.2007г. №38 об уплате страховых взносов и пени, которое в добровольном порядке не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в суд о взыскании с Общества задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год и пени в общей сумме 1131314,17 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Управление пропустило срок обращения в суд для взыскания задолженности по  уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Апелляционная инстанция не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов предусмотрены статьями 23 и 24 Закона №167-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона №67-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного ст. 22 Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Однако в нарушение абз. 5 п.2 ст.24 Закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ Общество не представило страховщику по окончании расчетного периода декларацию с отметкой налогового органа.

В нарушение п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь не представил (не позднее 01.03.2006г.) сведения за 2005 год, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, представлены они были только 18.04.2007г.

Таким образом, до 18.04.2007г. Управление не обладало сведениями о наличии начислений и недоимки у ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год, следовательно, правоотношения по данному иску возникли после 01.01.2007г. на основе корректирующих индивидуальных сведений (Ведомости уплаты страховых взносов форма АДВ-11), что подтверждается протоколом № 14422 от 18.04.2007г., Расчетами авансовых платежей за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2005 года, полученными Управлением 13.07.2007г., и корректирующей Декларацией по страховым взносам за 2005 год, полученной 20.12.2007г.

В соответствии с нормами действующего законодательства территориальный орган ПФР может получить информацию о недоимке по страховым взносам только в соответствии с пунктом 2 ст.25 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ от налогового органа, а также от ответчика на основании абзаца 5 п.2, п.4 ст.24 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ и п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, так как в соответствии с нормами налогового законодательства Управление не является участником отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии с абзацем 3 ст.2 Закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе и в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федерального законом.

В соответствии с п.2 ст.25 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ (редакция п.2 введена Федеральным законом от 04.11.2005г. № 137-ФЗ) налоговый орган обязан передавать территориальному органу ПФР сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

В соответствии со ст. 243 НК РФ налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу по форме, утвержденной Министерством финансов РФ, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Копию налоговой декларации по налогу с отметкой налогового органа или иным документом, подтверждающим предоставление декларации в налоговой орган, налогоплательщик не позднее 1 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, предоставляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пункт 1 ст.25.1 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ предусматривает, что до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней территориальный орган ПФР в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней.

20.06.2007г. Управление направило в Межрайонную ИФНС России №1 по Рязанской области запрос (л.д. 33) о предоставлении копии расчетов по авансовым платежам, а также копии деклараций по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006г., поскольку расчеты авансовых платежей по страховым взносам и декларации в электронном виде не поступили.

13.07.2007г. налоговый орган направил в адрес Управления указанные документы.

С учетом изложенного и того обстоятельства, что сведения о наличии задолженности от налогового органа заявителем были получены только 13.07.2007г., Управление не пропустило срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, требование Управления Пенсионного фонда РФ (государственное уч­реждение) в г.Рязани о взыскании с Общества с ограничен­ной ответственностью «Футбольный клуб «Рязань» задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 г. в сумме 931175,42 руб., из них на страховую часть - 623531руб., на накопительную – 224084 руб., а также пени на страховую часть - 61469,55 руб., на накопительную - 22090,87 руб. подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене.

В силу положений ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ предусматривает льготу по уплате госпошлины для прокуроров, государственных органов, органов местного самоуправления, обращающихся в арбитражные суды в защиту государственных и (или) общественных интересов, то есть выступающих в качестве истцов по делу. Указанные субъекты освобождаются от уплаты государственной пошлины на всех стадиях арбитражного процесса, в том числе и при рассмотрении апелляционных жалоб.

В связи изложенным, в соответствии с п. 1 ст. 333.21 НК РФ с Общества с ограниченной ответственностью «Футбольный клуб «Рязань» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение первоначального заявления в размере 2000 руб.  и апелляционной жалобы в размере 1000 руб.

Руководствуясь ст. 110, п. 2 ст. 269, ст.ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 12.03.2008 г. по делу №  А54-148/2008 С 22 отменить.

Требование Управления Пенсионного фонда РФ (государственное уч­реждение) в г.Рязани о взыскании с Общества с ограничен­ной ответственностью «Футбольный клуб «Рязань», расположенного по адре­су: г. Рязань, проезд Шабулина, д. 6, зарегистрированного в Едином государ­ственном реестре юридических лиц за основным государственным регистра­ционным номером 1036206000820, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 г. в сумме 931175,42 руб., из них на страховую часть - 623531руб., на накопительную – 224084 руб., а также пени на страховую часть - 61469,55 руб., на накопительную - 22090,87 руб. удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограничен­ной ответственностью «Футбольный клуб «Рязань», расположенного по адре­су: г. Рязань, проезд Шабулина, д. 6, зарегистрированного в Едином государ­ственном реестре юридических лиц за основным государственным регистра­ционным номером 1036206000820, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 г. в сумме 931175,42 руб., из них на страховую часть - 623531 руб., на накопительную – 224084 руб., а также пени на страховую часть - 61469,55 руб., на накопительную - 22090,87 руб.

Взыскать с Общества с ограничен­ной ответственностью «Футбольный клуб «Рязань», расположенного по адре­су: г. Рязань, проезд Шабулина, д. 6, зарегистрированного в Едином государ­ственном реестре юридических лиц за основным государственным регистра­ционным номером 1036206000820, в доход федерального бюджета государственную пошлину по делу в размере 3000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                                   О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                                                 Н.А. Полынкина

                                                                                                                             Г.Д. Игнашина