Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2010 по делу n А09-5707/2009. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

  ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ      АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, [email protected]

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тула                                                                               Дело № А09-5707/2009

10 августа 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего    Байрамовой Н.Ю.,         

судей                                            Каструбы М.В.,  Сентюриной И.Г.,                   

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мороз В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое  заявление открытого акционерного общества «Брянские коммунальные системы», к обществу с ограниченной ответственностью «Управление жилыми домами», третье лицо Дятьковская городская администрация муниципального образования «город Дятьково», о взыскании 992 124 рублей 77 копеек,

при участии в судебном заседании: 

от истца: Тимашковой Е.Н. - по доверенности от 15.06.2010;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

открытое акционерное общество «Брянские коммунальные системы» (далее - ОАО «Брянские коммунальные системы») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управление жилыми домами» (далее – ООО «Управление жилыми домами») о взыскании 12172 руб. 66 коп., в том числе 8000 руб. долга за отпущенную тепловую энергию и 4172 руб. 66 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В ходе производства по делу истец неоднократно уточнял исковые требования. В соответствии с последним уточнением истец просит взыскать с ответчика 992 124 руб. 77 коп. долга за период октябрь 2008 года - сентябрь 2009 года. Судом уточнение принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства ОАО «Брянские коммунальные системы» заявило отказ от иска в части взыскания с ответчика 4172 руб. 66 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Отказ принят судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Решением суда области от 18.12.2009 года исковые требования ОАО «Брянские коммунальные системы» удовлетворены  частично: с ООО «Управление жилыми домами» в истца взыскано 635 818 руб. 69 коп. долга. В части взыскания 356 306 руб. 08 коп. долга исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «Управление жилыми домами» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, просит его отменить и принять новый судебный акт.

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2010 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела  № А09-5707/2009 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Тем же определением суд привлек к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Дятьковскую городскую администрацию МО «город Дятьково» (л.д. 53-54, том 2).

Ответчика заявил возражения против исковых требований в части взыскания с ООО «Управление жилыми домами» 529 147 руб. 78 коп., указывая, что данная сумма – есть выпадающие доходы энергоснабжающей организации (ОАО «Брянские коммунальные системы»), подлежащая возмещению за счет публично-правового образования - МО «город Дятьково Брянской области»,  в порядке статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации и 356306 руб. 08 коп. указывая что данная сумма излишне начислена истцом по завышенным объемам.

При этом ответчик указывал, что 29.12.2007 Дятьковской городской администрации издано Постановление № 392 «Об утверждении порядка предоставления и расходования в 2008 году и плановом периоде 2009 и 2010 годов субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек». Согласно п. 2 указанного порядка субсидии предоставляются товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям, либо собственникам помещений в многоквартирных домах,   организациям и иным  специализированным потребительским кооперативам с целью финансирования расходов на компенсацию выпадающих доходов, которые образовались в результате предоставления населению услуг теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек. Пунктом 3 Порядка установлено, что главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «город Дятьково» по вышеуказанным расходам является Дятьковская городская администрация муниципального образования «город Дятьково», которая в соответствии с п. 5 Порядка заключает с вышеперечисленными лицами соглашение о предоставлении и расходовании субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

Вместе с тем данное соглашение между Дятьковской городской администрацией и ООО «Управление жилыми домами» заключено не было. Дятьковская городская администрация отказала в заключении соглашения, ссылаясь на судебные акты арбитражных судов (решение Арбитражного суда Брянской области от 05.10.2009 по делу № А09-3196/2009, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009 по делу № А09-3196/2009).

Таким образом, ООО «Управление жилыми домами» считает, что с ответчика подлежит взысканию сумма задолженности в размере 106 670 руб. 97 коп., при этом  часть указанной суммы ответчиком в период рассмотрения настоящего спора была погашена, о чем свидетельствуют архивные данные ООО «Бежицкий Расчетно-Информационный центр».

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просит взыскать с ответчика сумму задолженности за отпуск теплоэнергии за период с октября 2008 года по сентябрь 2009 года в размере 992 124 рублей 77 копеек.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции представителей не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. ст. 123, 156, 266 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив дополнительно представленные сторонами документы,  суд апелляционной инстанции считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

01.10.2008 ОАО «Брянские коммунальные системы» (энергоснабжающая организация) и ООО «Управление жилыми домами» (абонент) заключили договор энергоснабжения тепловой энергии № 052-111110078.

По условиям названного договора энергоснабжающая организация обязуется продавать абоненту согласованное количество тепловой энергии, а абонент обязуется принять и полностью оплатить принятую энергию по ценам и в порядке, определенных сторонами.

Обязательства по передаче тепловой энергии выполнены истцом надлежащим образом.

Обязательство по оплате потребленной тепловой энергии ответчиком в полном объеме не было исполнено, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 992124 руб. 77 коп. по оплате потребленной тепловой энергии в период октябрь 2008 года - сентябрь 2009 года.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения ОАО «Брянские коммунальные системы» в суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленные требования, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Правоотношения, возникающие в сфере расчетов оплаты коммунальных услуг, являются предметом регулирования жилищного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, в случае, если исполнителем является управляющая организация, то размер платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В процессе рассмотрения спора апелляционным судом установлено, что оплата граждан за коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение) осуществлялась по ставкам платежей, установленных Дятьковским городским Советом народных депутатов, а для управляющей организации расчет стоимости поданной тепловой энергии производился по тарифу, установленному для ресурсоснабжающей организации.

В связи с этим за период с 01.10.2008 по 30.09.2009 у энергоснабжающей организации (ОАО «Брянские коммунальные системы») образовалась некомпенсированная межтарифная разница  (убытки) в размере 529 147 руб. 78 коп. Доказательства перечисления из бюджета указанных средств энергоснабжающей организации или ООО «Управление жилыми домами» в материалах дела отсутствуют(л.д. 28-31, том 2).

Постановлением Дятьковской городской администрации от 29.12.2007 г. № 392 «Об утверждении порядка предоставления и расходования в 2008 году и плановом периоде 2009 и 2010 годов субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек» утвержден порядок предоставления и расходования в 2008 г. и плановом периоде 2009 - 2010 гг. субсидий на компенсацию выпадающих доходов.

Согласно п. 2 указанного порядка субсидии предоставляются товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям, либо собственникам помещений в многоквартирных домах,   организациям   и   иным   специализированным   потребительским   кооперативам   с   целью финансирования расходов на компенсацию выпадающих доходов, которые образовались в результате предоставления населению услуг теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

Пунктом 3 Порядка установлено, что главным распорядителем средств, бюджета муниципального образования «город Дятьково» по вышеуказанным расходам является Дятьковская городская администрация муниципального образования «город Дятьково».

В соответствии с п. 5 Порядка Дятьковская городская администрация МО «Город Дятьково» заключает с товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами, управляющими организациями либо собственниками помещений в многоквартирных домах, организациями и иными специализированными потребительскими кооперативами соглашение о предоставлении и расходовании субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

Данное соглашение между Дятьковской городской администрацией и ООО «Управление жилыми домами» заключено не было, ввиду отказа администрации.

По смыслу п. 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" правом на возмещение убытков, образовавшихся из-за неисполнения публично-правовым образованием своей обязанности по возмещению разницы в тарифах на коммунальные услуги, обладает поставщик коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При таких обстоятельствах ОАО «Брянские коммунальные системы» не вправе требовать с ООО «Управление жилыми домами» взыскания выпадающих доходов, следовательно, требования в части 529 147 руб. 78 коп. удовлетворению не подлежат.

Также отклоняются судом апелляционной инстанции исковые требования в части 356306 руб. 08 коп.

Так, в пп. б п.4.3 договора от 01.10.2008 стороны достигли соглашения об определении количества отпущенной теплоэнергии по Методике МДС 41-4.2000, утвержденной Приказом Госстроя России от 06.05.2000 №105, в которой расчет количества теплоэнергии зависит от объема отапливаемых зданий и соответственно удельной отопительной характеристики.

Ответчиком в адрес истца были представлены документы, подтверждающие объемы отапливаемых зданий и истцом осуществлен расчет потребленной теплоэнергии и корректировки ее стоимости в связи с уточненными объемами зданий за период октябрь 2008 года - сентябрь 2009 года и с учетом правильной отопительной характеристики.

В соответствии с данным расчетом в связи с принятием завышенных объемов зданий ответчику излишне начислено 356306 руб. 08 коп.

При