Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2010 по делу n А68-7531/08. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

06 июля 2010 года

Дело № А68-7531/08

Резолютивная часть постановления объявлена  01  июля 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 июля 2010 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Можеевой Е.И.,

судей  Каструбы М.В., Юдиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Лыжовой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества Фирма «Центр внедрения «ПРОТЕК», г. Москва, на  решение Арбитражного суда Тульской области от 22 марта 2010 года по делу  № А68-7531/08 (судья Тажеева Л.Д.), принятое по иску МУП «Центральная районная аптека» муниципального образования Узловский район к закрытому акционерному обществу Фирма «Центр внедрения «ПРОТЕК», третье лицо - Тульский территориальный фонд обязательного медицинского страхования,  о взыскании долга,

при участии: 

от истца: Мишиной И.А., представителя по доверенности № 3 от 30.06.2010; Дегтяр Е.Ф. – директора;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: Шишкиной Е.Н., представителя по доверенности № 43 от 03.07.2009;

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Центральная районная аптека» муниципального образования Узловский район обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к закрытому акционерному обществу «Центр внедрения «ПРОТЕК» о взыскании долга в сумме 790851,28 руб.

В ходе рассмотрения спора истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 742877,91 руб.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 22.03.2010 исковые требования МУП «Центральная районная аптека» МО Узловский район к ЗАО Фирма «Центр внедрения «ПРОТЕК» удовлетворены частично.

Суд взыскал с ЗАО Фирма «Центр внедрения «Протек» в пользу истца 672102 руб. 34 коп., в удовлетворении остальных исковых требований отказал.

Не согласившись с данным судебным актом, ЗАО Фирма «Центр внедрения «ПРОТЕК» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда от 22.03.2010 отменить, в удовлетворении исковых требований МУП «Центральная районная аптека» отказать полностью.

По мнению заявителя жалобы, решение суда первой  инстанции является незаконным и необоснованным.

Заявитель жалобы не согласен с выводом суда о том, что обязательства ЗАО Фирма «Протек» должны быть выполнены независимо от расчетов по государственному контракту. Так, пунктом 5.4 договора установлено, что ответчик обязуется уплатить истцу вознаграждение в течение 5 банковских дней со дня получения от ТФОМС полной оплаты отпущенных истцом лекарственных средств за соответствующий отчетный период. Таким образом, стороны четко определили срок исполнения обязательств по договору оказания услуг.  Кроме того, между ответчиком и ТТФОМС заключен государственный контракт на осуществление отпуска лекарственных средств гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в соответствии с пунктом 6.2. Федерального закона от 17.07.1999 № 178-Ф3 «О государственной социальной помощи». Согласно пункту 3.3. данного контракта ТФОМС осуществляет оплату отпущенных лекарственных средств в течение 2 дней с даты подписания акта экспертизы документов, подтверждающих отпуск лекарственных средств. Документы, подтверждающие отпуск лекарственных средств гражданам Тульской области, были предоставлены ответчиком в ТТФОМС в установленном порядке в определенные договором сроки, однако не были акцептованы и оплачены ТТФОМС ввиду допущенных аптечными учреждениями (в том числе и истцом) нарушений.

Заявитель жалобы ссылается на то, что соглашением между сторонами предусмотрено право ЗАО Фирмы «Протек» на уменьшение причитающихся аптечному учреждению платежей. Возможность возмещения убытков предусмотрена пунктом 5.11 договора, согласно которому ответчик вправе осуществить возмещение убытков, уменьшив сумму, причитающуюся истцу, в связи с отказом Тульского территориального ФОМС возместить стоимость лекарственных средств из-за нарушений, допущенных истцом, в том числе указанных в пункте 5.2. договора. Факт некачественного оказания истцом услуг по отпуску лекарственных средств льготным категориям граждан в 2006 году подтвердился актами медико-экономической экспертизы ТТФОМС, согласно которым часть рецептов на сумму 902147,42 руб. была отклонена от оплаты по причине неправомерного отпуска истцом лекарственных средств.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители истца и третьего лица пояснили, что с апелляционной жалобой не согласны, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие.

Судом ходатайство удовлетворено.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и третьего лица, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела,  по договору № Л-29 об оказании услуг от 25.12.05, заключенному между истцом, ответчиком, ТТФОМС, АНО «Здравсервис», выступавшим вторым поставщиком, предметом которого является оказание истцом услуг по предоставлению лекарственной помощи лицам имеющим в соответствии с законом № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» право на получение бесплатно ЛС по рецептам врача при условии, что эти лица включены в региональный сегмент федерального регистра (регистр льготников) с последующей оплатой услуг истца.

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что ответчик поставляет заявленные истцом ЛС, принимает отчетность истца, выплачивает ему вознаграждение, оплачивает стоимость отпущенных льготникам ЛС, принадлежащих истцу, получает возмещение стоимости ЛС, отпущенных льготникам, в ТТФОМС.

Истец осуществляет оформление заявок и получение от ответчика ЛС, проверку рецептов на соответствие их форме и правилам выписки, предусмотренным действующим законодательством, и нормативно-справочной базе, предоставленной ответчиком; отпуск ЛС, поставленных в рамках договора, льготникам бесплатно при предъявлении последними надлежаще оформленного рецепта; своевременное осуществление ввода информации, содержащейся в обслуженных рецептах, в предоставленное ответчиком программное обеспечение; предоставление ответчику отчетных документов об отпущенных ЛС; хранение подлинных экземпляров рецептов врачей, отпуск ЛС по которым осуществлен бесплатно (пункт 1.4).

Истец обязан, в случае отсутствия ЛС, указанного в рецепте, осуществлять отпуск синонимичного ЛС, предусмотренного утвержденным перечнем ( пункт 2.1.4).

Истец обязан еженедельно формировать и предоставлять ответчику в электронном и бумажном виде указанные в пунктах 2.1.7.1-2.1.7.10 договора документы (пункт 2.1.7) и ежеквартально предоставлять ответчику акт сверки взаиморасчетов (пункт 2. 19).

В соответствии с пунктом 5 договора истцу за надлежащее оказание предусмотренных этим договором услуг причитается:

вознаграждение (в т.ч. НДС), определенное из расчета 11% от стоимости отпущенных лекарственных средств, принадлежащих ответчику и включенных в реестры, предусмотренные пунктами 2.1.7-2.1.7.10, за соответствующий отчетный период, за вычетом предельной региональной надбавки и НДС. Сумма вознаграждения за надлежащее выполнение обязательств по договору увеличивается на стоимость расходов, произведенных истцом в связи с заключением истцом договора страхования ЛС, принадлежащих ответчику и второму поставщику, а также НДС. Ответчик и второй поставщик имеют право уменьшить причитающиеся истцу вознаграждения, если по результатам экспертизы ТТФОМС отказано в возмещении в связи с неправильным осуществлением отпуска ЛС ( пункт 5.1.1);

возмещение стоимости ЛС, принадлежащих истцу, в отношении которых получена оплата от ТФОМС. Стоимость определяется как фактическая цена закупки, но не выше цен на названные ЛС, зарегистрированных Росздравнадзором, с прибавлением торговой надбавки и НДС (пункт 5.1.2).

В соответствии с п. 5.2 договора ответчик имеет право уменьшить причитающиеся истцу платежи на стоимость ЛС, в т.ч. принадлежащих истцу, отпущенных со следующими нарушениями: отпуска ЛС лицам, не включенным в действующий перечень льготников (пункт 5.2.1); отпуска ЛС, не входящих в перечень ЛС (пункт 5.2.2); отпуска ЛС по рецептам, оформленным с нарушением действующего порядка оформления рецептов и порядка отпуска ЛС (пункт 5.2.3); отпуска ЛС по рецептам с истекшим сроком действия или имеющим дату выписки, которая предшествует дате включения льготника в регистр льготников (пункт 5.2.4); отпуска ЛС по рецептам врачей ЛПУ, не поименованных в действующем справочнике (пункт 5.2.5); отпуска ЛС по рецептам неустановленного образца, а также отпуска ЛС без рецепта (пункт 5.2.7); наличие в реестре дублированной записи одного и того же рецепта (пункт 5.2.8).

Не позднее 30 календарных дней от даты представления истцом надлежаще оформленных отчетных документов ответчик уплачивает истцу аванс в счет возмещения стоимости отпущенных ЛС, принадлежащих истцу, включенных в реестры, предусмотренные п. 2.1.7 - 2.1.7.10 за соответствующий отчетный период в размере 100% по ценам, сформированным в соответствии с пунктом 5.1.2 договора (пункты 5.3, 5.4).

Оплата по пункту 5.1.1, а также окончательная оплата по пункту 5.1.2 (с возможностью проведения корректировки по результатам экспертизы, проведенном ТФОМС) производится в отношении ЛС, указанных в приложении № 1, в течение 5 банковских дней со дня получения ответчиком от ТТФОМС полной оплаты отпущенных истцом ЛС за соответствующий отчетный период.

Ссылаясь на то, что ответчик не уплатил истцу вознаграждение за оказание услуг по предоставлению в соответствии с законом № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» льготной категории граждан бесплатных лекарственных средств, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Рассмотрев данный спор, суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил частично в сумме 672102 руб. 34 коп.

Данный вывод суда первой инстанции является правильным.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как правильно указал суд первой инстанции, заключенный между сторонами договор № Л-29 от 22.12.2005 по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, который регулируется главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из норм статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг, а в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Возражая против заявленных требований, ЗАО Фирма «Центр внедрения «ПРОТЕК» ссылалось на то, что по условиям спорного договора оно вправе уменьшить суммы причитающегося истцу вознаграждения на сумму стоимости ЛС, отпущенных с нарушением договора, если по результатам экспертизы ТТФОМС ответчику отказано в возмещении их стоимости.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая их относимость, допустимость, достоверность как в отдельности, так и в совокупности. При этом доказательство может быть признано достоверным лишь в случае, когда в результате его исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Оценив в совокупности по правилам вышеуказанной статьи представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции правомерно указал на то, что ответчик документально не обосновал факт допущенных истцом нарушений условий договора.

В частности, ответчиком не представлено доказательств того, что именно истцом были допущены ошибки при вводе в электронную базу и реестры информации, связанной с отпуском льготным категориям граждан лекарственных средств. В данном случае двусторонние реестры рецептов, по которым истцом был осуществлен отпуск лекарственных средств, в материалах дела отсутствуют.

Правомерно отклонен судом первой инстанции довод ответчика  о том, что истец производил отпуск ЛС, отсутствовавших в перечне ЛСП на право ГСП, поскольку возможность замены отсутствующего ЛС синонимичным ЛС, предусмотренным утвержденным перечнем ЛС, установлена пунктами 2.1.2, 2.1.4 договора № Л-29 от 22.12.2005.

Доказательства превышения аптекой предельных отпускных цен, установленных Росздравнадзором, заявителем жалобы также не представлено.

При этом суд первой инстанции обоснованно исключил из предъявленной ко взысканию суммы иска 7655,83 руб. – сумму, на которую были отпущены ЛС лицам, не включенным в действующий территориальный сегмент федерального регистра льготников, и 63119,87 руб. – сумму, на которую были отпущены истцом ЛС по рецептам, оформленным с нарушением порядка оформления рецептов и порядка отпуска ЛС.

Доказательства иных нарушений истцом условий