Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 по делу n А62-5117/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

22 июня 2010 года

Дело № А62-5117/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  22 июня 2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                           Дайнеко М.М.,

судей                                                         Токаревой М.В.,

         Волковой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

                                                                   Цукановой А.А.,

с участием в судебном заседании:

от истца (ИП Золотаренко Д.Е.):

Перзашкевича Е.Г. – представителя по доверенности от 23.06.2009;

от ответчиков (администрации МО «Смоленский район»):

(Территориального управлению Федерального агентству по управлению государственным имуществом по Смоленской области):

не явился, извещен;

Гонаровой Е.Б. – представителя по доверенности № 02-16967/ГЕ от 22.12.2009;

от третьих лиц (Управление Роснедвижимости по Смоленской области, Департамент Смоленской области по лесному хозяйству):

не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 30 марта 2010 года по делу № А62-5117/2009 (судья Воронова В.В.), принятое по иску индивидуального предпринимателя Золотаренко Дмитрия Евгеньевича к администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Территориальному управлению Федерального агентству по управлению государственным имуществом по Смоленской области, третьи лица: Управление Роснедвижимости по Смоленской области, Департамент Смоленской области по лесному хозяйству, о признании права собственности на земельный участок площадью 163 000 кв.м, с кадастровым номером 67:18:0040201:515, отнесенный к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Смоленская обл., Смоленский район, Михновское сельское поселение, северо-западнее от центра д. Телеши на расстоянии 1 500 м, для сельскохозяйственного использования,

установил:

индивидуальный предприниматель Золотаренко Дмитрий Евгеньевич (далее – Золотаренко Д.Е., истец) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с иском к администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Смоленской области (далее – Управление - ответчик 1, администрация - ответчик 2) о признании права собственности на земельный участок площадью 163 000 кв.м, с кадастровым номером 67:18:0040201:515, отнесенный к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Смоленская обл., Смоленский район, Михновское сельское поселение, северо-западнее от центра д. Телеши на расстоянии 1 500 м, для сельскохозяйственного использования,

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 30 марта 2010 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, ответчик 1 обратился с апелляционной жалобой о его отмене. По мнению заявителя жалобы, часть земельного участка, на который претендует истец, накладывается на земли лесного фонда.

В подтверждение своей позиции Управление ссылается на материалы лесоустройства и регистрацию права собственности Российской Федерации на соответствующий участок. Таким образом, признание за Золотаренко Д.Е. права собственности на спорный участок нарушает права и законные интересы Российской Федерации в части распоряжения имуществом, являющимся федеральной собственностью.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик 1 поддержал доводы жалобы, просил отменить обжалуемое решение в части признания права собственности за истцом на участок площадью 3 га, расположенный по адресу: Смоленская обл., Смоленский район, Михновское сельское поселение, северо-западнее от центра д. Телеши на расстоянии 1 500 м, для сельскохозяйственного использования, как на земли лесного фонда, а также отказать в части взыскания с Управления судебных расходов.

Представитель истца просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения, поскольку в материалах дела нет доказательств того, что указанный земельный участок имеет наложение на земли лесного фонда.

Извещенные надлежащим образом администрация и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили.

Поступившие от администрации и третьих лиц ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей судом удовлетворены.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие администрации и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на основании ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) в порядке и пределах, установленных ст.ст. 256, 258 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Решением малого Совета народных депутатов Смоленского района от 11.12.1991 № 87 Золотаренко Д.Е. предоставлено в пожизненное наследуемое владение 26 гектаров сельскохозяйственных угодий для организации крестьянского (фермерского) хозяйства животноводческого направления.

Постановлением администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 02.03.2009 № 402 Золоторенко Д.Е. прекращено право пожизненного наследуемого владения земельным участком общей площадью 260 000 кв.м сельскохозяйственных угодий, ранее предоставленных решением малого Совета народных депутатов Смоленского района от 11.12.1991 г. № 87.

В соответствии с п. 2 указанного постановления определено предоставить Золотаренко Д.Е. в собственность за плату земельный участок площадью 163 000 кв.м, с кадастровым номером 67:18:0040201:515, отнесенный к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Смоленская обл., Смоленский район, Михновское сельское поселение, северо-западнее от центра д. Телеши на расстоянии 1 500 м, для сельскохозяйственного использования.

На основании указанного ненормативного акта между муниципальным образованием «Смоленский район» Смоленской области и Золотаренко Д.Е. 08.05.2009 заключен договор купли-продажи данного земельного участка, который считается заключенным и сторонами не оспаривается.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По данным Смоленского лесничества – филиала ОГУ «Смоленское управление лесничествами» и Департамента Смоленской области по лесному хозяйству, при рассмотрении картографических материалов ими было установлено, что земельный участок площадью 163 000 кв.м, с кадастровым номером 67:18:0040201:515, частично - площадью около 3 га налагается на земли лесного фонда Пригородного участкового лесничества совхоза «Смоленский».

Поскольку часть предоставленного Золотаренко Д.Е. земельного участка является спорной, что влечет невозможность регистрации права собственности истца, то Золотаренко Д.Е. обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 23 ГК РФ глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (ст. 257), признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В силу приведенной нормы иск Золотаренко Д.Е. подлежит рассмотрению  арбитражным судом.

Согласно ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Проверка наложения спорной части земельного участка на земли лесного фонда требует специальных познаний в области землеустройства, в связи с чем в рамках настоящего дела проведена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос: налагается ли земельный участок площадью 163 000 кв.м, с кадастровым номером 67:18:0040201:515, расположенный по адресу: Смоленская обл., Смоленский район, Михновское сельское поселение, северо-западнее от центра д. Телеши на расстоянии 1 500 м, на земли государственного лесного фонда в первом квартале Смоленского сельского лесхоза Смоленского района Смоленской области.

Из заключения экспертизы следует, что спорный земельный участок не накладывается на земли государственного лесного фонда.

Кроме того, допрошенная в качестве свидетеля эксперт Болтунова В.В. пояснила, что в отношении земель лесного фонда межевые работы не проведены, земельный участок категории – земли лесного фонда имеет площадь 424770000 кв.м и индивидуализирован на местности под условным номером 67:01:2001:4:1190. Эксперт сделал вывод об отсутствии наложения земельных участков на основании материалов перераспределения земель и правоустанавливающих документов.

Результаты проведенной экспертизы ответчиками не оспаривались, ходатайств о проведении повторной экспертизы не заявлялось, на основании чего суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о признании экспертного заключения надлежащим доказательством в соответствии со ст.64 АПК РФ.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В подтверждение своей позиции Управление не представило иных доказательств, подтверждающих факт наложения спорного земельного участка на земли лесного фонда.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные Золотаренко Д.Е. требования.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок имеет наложение на земли лесного фонда, не может быть принят апелляционным судом, поскольку уже был предметом рассмотрения в суде области, ему дана надлежащая оценка и он опровергнут результатом землеустроительной экспертизы.

Иных доказательств своей правовой позиции заявителем жалобы в апелляционную инстанцию не предоставлено.

Представленные в материалы дела Лесохозяйственный регламент Смоленского лесничества Смоленской области на 2009-2018 годы и Проект организации и развития лесного хозяйства межхозяйственного лесхоза «Смоленский» агропромышленного комбината «Смоленский» на 1991-2000 г. не позволяют суду самостоятельно, без специальных познаний в области землеустройства сделать, вывод о наложении спорного участка на земли лесного фонда. Ходатайств о проведении повторной экспертизы заявителем жалобы ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанций не заявлялось.

Согласно ст. 2 государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Поскольку границы земельного участка лесного фонда не определены, то суд апелляционной инстанции, с учетом приведенной нормы, отклоняет довод заявителя жалобы о том, что его право собственности на спорную часть земельного участка подтверждается материалами лесоустройства.

По своей сути все доводы жалобы сводятся к переоценке выводов эксперта в области специальных познаний о землеустройстве.

Поскольку для разъяснения требующих специальных познаний вопросов необходимо проведение повторной экспертизы, о которой ответчиком 1 не заявлялось, то суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недоказанности наложения спорной части земельного участка на земли лесного фонда, в связи с чем обжалуемое решение отмене не подлежит.

Согласно ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителя и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в суде.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу приведенных норм суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчиков понесенные истцом судебные расходы.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в силу ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ее заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 30 марта 2010 года по делу № А62-5117/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

            М.М. Дайнеко

Судьи

     М.В. Токарева

    Ю.А. Волкова