Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2009 по делу n А79-3164/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

«15» июня 2009 года                                                      Дело № А79-3164/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  08.06.2009.

Полный текст постановления изготовлен   15.06.2009.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гущиной А.М., судей Кирилловой М.Н., Москвичевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баташовой С.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Матрица» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.04.2009 по делу № А79-3164/2009, принятое судьей Афанасьевым А.А. по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Матрица» о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 26.03.2009 № 24.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Матрица» - директор Ленинградский Е.В. на основании протокола единственного участника № 6 от 30.05.2009;

инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары – Григорьев Е.В. по доверенности от 11.12.2008 №05-22/335 сроком действия по 31.12.2009 года.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, Первый арбитражный апелляционный суд установил:

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее – Инспекция, административный орган) проведена проверка общества с ограниченной ответственностью «Матрица» (далее – Общество, заявитель), расположенного по адресу: Чувашская Республика, ул. Университетская, д. 8, на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью.

В ходе проверки выявлено нарушение пунктов 3, 12, 13, 21, 22, 24, 25 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 № 40, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, а именно, выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники, «Меркурий MS-K» заводской № 1454938, зарегистрированной за Обществом: 11.02.2009 в сумме 4 015 руб. 28 коп.; 12.02.2009 в сумме 15 731 руб. 16 коп.; 14.02.2009 в сумме 12 143 руб. 12 коп.; 15.02.2009 в сумме 3 457 руб. 40 коп.; 16.02.2009 в сумме 6 194 руб. 20 коп.; 17.02.2009 в сумме 7 122 руб. 43 коп.; 18.02.2009 в сумме 7 290 руб. 21 коп. Всего на сумму 55 953 руб. 80 коп. Также Инспекцией установлено, что приходные кассовые ордера за период с 12.02.2009 по 18.02.2009 на данные суммы не оформлены.

По результатам проверки составлен акт проверки полноты учета выручки от 19.01.2009 № 003929 и в присутствии законного представителя Общества составлен протокол об административном правонарушении от 13.03.2009 № 20.

Начальник Инспекции, рассмотрев протокол от 13.03.2009 № 20 и другие материалы дела, 26.03.2009 вынес постановление № 24 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной в статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики.

Решением от 22.04.2009 суд отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на недоказанность события административного правонарушения.

По мнению Общества, Инспекция необоснованно не приняла представленные после проверки, но до момента составления протокола об административном правонарушении, кассовую книгу, приходные и расходные кассовые ордера, из которых следует, что вся выручка в сумме 50 591,90 руб. (не учтена оплата с помощью кредитных карт) за период с 11.02.2009 по 18.02.2009 оприходована в кассовой книге и на нее оформлены приходные кассовые ордера.

Общество полагает, что непредставление в момент проверки кассовой книги было вызвано объективными причинами, а именно: проведением проверки в нерабочее время, отсутствием ответственных сотрудников, отсутствием у директора Общества доступа к сейфу с документами.

Заявитель считает, что правонарушение, за которое Общество привлечено к административной ответственности, не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, в связи с чем может считаться малозначительным.

В судебном заседании представитель Общества поддержал апелляционную жалобу по доводам, в ней изложенным.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу  просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал апелляционную жалобу по доводам, в ней изложенным.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 № 40 (далее по тексту - Порядок), раздел II которого регламентирует прием, выдачу наличных денег и оформление кассовых документов.

В пункте 3 Порядка установлено, что для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Согласно пункту 13 Порядка прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия.

О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиском кассового аппарата.

Согласно пункту 22 Порядка все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге.

Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге (пункт 24 Порядка).

Пунктом 25 Порядка установлено, что на предприятиях при условии обеспечения полной сохранности кассовых документов кассовая книга может вестись автоматизированным способом, при котором ее листы формируются в виде машинограммы "Вкладной лист кассовой книги". Одновременно с ней формируется машинограмма "Отчет кассира". Обе названные машинограммы должны составляться к началу следующего рабочего дня, иметь одинаковое содержание и включать все реквизиты, предусмотренные формой кассовой книги.

Нумерация листов кассовой книги в этих машинограммах осуществляется автоматически в порядке возрастания с начала года.

В машинограмме "Вкладной лист кассовой книги" последним за каждый месяц должно автоматически печататься общее количество листов кассовой книги за каждый месяц, а в последней за календарный год - общее количество листов кассовой книги за год.

Кассир после получения машинограмм "Вкладной лист кассовой книги" и "Отчет кассира" обязан проверить правильность составления указанных документов, подписать их и передать отчет кассира вместе с приходными и расходными кассовыми документами в бухгалтерию под расписку во вкладном листе кассовой книги.

Арбитражным судом  Чувашской Республики установлено и материалами дела подтверждено, что Общество за период с 11.02.2009 по 18.02.2009 получило выручку на общую сумму 55 953 руб. 80 коп., о чем свидетельствует Z-отчет контрольно – кассовой машины заводской номер № 1454938, принадлежащий Обществу, и журнал кассира - операциониста.

Из материалов дела усматривается, что на момент проведения проверки данная сумма не была отражена в кассовой книге Общества, последняя запись в кассовой книге заявителя произведена по состоянию на 11.02.2009. Приходные кассовые ордера с 11.02.2009 не оформлялись. В журнале проводок Общества по счету 50.1, 90 выручка на общую сумму 55 953 руб. 80 коп. также не отражена.

Данное правонарушение подтверждается актом проверки полноты учета выручки от 19.02.2009, подписанным директором Общества без замечаний (т.1 л.д.44-45),  протоколом об административном правонарушении от 13.03.2009 № 20 (т. 1 л.д.7), объяснениями директора Общества от 19.02.2009 (т.1 л.д.47), реестром приходных и расходных кассовых ордеров (т.1 л.д.49-50), кассовыми отчетами (т.1 л.д.165-168), книгой кассира - операциониста (т.1 л.д.53-55) и другими материалами дела.

Поскольку в рассматриваемом случае у Общества имелась возможность для соблюдения правил ведения кассовых операций, то вина Общества в совершении правонарушения является установленной.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные Обществом впоследствии заполненная кассовая книга, приходные и расходные кассовые ордера за период с 12.02.2009 по 18.02.2009  правомерно не приняты судом в качестве надлежащих доказательств по делу. Кассовая книга (т.1 л.д.48) была представлена проверяющим на момент проведения проверки с  последней записью от 11.02.2009, приходные кассовые ордера за период с 12.02.2009 по 18.02.2009 вообще не были представлены и о  наличии иных документов директором Общества в ходе проверки не заявлялось.

Объяснения Хомяк А.А. от 27.03.2009 (т. 1 л.д.13) не принимаются судом в качестве надлежащего доказательства, так как получены не в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Правонарушение, за которое общество привлечено к административной ответственности, посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, в связи с чем оно несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере предпринимательской деятельности.

Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, суд не усмотрел в действиях Общества малозначительности совершенного правонарушения. Обществом не приведено доводов и доказательств, свидетельствующих об исключительности совершенного административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны Инспекции не допущено.

Арбитражный суд Чувашской Республики полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела,  выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся  в силу  части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба Общества удовлетворению не подлежит.

Уплаченная Обществом при подаче апелляционной жалобы по квитанции от 07.05.2009 государственная пошлина в сумме 1000 руб. в силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда  Чувашской Республики от 22.04.2009 по делу № А79-3164/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Матрица» – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Матрица» государственную пошлину в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, уплаченную по квитанции от 07.05.2009.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок с даты принятия.

Председательствующий судья                                   А.М. Гущина

Судьи                                                                          М.Н. Кириллова

Т.В. Москвичева