Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2009 по делу n А43-31085/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                              Дело № А43-31085/2008

04  июня  2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28.05.2009.

В полном объеме постановление изготовлено  04.06.2009.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Рубис Е.А.,

судей Захаровой Т.А., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Богдановой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Астаховой Ольги Ивановны на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 14.01.2009, принятое судьей  Федорычевым Г.С., по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Дзержинску Нижегородской области о взыскании штрафных санкций в размере 10 000 рублей с индивидуального предпринимателя Астаховой Ольги Ивановны.

Индивидуальный предприниматель Астахова Ольга Ивановна и государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Дзержинску Нижегородской области, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Рассмотрев материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Дзержинску Нижегородской области (далее – Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с  индивидуального предпринимателя Астаховой Ольги Ивановны (далее – ИП Астахова О.И.)  штрафных санкций в размере 10 000 рублей, начисленных на основании решения Управления от 11.11.2008  № 14 о привлечении к ответственности за несвоевременную регистрацию в Пенсионном фонде.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 14.01.2009 исковые требования Пенсионного фонда удовлетворены, с                                  ИП Астаховой О.И. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации взысканы штрафные санкции в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Астахова О.И. обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, полагая, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Управление Пенсионного фонда в своем отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, поскольку считает его законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с нормами действующего законодательства.

В судебное заседание представители Управления и ИП Астаховой О.И. не явились.

Управление заявлением от 28.05.2009 ходатайствует о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся представителей сторон.

Законность принятого арбитражным судом судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 259, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Астахова О.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы  № 2 по Нижегородской области 09.03.2005, состоит на учете в пенсионном органе в качестве страхователя.

24.10.2008 Управление Пенсионного фонда провело проверку  своевременности регистрации в Пенсионном фонде индивидуального предпринимателя Астаховой О.И., в ходе которой установлено, что 18.05.2008 ИП Астахова О.И.  заключила трудовой договор с Кучиной Ольгой Владимировной, документы для регистрации в Управление были представлены только 24.10.2008.

По результатам проверки имеющейся документации 24.10.2008 должностное лицо Пенсионного фонда составило акт № 14 об обнаружении факта  несвоевременного представления страхователем сведений, копия которого передана Астаховой О.И. через Глыгало Т.В., действующей на основании доверенности от 22.10.2008, удостоверенной нотариально.

11.11.2008 по результатам рассмотрения акта от 24.10.2008, Управление Пенсионного фонда вынесло решение  № 14 о привлечении индивидуального предпринимателя Астаховой О.И. в ответственности, предусмотренной частью 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001  № 167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с вынесенным решением 11.11.2008 в адрес страхователя направлено требование № 14 от 11.11.2008, которым предпринимателю предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций в пятидневный срок со дня получения решения.

В указанный срок сумма штрафа на расчетный счет Управления перечислена не была.

Неисполнение требования в добровольном порядке в установленный срок послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ИП Астаховой О.И.  штрафной санкции в размере 10 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 14.01.2009  заявленные Управлением требования удовлетворены.

Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон  № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона  № 167-ФЗ предусмотрено, что  страхователи - физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, должны зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Как усматривается из материалов дела, ИП Астахова О.И. заключила трудовой договор с Кучиной О.В. 18.05.2008, а заявление для регистрации представила в Пенсионный фонд 24.10.2008, то есть с нарушением установленного законом срока на 4 месяца.

Согласно пункту 1 статьи 27 Федерального закона  № 167-ФЗ  нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, установив в полной мере фактические обстоятельства дела, дав правовую оценку всем представленным в материалах дела доказательствам, пришел к обоснованному выводу о том, что факт совершения ИП Астаховой О.И. вменяемого ей правонарушения, предусмотренного пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001  № 167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», установлен и подтвержден.

На основании изложенных правовых норм законодательства,  регулирующих правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что индивидуальный предприниматель Астахова О.И., нарушившая срок регистрации в качестве страхователя в территориальном органе страховщика более чем на 90 дней, правомерно привлечена к ответственности, предусмотренной частью 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001  № 167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Изложенным опровергаются доводы апелляционной жалобы.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся  в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено. Апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя Астахова О.И. удовлетворению не подлежит как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на индивидуального предпринимателя.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Нижегородской области от 14.01.2009 по  делу № А43-31085/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Астаховой Ольги Ивановны – без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Астаховой Ольге Ивановне из федерального бюджета государственную пошлину в размере  50 руб., уплаченную по квитанции от 13.02.2009.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья                                                  Е.А. Рубис

Судьи                                                                                           Т.А. Захарова

Ю.В. Протасов