Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2009 по делу n А43-2381/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4 http://1aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Владимир 04 июня 2009 года Дело № А43-2381/2009-32-43 Резолютивная часть постановления изготовлена 28.05.2009. В полном объеме постановление изготовлено 04.06.2009. Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кирилловой М.Н., судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зиначевой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.03.2009, принятое судьей Фирсовой М.Б. по заявлению общества с ограниченной ответственностью культурно-развлекательного комплекса «Борнео» о признании уведомлений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области от 09.12.2008 № 14-71/3822, от 21.01.2009 № 14-71/112 недействительными, об обязании выдать уведомления о постановке на налоговый учет объектов игорного бизнеса. В судебном заседании принял участие представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области– Брусова К.В. по доверенности от 21.05.2009 № 04-21/11579. Общество с ограниченной ответственностью культурно-развлекательный комплекс «Борнео», надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило. Первый арбитражный апелляционный суд установил: общество с ограниченной ответственностью культурно-развлекательный комплекс «Борнео» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании уведомлений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области (далее – инспекция, налоговый орган) от 09.12.2008 № 14-71/3822, от 21.01.2009 № 14-71/112 недействительными, об обязании выдать уведомления о постановке на налоговый учет объектов игорного бизнеса. Решением суда от 11.03.2009 заявленные требования удовлетворены. Не согласившись с принятым судебным актом, инспекция обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт ввиду неправильного применения судом норм материального права, несоответствия изложенных в нем выводов обстоятельствам дела. Инспекция считает, что открытие и функционирование новых игорных заведений после принятия и вступления в силу Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"(далее- Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ) возможно только на территории игорных зон в соответствии с разрешительным порядком. До 01.01.2007 общество не имело игорных заведений по спорным адресам и в нарушение положений Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ после 01.01.2007 обратилось с заявлениями в регистрации новых объектов игорного бизнеса на территории субъекта Российской Федерации, не отнесенного к игорным зонам, в связи с чем оспоренными уведомлениями правомерно отказано в удовлетворении заявлений о регистрации. В судебном заседании представитель инспекции подержал изложенные доводы. Общество в отзыве на апелляционную жалобу указало на законность решения суда. Считает, что открытию подлежит игорный зал – объект права, принадлежащий ранее открытому игорному заведению, в котором устанавливаются игровые аппараты, зарегистрированные до 01.07.2009. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей общества. Законность принятого судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, общество имеет лицензию на организацию и содержание тотализаторов и игорных заведений № 002251 сроком действия до 11.08.2008. Общество обратилось в инспекцию с заявлениями: - от 05.11.2008 о постановке на учет 100 игровых автоматов по адресам: г.Дзержинск, ул. Гайдара, д. 51, г. Дзержинск, ул. Привокзальная, 4/43; - от 23.11.2008 о постановке на учет 100 игровых автоматов по адресам: г.Дзержинск,ул. Клюквина, д. 12, г. Дзержинск, ул. Привокзальная, 4/43. Уведомлениями от 09.12.2008 № 14-71/3822, от 21.01.2009 № 14-71/112 инспекция отказала обществу в регистрации объектов игорного бизнеса, указав, что с 01.01.2007 на основании Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ открытие и функционирование новых игорных заведений возможно только на территории игорных зон в соответствии с разрешительным порядком. Посчитав неправомерным указанный отказ, общество обратилось в арбитражный суд. Уточнив заявленные требования (л.д.48), общество просило признать оспоренные уведомления недействительными в части отказа в регистрации игровых автоматов по адресам: г. Дзержинск, ул. Гайдара 51 и г. Дзержинск, ул. Клюквина, д. 12., обязав поставить на учет спорные объекты игорного бизнеса. Суд первой инстанции на основании статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, части 7 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Нижегородской области от 22.05.2007 № 163, принимая во внимание, что налоговым органом не представлено доказательств отнесения спорных игровых аппаратов к вновь устанавливаемым, не зарегистрированным ранее 01.07.2007, признал неправомерным отказ инспекции в регистрации объектов игорного бизнеса. Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене исходя из следующего. Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2007, определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 244-ФЗ предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с пунктами 11,7 статьи 4 Федерального закона № 244-ФЗ игорное заведение - это здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг). Под игорной зоной понимается часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с Федеральным законом №244-ФЗ. В силу пунктов 4, 5 статьи 5 Федерального закона № 244-ФЗ игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Согласно статье 9 Федерального закона № 244-ФЗ на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область. Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 244-ФЗ определено, что имеющие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным частью 6 статьи 6, частями 1, 3 - 5 статьи 8, частями 2 и 3 статьи 15 настоящего Федерального закона, частью 2 настоящей статьи, вправе продолжить свою деятельность до 30 июня 2009 года без получения предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. При этом требования, установленные частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, применяются ко всем игорным заведениям вне зависимости от их вида. Следовательно, игорные заведения, открытые и действовавшие до 01.01.2007, вправе продолжить свою деятельность после указанной даты до 30.06.2009 вне территории игорных зон при условии соблюдения требований, установленных Федеральным законом. Открытие и функционирование новых игорных заведений, под которыми Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ понимает здания, строения и сооружения, в которых осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр, после 01.01.2007 возможно только на территории игорных зон в соответствии с разрешительным порядком. На основании пункта 3 статьи 16 Федерального закона № 244-ФЗ контроль за соблюдением организаторами азартных игр установленных частями 1 и 2 статьи 16 требований осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Как следует из представленного инспекцией журнала регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, общество до 01.01.2007 не имело игорных заведений по адресам: г. Дзержинск, ул. Гайдара 51 и г. Дзержинск, ул. Клюквина, д. 12. Обратившись в инспекцию за регистрацией игровых автоматов, общество намеревалось осуществлять деятельность в сфере игорного бизнеса во вновь открытых по указанным адресам игорных заведениях на территории Нижегородской области. Однако в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ открытие и функционирование новых игорных заведений после 01.01.2007 вне территории игорных зон не допускается. С учетом изложенного уведомления инспекции от 09.12.2008 № 14-71/3822, от 21.01.2009 № 14-71/112 об отказе в регистрации объектов игорного бизнеса правомерны. Решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неправильного применения норм материального права. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на общество. Руководствуясь статьями 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд П О С Т А Н О В И Л:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.03.2009 по делу № А43-2381/2009-32-43 отменить, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области удовлетворить. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Борнео» о признании уведомлений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области от 09.12.2008 № 14-71/3822, от 21.01.2009 № 14-71/112 недействительными, об обязании выдать уведомления о постановке на налоговый учет объектов игорного бизнеса отказать. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Борнео» в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.
Председательствующий судья М.Н. Кириллова Судьи М.Б. Белышкова Т.В. Москвичева Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2009 по делу n А43-458/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Март
|