Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2007 по делу n А79-1440/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

 ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                                                                                    

25 июня 2007 года                                                        Дело № А79-1440/2007

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой И.А.,

судей Кирилловой М.Н.,  Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анфиловой Е.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Консенсус-Инвест»

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.03.2007               по делу А79-1440/2007, 

принятое  судьей Кудряшовым В.Н.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Консенсус-Инвест»

о признании  незаконным и отмене постановления инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 16.02.2007 о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Консенсус-Инвест» - не явились (уведомление № 9752),

от инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары –                       Нилова В.А. по доверенности от 03.04.2007 № 05-22/128, Максимова Е.В. по доверенности от 09.01.2007 № 05-22/11,

и установил:

общество с ограниченной ответственностью «Консенсус-Инвест» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления инспекции Федеральной налоговой службы по                               г. Чебоксары (далее – Инспекция, налоговый орган) от 16.02.2007 о привлечении Общества к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Решением от 09.03.2007 Арбитражный суд Чувашской Республики отказал  Обществу  в удовлетворении требования, признав доказанной его вину в совершении административного правонарушения.

Общество не согласилось с решением арбитражного суда первой инстанции и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя, судом нарушены нормы материального и процессуального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, Инспекцией не доказан факт неоприходования денежных средств в кассу предприятия, а Обществом, напротив, приняты все необходимые меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по статье 15.1 КоАП.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в судебное заседание не направило.

Инспекция в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу отклонила доводы апелляционной жалобы и просила оставить без изменения решение суда как основанное на нормах закона и фактических обстоятельствах дела.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.03.2007 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей Инспекции, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

25.01.2007 должностными лицами Инспекции проведена проверка соблюдения Обществом порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций в бухгалтерии Общества, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Урицкого, д. 1/15.

В ходе проверки установлены  нарушения пунктов 5, 6, 22-24, 29, 30 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 № 40 (далее – Порядок ведения кассовых операций), выразившиеся в превышении лимита остатка кассы на конец дня, неполном оприходовании денежной наличности в кассу предприятия, несоблюдении порядка хранения денежных средств в связи с ненадлежащим оборудованием помещения кассы и отсутствием охранной сигнализации.

Установленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 25.01.2007 № 012.

Усмотрев в действиях Общества состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП, Инспекция 29.01.2007 составила протокол об административном правонарушении            № 012, а постановлением от 16.02.2007 Общество привлечено к административной ответственности на основании указанной нормы в виде административного штрафа в сумме 40 000 руб.

Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 15.1 КоАП, является ряд действий налогоплательщика, к которым относятся: осуществление расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров; неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности; несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств; накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Таким образом, в данной статье приведен четко обозначенный перечень нарушений, которые подпадают под понятие «нарушение порядка работы с денежной наличностью».

Поскольку диспозиция статьи 15.1 КоАП является бланкетной, то в каждом конкретном случае привлечения виновного лица к административной ответственности следует устанавливать, какое правило нарушено.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о соблюдении Обществом требований Порядка ведения кассовых операций относительно надлежащего оборудования кассы и технической укрепленности и оснащенности ее средствами охранной сигнализации, а также об отсутствии превышения лимита остатка кассы, в связи с чем указанные нарушения необоснованно вменены Обществу.

Основным критерием установления факта неоприходования (неполного оприходования) денежной наличности в кассу предприятия является превышение фискальных данных отчетов контрольно-кассовых машин с кассовыми отчетами формы КО-4, утвержденной постановлением Госкомстата Российской Федерации от 18.08.1998 № 88, и с данными регистров бухгалтерского учета по счетам  50 «Касса» и 90-1 «Выручка».

В соответствии с пунктом 3 Порядка ведения кассовых операций для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Согласно пункту 22 Порядка все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Количество листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера данного предприятия.

Пунктом 24 Порядка предусмотрено, что записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей кассовой книги за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге. Контроль за правильным ведением кассовой книги возлагается на главного бухгалтера предприятия.

Следовательно, для установления факта неоприходования наличных денежных средств  необходимо установить разницу между показателями контрольно-кассовой техники и кассовой книги предприятия.

Материалами дела: актом проверки, актом о проверке наличных денежных средств кассы, вкладными листами кассовой книги за январь 2007 года, Х-отчетами, приходными кассовыми ордерами, протоколом об административном правонарушении полностью подтверждено неполное оприходование Обществом денежных средств от реализации алкогольной продукции в сумме 11 627 руб. 27 коп. в кассу предприятия, а потому к Обществу правомерно применена ответственность, предусмотренная статьей 15.1 КоАП.

Арбитражный суд первой инстанции обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявления о признании незаконным оспариваемого постановления Инспекции.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Общества по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Чувашской Республики в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.03.2007 по делу № А79-1440/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Консенсус-Инвест» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

Ю.В. Протасов

М.Н. Кириллова