Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2009 по делу n А79-9008/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                            Дело № А79-9008/2008

 30 апреля 2009 года

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи   Казаковой Н.А., судей Аксеновой Г.А., Ершовой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мулиной Ю.Н., при участии: от заявителя – Ямброськина Г.А. на основании свидетельства о государственной регистрации от 15.03.2006 № 001861437, Антошина А.В. - адвоката по удостоверению от 15.12.2006 № 432 на основании ордера от 28.04.2009 № 90, от администрации Шумерлинского района Чувашской Республики – представитель не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (почтовое уведомление № 52359); от Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики – представитель не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (почтовое уведомление № 52358), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу крестьянско-фермерского хозяйства «Ямброськин Георгий Александрович», п. Путь Ленина, Шумерлинский район, Чувашская Республика, на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 02.03.2009 по делу № А79-9008/2008, принятое судьей Голубевой Т.Г., по исковому заявлению крестьянско-фермерского хозяйства «Ямброськин Георгий Александрович», п. Путь Ленина, Шумерлинский район, Чувашская Республика, к администрации Шумерлинского района Чувашской Республики, г. Шумерля, Чувашская Республика, Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики, г. Чебоксары, о взыскании 122 760 руб. субсидии на приобретение племенных животных,

установил, что  крестьянско-фермерское хозяйство «Ямброськин Георгий Александрович» (далее – КФХ «Ямброськин Георгий Александрович») обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к администрации Шумерлинского района Чувашской Респуб­лики и Министерству сельского хозяйства Чувашской Респуб­лики о взыскании 122760 руб. субсидии на приобре­тение племенных животных.

Решением суда от 02.03.2009 в удовлетворении исковых требований крестьянско-фермерскому хозяйству «Ямброськин Георгий Александрович» отказано.

КФХ «Ямброськин Георгий Александрович», заявитель апелляционной жалобы, не согласилось с принятым по делу решением и просит его отменить на основании пунктов 1, 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Заявитель указывает на противоречивость выводов суда, касающихся обстоятельств предоставления им справки-расчета формы № 5, на отсутствие в решении оценки представленных в материалы дела справки-расчета и переписки сторон по вопросу предоставления субсидий.

Кроме того, заявитель отмечает, что вывод суда о недоказанности истцом факта передачи ответчикам полного пакета документов, необходимых для получения субсидий на приобретение племенных животных, также не мотивирован.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, Кабинетом Министров Чувашской Республики 29.12.2006  постановлением № 341 были утверждены Правила предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2007 году (далее – Правила). Указанными Правилами были определены порядок и условия предоставления суб­сидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в 2007 году на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроиз­водителей на развитие животноводства.

Пунктом 2.2 Правил предусмотрено направление средств республи­канского бюджета на приобретение племенных животных. Получателями субсидий на приобретение племенных животных являются сельскохозяйственные товаропроизводители Чуваш­ской Республики независимо от организационно- правовой формы, произво­дящие товарную животноводческую продукцию (пункт 2.3 Правил).

На основании соглашения от 24.11.2006  по товарной накладной от 24.11.2006 № 209 истец приобрел в сельскохозяйственном производст­венном кооперативе «Свобода», д. Сятракасы Моргаушского района, 36 голов племенных свинок на общую сумму 280 000 руб.

Расчеты за полученных животных истец произвел платежными пору­чениями № 38 от 21.12.2006 , № 39 от 25.01.2007, № 2 от 12.02.2007, № 6 от 10.05.2007, перечислив продавцу 280 000 руб.

Согласно  Правилам предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2007 году на приобретение племенных животных выплачиваются субсидии в раз­мере 40 000 руб. за 1 тонну живого веса.

На племенных свинок, приобретенных истцом, должна быть выплачена субсидия в сумме 122 760 руб. (3069 кг. х 40 000 руб.).

По утверждению истца, им предоставлен в администрацию района полный текст документов, необходимых для получе­ния субсидии, однако администрация района и Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики выплату субсидии на приобретение племенных свинок  не произвели.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с иском. Требования истца основаны на статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2.6 Правил предоставления средств из республикан­ского бюджета Чувашской Республики в 2007 году получатель субсидии на приобретение племенных животных ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет специалисту Министерства сель­ского хозяйства Чувашской Республики по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства в районе справку-расчет по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам в двух экземплярах о причитающихся субсидиях из республи­канского бюджета Чувашской Республики с копиями первичных документов, указанных в приложении № 2. Первый экземпляр с копиями первичных документов остается у специалиста Ми­нистерства сельского хозяйства Чувашской Республики в районе, второй- возвращается получателю субсидии. Специалисты Министерства сельского хозяйства Чувашской Рес­публики в районах проверяют правильность представления получателями субсидий справок - расчетов на соответствие первичным документам, сос­тавляют сводную справку – реестр по району и согласовывают ее с администрацией района. Министерство сельского хозяйства Чувашской Рес­публики составляет  сводные по республике справки-реестры и предоставляет их в Министерство финансов Чувашской Республики (пункты 2.8, 2.3 Правил).

Как следует из материалов дела, администрация и Министерство сель­ского хозяйства Чувашской Республики отрицают предоставление истцом справки - расчета специалисту Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства в районе, указывая, что в связи с этим не была согласована в администрации района и справка- реестр.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил суду доказательства передачи специалисту Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства в районе полного пакета документов, перечисленных в приложениях №1, 2 Правил.

Представленная истцом справка-расчет обоснованно не принята судом во внимание ввиду отсутствия доказательств передачи ее специалисту Министерства сельского хозяйства Чувашской Рес­публики. Письмо отдела по взаимодействию с предприятиями агропромышленного комплекса администрации Шумерлинского района от 28.04.2007 № 65 не может свидетельствовать о передаче истцом полного пакета документов в связи с невозможностью предоставления в апреле 2007 года сведений о платежах, произведенных в мае 2007 года. Письмо администрации Шумерлинского района от 04.09.2007 № 1062 также не подтверждает передачу документов на получение субсидий с соблюдением порядка, предусмотренного Правилами.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно отказал крестьянско-фермерскому хозяйству «Ямброськин Георгий Александрович» в удовлетворении иска.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

        Решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 02.03.2009 по делу № А79-9008/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с крестьянско-фермерского хозяйства «Ямброськин Георгий Александрович», п. Путь Ленина, Шумерлинский район, Чувашская Республика, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб., уплата которой была отсрочена.

Исполнительный лист выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Казакова

Судьи

Г.А.Аксенова

 О.А.Ершова