Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 по делу n А79-320/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                            

«28»  апреля 2009 года                                               Дело № А79-320/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 22.04.2009.

Полный текст постановления изготовлен 28.04.2009.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Белышковой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бугровой С.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике   на  решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.02.2009 по делу № А79-320/2009, принятое судьей Щетинкиным А.В. по заявлению закрытого акционерного общества «Стройтрест-2» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике от 13.11.2008, вынесенного в рамках исполнительного производства № 2/15366/686/35/2008.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Судебным приставом-исполнителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике (далее по тексту – Управление) 27.10.2008 возбуждено исполнительное производство №2/15366/686/35/2008 о взыскании с закрытого акционерного общества «Стройтрест-2» (далее по тексту – Общество) в пользу муниципального унитарного предприятия «ГУКС» долга в сумме 3 544 517 рублей 73 копеек.

Обществу было предложено в течение пяти дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Общество в установленный срок данное требование не исполнило, в связи с чем 13.11.2008 судебный пристав-исполнитель принял постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы, что составляет 248 116 рублей 24 копеек.

Не согласившись с размером исполнительного сбора, Общество обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о его уменьшении на одну четверть.

Решением от 25.02.2009 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Управление считает, что Обществом не представлены доказательства уважительности причин неисполнения исполнительных документов в срок.

Также Управление указывает, что Обществом пропущен срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя.

Управление считает, что исполнительный сбор снижен необоснованно, так как решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.12.2008 по делу №А79-8733/2008, имеющим преюдициальное значение, не принят довод Общества о его тяжелом материальном положении.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Муниципальное унитарное предприятие «ГУКС» отзыв на апелляционную жалобу в установленном законом порядке не представило, явку полномочного представителя не обеспечило.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

2

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от

подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (пункт 3 статьи 112 данного Закона).

Согласно пункту 7 статьи 112 названного Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности. При наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П).

Как следует из материалов дела, о тяжелом финансовом состоянии Общества свидетельствует его бухгалтерский баланс на 30.09.2008, согласно которому у Общества имеются краткосрочные обязательства на сумму 45 633 000 рублей, в том числе займы и кредиты на сумму 29154000 рублей и 16 479 000 рублей кредиторской задолженности.

Из представленных платежных поручений (с октября 2008 года по конец января 2009 года) и кассовой книги Общества следует, что фактически все денежные средства Обществом направлялись на погашение задолженности по заработной плате, по банковским кредитам, на уплату долга муниципальному унитарному предприятию «ГУКС», обязательным платежам, платежам за электроэнергию и тепло.

Основные средства Общества являются предметом залога по заключенным кредитным договорам (договор залога от 01 июля 2008 года № 27-027/3-2, договор о залоге имущества № 27- 027/3-1 от 01 июля 2008 года с КБ «Юниаструм банк», дополнительное соглашение № 1 к договору ипотеки № 4972-1 от 29 ноября 2007  года с Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской федерации.

По состоянию на 22.01.2009 у Общества имеется задолженность по уплате налогов, что подтверждается требованием Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары № 744 на сумму 717 071 рублей 86 копеек.

Также у Общества имеется задолженность по заработной плате по состоянию на 11.12.2008 в размере 1 654 000 рублей; на 29.12.2008 в размере 1 707 000 рублей; на 01.02.209 в размере 317 000 рублей, что подтверждается представлением прокурора Московского района г.Чебоксары от 30.12.2008, сведениями о просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 11 декабря 2008, на 01 февраля 2009 по форме № 3-Ф.

В связи с изложенным суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о тяжелом финансовом положении Общества.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, правомерно снизил размер исполнительного сбора на одну четверть, что составило 62 029 рублей.

Довод апелляционной жалобы о пропуске срока на обращение в суд не может быть принят судом апелляционной инстанции, поскольку действующим законодательством не установлен срок на обращение в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.

Судом апелляционной инстанции не принята ссылка Управления на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.12.2008 по делу №А79-8733/2008, имеющее, по мнению Управления, преюдициальное значение, поскольку в материалах дела копия указанного решения отсутствует.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.02.2009 по делу № А79-320/2009 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу  Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике оставить без удовлетворения.

3

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

  Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М. Гущина

М.Б. Белышкова