Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2009 по делу n А79-4860/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

20 апреля 2009 года                                                          Дело № А79-4860/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2009 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Наумовой Е.Н., судей Бухтояровой Л.В., Соловьевой М.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прониной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кирилловой Эллины Геннадьевны на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 18.08.2008, принятое судьей Новожениной О.А., по делу № А79-4860/2007 по иску администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики к индивидуальному предпринимателю Кирилловой Эллине Геннадьевне, индивидуальному предпринимателю Ивановой Ирине Александровне, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, - Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска,  об освобождении земельных участков,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – не явился, извещён (уведомления №40837);

от ответчиков: ИП Кирилловой Э.Г. – не явился, извещен (уведомление №40838),  Ивановой И.А. – не явился,  извещён (конверт с отметкой «истек срок хранения»);

от третьего лица – не явился, извещен (уведомление №40839),

установил:

администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - администрация города Новочебоксарска) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Кирилловой Эллине Геннадьевне (далее – ИП Кириллова Э.Г.) об освобождении земельных участков: площадью 16 кв.м, расположенного по адресу: город Новочебоксарск, по ул. Семенова, в районе магазина № 24, и площадью 25 кв.м, расположенного по адресу: город Новочебоксарск, по ул. 10-й Пятилетки, в районе жилого дома № 62.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено  Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Заявленные требования основаны на статьях 301, 432 и пункте 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункте 4 пункта 2 статьи 60 и пункте 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что ИП Кириллова Э.Г. пользуется земельными участками без правовых оснований, поскольку договоры аренды, по которым они ей переданы, считаются незаключенными.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 01.11.2007 исковые требования администрации города Новочебоксарска удовлетворены, суд обязал ИП Кириллову Э.Г.  освободить земельный участок площадью 16 кв.м, расположенный в городе Новочебоксарске по ул. Семенова, в районе магазина № 24, путем сноса расположенного на нем киоска из металлических конструкций «Светлана» красно-белого цвета размером 280 х 260 см. и передать земельный участок по акту приема-передачи Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, а также обязал освободить земельный участок площадью 25 кв.м, расположенный в городе Новочебоксарске по ул. 10-й Пятилетки, в районе жилого дома № 62, путем сноса расположенного на нем киоска из металлических конструкций «Золотая рыбка» белого цвета размером 310 х 310 см и передать земельный участок по акту приема-передачи Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2008 решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 01.11.2007 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.05.2008 решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 01.11.2007 отменено, поскольку принятым по делу судебным актом затронуты права индивидуального предпринимателя Ивановой Ирины Александровны (далее - ИП Иванова И.А.), приобретшей спорные киоски на основании договоров купли-продажи от 14.10.2007 и не привлеченной к участию в деле. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Чувашской Республики.

Арбитражный суд Чувашской Республики при новом рассмотрении дела определением суда от 19.06.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлек ИП Иванову И.А. Впоследствии определением от 10.07.2008 в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ИП Иванова И.А. была привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

Администрация города Новочебоксарска уточнением искового заявления от 10.07.2008 №19/01-1337 изменила правовое основание исковых требований. На основании пункта 2 части 1 статьи 60  Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации просила обязать ИП Кириллову Э.Г. и ИП Иванову И.А. устранить препятствия в пользовании и распоряжении земельным участком площадью 16 кв.м, расположенным в районе магазина №24 по ул. Семенова г. Новочебоксарска, и земельным участком площадью 25 кв.м, расположенным в районе жилого дома №62 по ул. 10-ой Пятилетки г. Новочебоксарска, путем освобождения их от киосков и приведения в первоначальное состояние.

Решением от 18.08.2008 Арбитражный суд Чувашской Республики обязал ИП Кириллову Э.Г.  освободить земельный участок площадью 0,0016 га, расположенный в городе Новочебоксарске по ул. Семенова, в районе магазина № 24, и привести его в первоначальное состояние путем сноса расположенного на нем торгового киоска из металлических конструкций «Эра» бело-красного цвета размером 2,80м х 2,60 м., а также обязал освободить земельный участок площадью 0,0025 га, расположенный в городе Новочебоксарске по ул. 10-й Пятилетки, в районе жилого дома № 62, и привести его в первоначальное состояние путем сноса расположенного на нем торгового киоска из металлических конструкций «Мир» белого цвета размером  3,10м х 3,10 м. В иске к ИП Ивановой И.А. отказал.

ИП Кириллова Э.Г., не согласившись с решением от 18.08.2008,  обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить данный судебный акт в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; неправильным применением норм материального и процессуального права.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что вывод суда первой инстанции о том, что  у ИП Кирилловой Э.Г. нет законных оснований для использования земельного участка, не соответствует обстоятельствам дела, поскольку предприниматель использует спорный земельный участок на основании договора аренды, который заключен на законных основаниях и в настоящее время не расторгнут.

Заявитель апелляционной жалобы выразил несогласие с доводами суда в части отказа в иске к ИП Ивановой И.А., который мотивирован  отсутствием доказательств исполнения договоров купли-продажи киосков между Кирилловой Э.Г. и Ивановой И.А. Считает, что продавец имел право на продажу  своего имущества и не должен доказывать в суде свои правомерные действия. Кроме того, ИП Кириллова Э.Г.  указала, что ИП Иванова И.А. не участвовала в судебном процессе по причине  неизвещения её надлежащим образом.

Судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы откладывалось определениями Первого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2008, от 30.12.2008, от 02.02.2009, от 06.03.2009.

Представитель администрации города Новочебоксарска в судебном заседании 02.03.2009 указал на законность и обоснованность обжалуемого решения, просил оставить его без изменения.

В соответствии с требованиями статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, заявленные ИП Кирилловой Э.Г. в ходе рассмотрения апелляционной жалобы, судом рассмотрены и отклонены, поскольку ответчик не доказал невозможность представления их в суд первой инстанции. Кроме того, ответчик   представил документы в виде незаверенных копий по факсу (протокол судебного заседания от 13.04.2009). 

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку в судебное заседание 13.04.2009 не обеспечили.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с рассмотрением дела в отсутствие ИП Ивановой И.А., не извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Определением от 10 июля 2008 года Арбитражный суд Чувашской Республики привлек к участию в деле в качестве ответчика ИП Иванову И.А.

Определением от 31 июля 2008 года Арбитражный суд первой инстанции  назначил дело к судебному разбирательству на 13.08.2008 на 15 час. 00 мин.

Копия указанного определения была направлена Ивановой И.А заказным письмом с уведомлениями по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский р-н, д. Шанары, ул. Малтикас, д.19. Однако из уведомления о вручении №42800001231283 (л.д.33 т.2) усматривается, что копия определения была получена не ИП Ивановой И.А., в графе вручено указано «Ивановой Г.П. мать». Указанное уведомление не является доказательством надлежащего извещения Ивановой И.А.

В судебное заседание 13.08.2008 Иванова И.А. не явилась (протокол судебного заседания (т. 2, л.д.39)).

В соответствии с частью 1 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия.

В силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Согласно выписке  из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22.07.2008 №747, представленной ИФНС по г. Новочебоксарску Чувашской Республики в суд первой инстанции, индивидуальный предприниматель Иванова Ирина Александровна проживает по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, Ельниковский проезд,4-14. Доказательств направления Ивановой И.А. копии определения от 31.07.2008 по указанному адресу в материалах дела не имеется.

При изложенных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о надлежащем уведомлении ответчика о времени и месте судебного разбирательства не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, суд первой инстанции рассмотрел спор без участия  второго ответчика – Ивановой И.А., не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Учитывая, что ИП Иванова И.А. была лишена возможности участвовать в заседаниях суда первой инстанции и защищать свои права и законные интересы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене принятого судебного акта.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены судебного акта.

В соответствии с частью 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики  от 18 августа 2008 года по делу № А79-4860/2007  отменить, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кирилловой Эллины Геннадьевны, г. Новочебоксарск Чувашской Республики, удовлетворить.                 

Дело назначить к судебному разбирательству на 18.05.2009 на 09-30, которое состоится в помещении Первого арбитражного апелляционного суда по адресу: 600017,  г. Владимир, ул. Березина, д.4; зал судебных заседаний № 1, тел.[phone], факс [phone].

К судебному заседанию:

администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики направить ИП Ивановой И.А. копии искового заявления и уточнения к исковому заявлению с приложением документов, которые у неё отсутствуют, доказательства  направления представить в суд. Провести обследование земельных участков на предмет установления лица, которое их занимает в настоящее время, и представить соответствующие акты с описанием торговых киосков, находящихся на спорных земельных участках.

Индивидуальным предпринимателям Кирилловой Элинне Геннадьевне и Ивановой Ирине Александровне представить мотивированные отзывы на иск с документальным обоснованием возражений, представить в суд доказательства направления возражений относительно иска администрации города Новочебоксарска и Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска, доказательства правомерности использования спорных земельных участков и доказательства фактической передачи киосков (подлинники актов приема-передачи и иные доказательства исполнения сделки купли-продажи киосков).  В соответствии с требованиями статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства в арбитражный суд необходимо представить в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Лицам, участвующим в деле, обеспечить участие полномочных представителей в заседании суда.

Сторонам принять меры к урегулированию спора и заключению мирового соглашения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий                                                   Е.Н.  Наумова

Судьи                                                                                  Л.В. Бухтоярова

                                                                                            М.В. Соловьева