Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2009 по делу n А43-20811/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4 http://1aas.arbitr.ru ________________________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Владимир
«31» марта 2009 года Дело № А43-20811/2008-16-432 Резолютивная часть постановления объявлена 26.03.2009. Полный текст постановления изготовлен 31.03.2009. Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Урлекова В.Н., судей Протасова Ю.В., Смирновой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гавриловой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Павловский завод художественных металлоизделий «Сувенир» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 04.02.2009 по делу №А43-20811/2008-16-432, принятое судьей Мукабеновым И.Ю., по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Золотое руно» о признании незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка. В судебном заседании приняли участие представители: от ООО «Золотое руно»- Опарышев С.В. по доверенности от 23.08.2008; от Управления Роснедвижимости по Нижегородской области- представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела (уведомление №39834); от ОАО «ПЗХМИ «Сувенир» – Витушкина Т.М. по доверенности от 15.01.2009 №01; от ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области- представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела (письмо от 26.03.2009 №02-13/140 (Вх.№3472/08 от 26.03.2009). Первый арбитражный апелляционный суд установил: общество с ограниченной ответственностью «Золотое Руно» (далее – ООО «Золотое Руно», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлением о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области (далее- Управление) по постановке 30.11.20006 на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 29,519 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Павлово, ул.Аллея Ильича, д.5 (кадастровый номер 52:33:00 00 051:0028); по внесению изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 52:33:00 00 051:0028, а также об отмене постановки на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 23957 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Павлово, ул.Аллея Ильича, д.5 (кадастровый номер 52:33:00 00 051:0028). К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены открытое акционерное общество «Павловский завод художественных металлоизделий «Сувенир» (далее- ОАО «ПЗХМ «Сувенир») и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области. В обоснование своего заявления ООО «Золотое Руно» указало на то, что действия Управления по постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы Общества. Представители Управления и ОАО «ПЗХМИ «Сувенир» с заявленными требованиями не согласились, ссылаясь на то, что оспариваемые действия не противоречат закону и не нарушают прав и законных интересов ООО «Золотое Руно». Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 04.02.2009 заявленные требования ООО «Золотое Руно» удовлетворены. Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «ПЗХМИ «Сувенир» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в связи с неправильным применение последним норм материального и процессуального права. Законность принятого Арбитражным судом Нижегородской области решения проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 259, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела, ООО «Золотое Руно» является собственником двух объектов недвижимости: здания заготовительного цеха общей площадью 1.748,60кв.м. и общественного здания смешанного пользования общей площадью 1.086,30 кв.м., расположенных по адресу: Нижегородская область, г.Павлово, ул.Аллея Ильича, д.5. Записи о регистрации в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены 05.06.2006 и 02.06.2006 соответственно. Объекты недвижимости, принадлежащие обществу, расположены на спорном земельном участке с кадастровым номером 52:33:00 00 051:0028 (впоследствии 52:33:00 00 051:28), на котором также расположены объекты недвижимости ОАО «ПЗХМИ «Сувенир». Решением Исполкома Павловского городского Совета депутатов трудящихся от 15.03.1955 №119 Павловскому Горпромкомбинату (правопредшественник ОАО «ПЗХМИ «Сувенир») предоставлен земельный участок площадью 2 га под строительство фабрики ножевых изделий. Решением этого же органа от 04.10.1955 №507 Горпромкомбинату отведена дополнительная территория под строительство фабрики площадью 0,8га. Распоряжением администрации Павловского района Нижегородской области от 24.09.2003 №821 уточнена площадь земельного участка, закрепленного за ОАО «ПЗХМИ «Сувенир» решениями Павловского городского Совета депутатов трудящихся от 15.03.1955 №119 и от 04.10.1955 №507, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Павлово, ул.Аллея Ильича, д.5, которая составила 33.480 кв.м. Эти факты установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 29.11.2006 по делу №А43-20549/2006-12-299, которым ОАО «ПЗХМИ «Сувенир» отказано в удовлетворении искового заявления к ООО «Золотое Руно» об установлении границ спорного земельного участка. С целью заключения договора аренды спорный земельный участок в 2003 году поставлен на государственный кадастровый учет с площадью 33.480кв.м. 02.12.2003 администрацией Павловского района Нижегородской области издано распоряжение №1047 о заключении договора аренды спорного земельного участка. В последствие площадь спорного земельного участка уменьшена сначала до 29.519 кв.м. ввиду выделения участков, на которых расположены объекты ООО «Золотое Руно», а затем до 23.957 кв.м. в связи с выделением проезда к объекту общества, находящемуся внутри спорного земельного участка. Названные изменения площади спорного земельного участка отражены в распоряжениях администрации Павловского района Нижегородской области от 28.05.2007 №749 и от 10.10.2007 №1550 о передаче этого участка в собственность ОАО «ПЗХМИ «Сувенир». Управлением на основании собранной в рамках землеустроительного дела №189-34/05 землеустроительной документации принято решение от 07.06.2008 №61/08-2479 о постановке спорного земельного участка на государственный кадастровый учет. Посчитав данные действия Управления незаконными, нарушающими права и законные интересы общества, ООО «Сувенир» оспорило их в арбитражном суде. Решением от 04.02.2009 Арбитражный суд Нижегородской области заявленные требования общества удовлетворил; суд первой инстанции признал незаконным действия Управления по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 29,519 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Павлово, ул.Аллея Ильича, д.5 (кадастровый номер 52:33:00 00 051:0028), а также действия по внесению изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 52:33:00 00 051:0028 и обязал Управление в течение двух недель после вступления настоящего решения в законную силу принять меры по отмене постановки на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 23.957 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Павлово, ул.Аллея Ильича, д.5, кадастровый номер 52:33:00 00 051:28. Рассмотрев апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены решения суда первой инстанции. В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В силу пункта 7 статьи 36 названного кодекса (в редакции, действовавшей в период осуществления оспариваемых действий) границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» (действовавшего на время возникновения спорных правоотношений) для проведения кадастрового учета представляются следующие документы: заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Документом о межевании, представляемом на государственный кадастровый учет, является описание земельного участка, выполненное на основании землеустроительного дела. Следовательно, постановка на государственный кадастровый учет – вторичная стадия после проведения землеустройства (межевания). На основании статьи 17 ФЗ «О землеустройстве» (в редакции, действовавшей в период осуществления оспариваемых действий) межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства. В соответствии с пунктом 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 № 396, при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме не позднее, чем за 7 дней до начала работ. Извещения передаются заинтересованным лицам под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. Извещения, адресованные юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления, вручаются полномочным должностным лицам (пункты 12, 13 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства от 17.02.2003). Анализ названных правовых норм позволяет прийти к выводу о необходимости при проведении землеустроительных работ согласования границ земельного участка с собственниками, владельцами, пользователями смежных земельных участков. Согласно пункту 9 Положения «О согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований. В соответствии с пунктом 3 статьи 20 ФЗ «О государственном земельном кадастре» в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если документы, представленные в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а также, если при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей. Как следует из акта согласования ООО «Золотое Руно» не согласовало границы спорного земельного участка из-за наличия между ним и ОАО «ПЗХМИ «Сувенир» земельного спора (Т.1 л.д.63). Незаконные действия по постановке спорного земельного участка на государственный кадастровый учет существенным образом ущемили права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, что подтверждается письмами начальника Павловского территориального (межрайонного) отдела Управления Роснедвижимости по Нижегородской области от 12.01.2009 и 26.01.2009 №48-06/54 (Т.2, л.д.5, 11), согласно которым граница спорного земельного участка проходит по линии отмостки принадлежащих ООО «Золотое Руно» здания заготовительного цеха и общественного здания смешанного пользования. При таких данных, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования ООО «Золотое Руно» имея в виду, что действия Управления по постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка не соответствуют действующему земельному законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя на Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2009 по делу n А79-8553/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Март
|