Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2009 по делу n А11-7433/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

_______________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                                                                                     

10 марта 2009 года                                      Дело № А11-7433/2008-К2-25/508

Резолютивная часть постановления объявлена 04.03.2009.

Постановление в полном объеме изготовлено 10.03.2009.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой И.А.,

судей Захаровой Т.А., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 24.11.2008

по делу № А11-7433/2008-К2-25/508,

принятое судьей Мокрецовой Т.М.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Агентство Недвижимости «Центр Бизнес»

о признании незаконным решения государственного учреждения – Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 13.08.2008 № 234 о непринятии расходов, произведенных страхователем – работодателем, применяющим специальный налоговый режим в счет средств, полученных от отделения (филиала отделения) фонда на цели обязательного социального страхования, и о взыскании с государственного учреждения – Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации судебных издержек, связанных с рассмотрением дела, включая государственную пошлину,

при участии:

от государственного учреждения – Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - не явились (уведомление № 25113);

от общества с ограниченной ответственностью Агентство Недвижимости «Центр Бизнес» - не явились (уведомление № 25112),

и  установил:

общество с ограниченной ответственностью Агентство Недвижимости «Центр Бизнес» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения – Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Учреждение) от 13.08.2008 № 234 о непринятии расходов, произведенных страхователем – работодателем, применяющим специальный налоговый режим в счет средств, полученных от отделения (филиала отделения) фонда на цели обязательного социального страхования, и о взыскании с  Учреждения судебных издержек, связанных с рассмотрением дела, включая государственную пошлину.

Решением от 24.11.2008 Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил требования Общества. При этом суд пришел к выводу, что действующее законодательство не содержит норм, ограничивающих право на отпуск по беременности и родам и выплату пособий по обязательному социальному страхованию руководителю организации, являющемуся единственным учредителем данной организации.

Учреждение не согласилось с решением арбитражного суда первой инстанции и обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы со ссылкой на статью 273 Трудового кодекса Российской Федерации, статью 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», Федеральный закон от 31.12.2002 № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» считает, что руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями) и собственниками этих организаций, не относятся к категории лиц, являющихся застрахованными в соответствии с действующими нормативными актами по обязательному социальному страхованию.

Лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не представили.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просило в ее удовлетворении отказать, а решение суда – оставить без изменения, заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без его участия.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Владимирской области от 24.11.2007 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 21.07.2008 филиалом № 7 Учреждения проведена проверка Общества по вопросам расходования средств на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от филиала Учреждения за период с 01.10.2006 по 30.06.2008, в ходе которой Учреждение пришло к выводу, что на директора Общества Тихонову М.А. не распространяются положения Трудового кодекса Российской Федерации, потому она не подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не имеет права на получение пособий за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

По результатам проверки директор филиала № 7 Учреждения 13.08.2008 вынес решение № 234 о непринятии в счет средств, полученных от отделения (филиала отделения) фонда на цели обязательного социального страхования, расходов, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в размере 126 392 руб. 43 коп. Данным решением Обществу предложено перечислить указанную сумму на банковский счет Учреждения.

Общество не согласилось с решением Учреждения от 13.08.2008                     № 234 и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Общество является страхователем в соответствии с нормами Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 16.07.1999                       № 165-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ) предусмотрено, что решение об учреждении Общества может быть принято одним лицом.

Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998                № 14-ФЗ единоличный исполнительный орган Общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием  участников Общества на срок, определенный уставом Общества. Единоличный исполнительный орган Общества может быть избран также и не из числа его участников. Договор между Обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа Общества, подписывается от имени Общества лицом, председательствовавшим на общем собрании  участников Общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа Общества, или участником Общества, уполномоченным решением общего собрания участников Общества. В качестве единоличного исполнительного органа Общества может выступать только физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного статьей 42 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ.

Таким образом, возложение единоличным учредителем Общества на себя функций исполнительного органа этого же Общества не противоречит правовым нормам и уставу Общества.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999                    № 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

В статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

Из содержания статей 11, 273 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором, как работником, регулируются нормами трудового права. При этом Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение статуса работника и работодателя в одном лице. Действие статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации ограничивается только рамками положений главы 43 данного Кодекса об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. При этом право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию (статья 6 данного Федерального закона).

Согласно статье 8 Федерального закона от 16.07.1999                                 № 165-ФЗ к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию также относятся пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

В силу статей 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации директор как работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что Общество является страхователем в соответствии с положениями Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ, единственным учредителем Общества является Тихонова М.А, которая приняла на себя руководство созданной организацией в качестве директора, что не противоречит действующему законодательству.

Факт выполнения единственным участником Общества трудовых обязательств подтверждается имеющимися в деле материалами и не оспаривается Учреждением.

Обществом в пользу Тихоновой М.А. в 2008 году оплачены два больничных листка по беременности и родам на сумму 118 092 руб. 43 коп., одно пособие при рождении ребенка в размере 8000 руб. и единовременное пособие женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности, в размере 300 руб.

Следовательно, является правильным вывод суда первой инстанции о том, что у Общества возникло право на возмещение расходов по выплате его директору соответствующих пособий, признание незаконным решения Учреждения от 13.08.2008 № 234 - правомерным.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Учреждения по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Владимирской области в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 24.11.2008 по делу № А11-7433/2008-К2-25/508 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

Т.А. Захарова

Ю.В. Протасов