Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2009 по делу n А39-786/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д.4, http://1aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                                           Дело №А39-786/2008-95/5

«10» февраля 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2009 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Белякова Е.Н., судей Вечканова А.И., Соловьевой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Третьяковой Е.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стандарт – Партнер» на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 24.11.2008 по делу №А39-786/2008-95/5, принятое судьей Ивлевой Т.С., по иску администрации городского округа Саранск к обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт – Партнер», г.Саранск, об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В судебном заседании участвуют представители:

- от истца – не явился, извещен (уведомление №26918);

- от ответчика – не явился, извещен (уведомление №26919).

Суд установил, что администрация городского округа Саранск обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт – Партнер» (далее – ООО «Стандарт – Партнер») об устранении препятствий в пользовании земельным участком, на котором производится самовольное строительство пристроя к зданию магазина, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Семашко, д. 9А, путем его демонтажа.

Исковые требования обоснованы статьями 222, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что ответчиком самовольно занят земельный участок под строительство пристроя к магазину, которым он пользуется, не имея законных оснований.

Решением от 24.11.2008 исковые требования удовлетворены. Суд обязал ООО «Стандарт – Партнер» устранить препятствие в пользовании администрацией городского округа Саранск земельным участком, на котором производится самовольное строительство пристроя к зданию магазина, расположенного по адресу: г.Саранск, ул. Семашко, д. 9А, осуществить демонтаж пристроя в течение 10 дней после вступления судебного акта в законную силу.

С ООО «Стандарт – Партнер» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Стандарт – Партнер» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по основаниям пункта 3 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным истолкованием закона.

Оспаривая законность судебного акта, заявитель жалобы указывает на то, что снос пристроя причинит вред его имуществу.

По мнению заявителя жалобы, истец не представил доказательств, подтверждающих, что ответчик чинит истцу препятствия в пользовании земельным участком.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Администрация городского округа Саранск отзыв на апелляционную жалобу не представила, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечила.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Стандарт – Партнер» на праве собственности принадлежит здание магазина, расположенное по адресу: г.Саранск, ул.Семашко, 9а, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.1.22005 сделана запись регистрации №13-13-01/207/2005-165.

30.12.2005 соглашением о перемене лиц в обязательстве к ООО «Стандарт – Партнер» перешло право аренды на земельный участок с кадастровым номером 13:23:10 01 024:0005, общей площадью 1416 кв.м. (разрешенное использование – для эксплуатации магазина).

30.11.2007 в ходе проведения проверки главным специалистом отдела инспекционного надзора Госстройнадзор РМ было установлено, что ООО «Стандарт – Партнер» ведет строительство пристроя магазина по ул. Семашко, 9а, без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство объекта, о чем 04.12.2007 составлен протокол об административном правонарушении №46.

12.12.2007 начальником Инспекции государственного строительного надзора РМ вынесено постановление №92 о правонарушении в области строительства, в соответствии с которым ООО «Стандарт – Партнер» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 9.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в виде наложения штрафа в сумме 50 000 руб.

Указывая на то, что ответчиком самовольно занят земельный участок под строительство пристроя к магазину, которым он пользуется, не имея законных к тому оснований, администрация городского округа Саранск обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу статьи 60 (пункт 2 части 1 и пункт 4 части 2) Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно: сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка, на основании решения суда (пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Буквальное толкование поименованных норм права дает основание полагать, что снос строений, сооружений при самовольном занятии земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами.

Согласно постановлению от 12.12.2007 №92 начальника Инспекции государственного строительного надзора РМ ООО «Стандарт – Партнер» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении установленного порядка строительства объекта – строительство без разрешения, и привлечено к административной ответственности.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что ООО «Стандарт – Партнер» вышло за границы отведенного земельного участка площадью 1416 кв.м. и самовольно заняло дополнительную территорию.

Кроме того, судом установлено и подтверждается материалами дела, что администрация городского округа Саранск отказала в увеличении площади арендуемого ответчиком земельного участка, мотивируя отказ тем, что данная территория относится к землям общего поселения, часть строящего пристроя расположена на площадке, служащей не только местом парковки, но и разворотной площадкой для подъезжающего автотранспорта.

ООО «Стандарт – Партнер» обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным отказа в увеличении площади арендуемого земельного участка и предоставлении дополнительного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.07.2008 по делу №А39-1547/2008-73/1, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.10.2008, в удовлетворении исковых требовании ООО «Стандарт – Партнер» отказано.

В отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии у ООО «Стандарт – Партнер» прав на спорный земельный участок, апелляционный суд признает правомерным вывод суда первой инстанции об удовлетворении требований об освобождении участка.

Приведенные в жалобе доводы проверены апелляционным судом в полном объеме и подлежат отклонению в силу их несостоятельности, поскольку  в  данном  случае  риск  наступления  неблагоприятных  последствий  возлагается  на  ответчика как  лицо,  осуществившее   самовольную  постройку.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта в любом случае, судом не установлено, поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

        решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 24.11.2008 по делу №А39-786/2008-95/5 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стандарт – Партнер» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                                     Е.Н. Беляков

Судьи                                                                                              А.И. Вечканов

                                                                                                         М.В. Соловьева