Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2008 по делу n А39-3300/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4 http://1aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир                                              Дело № А39-3300/2008-162/2

18 декабря 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2008 года, полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2008 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Соловьевой М.В., судей Вечканова А.И., Наумовой Е.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Доан С.Х., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа Саранск на определение Арбитражного суда Республики Мордовия от 22 октября 2008 года о принятии обеспечительных мер  по делу  № А39-3300/2008-162/2, принятое судьей Евдокимовой Н.А.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца -     не явился, извещен (уведомление № 40484);

от ответчика – не явился, извещен (уведомление № 40539).

Суд установил, что общество с ограниченной ответственностью «Морозко» (далее - ООО «Морозко») обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к администрации городского округа Саранск (далее- Администрация) о признании незаконным решения об объявлении аукциона по продаже муниципального недвижимого имущества – встроенного нежилого помещения, находящегося по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, 22, год постройки – 1960, площадью 71,8 кв.м.

Одновременно заявлено ходатайство о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета администрации городского округа Саранск  проводить аукцион по продаже муниципального недвижимого имущества – встроенного нежилого помещения, находящегося по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, 22, год постройки – 1960, площадью 71,8 кв.м. до вступления решения в законную силу.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 22.10.2008 заявление общества с ограниченной ответственностью «Морозко» о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Администрации городского округа Саранск запрещено проводить назначенный на 06.11.2008 на 11 час. 20.мин. аукцион по продаже встроенного нежилого помещения № 2, расположенный по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, 22, год постройки – 1960, площадью 71,8 кв.м. до принятия решения по делу.

Администрация не согласилась с принятым определением и обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отказать в удовлетворении ходатайства.

Заявитель указывает, что применение судом части 1 и 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является необоснованным. Изначальное исковое заявление не содержит каких либо требований исполнительного характера, а, следовательно, сам факт проведения аукциона и уж тем более его итоги ни коим образом не могут повлиять на исполнение решения суда по рассматриваемому спору.

Истец в отзыве на жалобу от 25.11.2008 считает определение суда законным, доводы заявителя несостоятельными, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда не явились, ответчик ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие не явившихся сторон, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом  в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив доводы заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции подлежащим отмене исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Морозко» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения об объявлении аукциона по продаже муниципального недвижимого имущества – встроенного нежилого помещения, находящегося по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, 22, год постройки – 1960, площадью 71,8 кв.м.

В обоснование истец указывает, что проведение аукциона по продаже нежилого помещения нарушит права и законные интересы в сфере предпринимательства. Нежилое помещение ООО «Морозко» арендует непрерывно с 2005 года. Арендная плата перечисляется надлежащим образом. ООО «Морозко». Как субъект малого бизнеса имеет преимущественное право на выкуп вышеуказанного нежилого помещения. Ответчик, выставив на продажу нежилое помещение, не предложил предварительно обществу его выкупить.

Постановлением главы администрации городского округа Саранск от 19.09.2008 № 1499 «Об утверждении решений об условиях приватизации муниципального имущества» утверждена приватизация муниципального имущества, в том числе встроенного нежилого помещения, находящегося по адресу: г. Саранск, пр. Ленина, 22, год постройки – 1960, площадью 71,8 кв.м.  На 06.11.2008 на 11 час. 20.мин. назначен аукцион по продаже вышеуказанного помещения.

 В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Арбитражный суд принимает обеспечительные меры с учетом конкретных обстоятельств дела и лишь в том случае, когда в этом имеется необходимость, при этом заявление о принятии обеспечительных мер должно быть документально обоснованно.

Преимущественное право на приобретение арендуемого имущества и порядок его реализации установлены статьями 3 и 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон).

В обоснование наличия указанного права истец представил договор аренды муниципального нежилого помещения от 02.09.2005 сроком на три года.

Доказательства регистрации договора в установленном порядке на дату обращения в суд в деле отсутствуют, в связи с чем в силу статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор не является заключенным.

В порядке статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств, подтверждающих в защиту какого законного права и интереса он обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Кроме того, в соответствии с положениями части 2 статьи 6 вышеназванного Закона в случае продажи арендуемого имущества с нарушением преимущественного права на его приобретение субъект малого и среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, в течение двух месяцев с момента, когда он узнал или должен был узнать о таком нарушении в отношении арендуемого имущества, вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах, а также с учетом предмета заявленного иска, затруднений или невозможности исполнения судебного акта о признании незаконным решения администрации об объявлении аукциона по продаже муниципального имущества суд апелляционной инстанции не усматривает.

Таким образом, суд применил обеспечительные меры в отсутствие оснований, предусмотренных статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем определение Арбитражного суда Республики Мордовия подлежит отмене в силу п.2 ч.1 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопрос о распределении судебных расходов на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не рассматривает, поскольку обжалуемое определение государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 определение Арбитражного суда Республики Мордовия  от 22.10.2008 отменить, апелляционную жалобу администрации городского округа Саранск удовлетворить.

В удовлетворении ходатайства обществу с ограниченной ответственностью «Морозко» о применении обеспечительных мер отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                            М.В. Соловьева

Судьи                                                                                           А.И. Вечканов

                                                                                              Е.Н. Наумова