Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2008 по делу n А79-4169/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д.4, http://1aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                                        Дело № А79-4169/2008

«28» ноября 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена  25  ноября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 28  ноября 2008 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.С.,

судей Ершовой О.А., Насоновой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зайцевой Н.К., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 08.09.2008 по делу  №А79-4169/2008, принятое судьей Ростовой З.М., по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чувашской Республике к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Чувашской Республики – филиала ФГУП «Почта России» о взыскании 2187691 руб.,

третье лицо - открытое акционерное общество «ВолгаТелеком» в лице филиала в Чувашской Республике,

при участии:

от Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Чувашской Республики – филиала ФГУП «Почта России» - Спасова С.О. по доверенностям от 01.02.2008 № 90 и от 09.02.2008 № 21-01/256789, паспорту серии 97 00 № 107000, выданному Ленинским РОВД г.Чебоксары Чувашской Республики 22.07.2000;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чувашской Республике – полномочный представитель не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от ОАО «ВолгаТелеком» в лице филиала в Чувашской Республике -   полномочный представитель не явился, надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (уведомление № 14598),

установил, что на  основании статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чувашской Республике (далее – ТУФА УФИ по Чувашской Республике) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Чувашской Республики - филиала ФГУП «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России») о взыскании 2187691 руб. за фактическое использование 141 земельного участка, на которых расположены объекты недвижимости ФГУП «Почта России», с даты передачи государственного имущества (28.05.2004), расположенного на этих участках, до 31.12.2005.

Представитель истца в ходе рассмотрения дела уменьшил сумму иска до              1 938 700 руб.

Уменьшение  иска судом  в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято.

Представитель ответчика иск не признал, заявил о пропуске  срока исковой давности.

Решением от 08.09.2008 иск удовлетворен частично. С ФГУП «Почта России» в пользу ТУФА УФИ по Чувашской Республике взыскано 642 067 руб. 61коп. неосновательного обогащения. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ФГУП «Почта России» взыскано 7018 руб. 97коп. государственной пошлины в федеральный бюджет.

С ТУФА УФИ по Чувашской Республике взыскано 14 174 руб. 53 коп. государственной пошлины в федеральный бюджет.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФГУП «Почта России» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по основанию пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя, при принятии решения судом не учтены нормы материального права – статей 421, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса.

Заявитель полагает, что плата за фактическое пользование земельным участком, как форма платы за землю, действующим законодательством не предусмотрена, в связи с чем у суда не было оснований  для взыскания платы до даты заключения договоров аренды. При этом заявитель ставку арендной платы не оспаривает, не согласен с решением по сути.

ТУФА УФИ по Чувашской Республике, не обращаясь в суд второй инстанции с самостоятельной жалобой, в отзыве  считает решение подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении  исковых требований  за период до 30.06.2005 в сумме 1 296 632 руб. 43 коп.  по причине неприменения  статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащей применению.      

При этом  ТУФА УФИ по Чувашской Республике  просило о разрешении жалобы в отсутствие своего представителя  в связи с невозможностью направления последнего  в суд.

ОАО «Волгателеком» явку полномочного представителя в суд не обеспечило, отзыва не представило.

Дело рассматривается на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ТУФА УФИ по Чувашской Республике, ОАО «ВолгаТелеком», надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания.  

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения Министерства имущественных  отношений Российской Федерации от 30.12.2003 №7473-р федеральное имущество, находящееся  на балансе Государственного учреждения  Управления федеральной  почтовой связи Чувашской Республики, было передано по акту приема-передачи  от 31.01.2004 №1/325, утвержденному Министерством имущественных отношений Российской Федерации 28.05.2004, на баланс ФГУП «Почта России». Пунктом 5 указанного распоряжения ФГУП «Почта России» было поручено оформить права на земельные участки, отведенные под использование передаваемого  федерального имущества,  и обеспечить государственную регистрацию права хозяйственного ведения на объекты недвижимости.     

Арендные договорные отношения по использованию федеральных земельных участков между ТУФА УФИ по Чувашской Республике и ФГУП «Почта России» были оформлены только 01.01.2006.

ТУФА УФИ по Чувашской Республике обратилось с иском о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование земельными участками в период, предшествующий дате заключения договоров  аренды с момента передачи объектов недвижимости на баланс ответчика.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Выписка из реестра Федерального имущества свидетельствует о нахождении объектов недвижимости, расположенных на спорных земельных участках,  на балансе ФГУП «Почта России».  

Факт безвозмездного пользования земельными участками подтвержден в ходе судебного разбирательства и ответчиком не оспаривается.

В данном случае возможной формой платы за землю для ответчика является арендная плата, подлежащая взысканию в порядке применения норм о неосновательном обогащении.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При неосновательном сбережении, вызванном неосновательным пользованием чужим имуществом, потерпевший обладает субъективным правом требования к приобретателю в размере стоимости пользования вещью, подлежавшей уплате, но не уплаченной приобретателем за ее пользование.

Из названной статьи (пункт 2) следует: правила о возврате неосновательного обогащения применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В связи с уклонением ответчика от надлежащей оплаты землепользования ТУФА УФИ по Чувашской Республике как лицо, уполномоченное сдавать в аренду используемые ответчиком земельные участки, является потерпевшим, а сумма денежных средств, сбереженных ответчиком в связи с таким уклонением, должна определяться исходя из ставок арендной платы за данные земельные участки.

Расчет неосновательного обогащения определен истцом  исходя и площадей земельных участков и в соответствии с действующими решениями  собраний депутатов районов Чувашской Республики.

Стоимость неосновательно сбереженных ответчиком средств за фактическое пользование земельными участками за период с 30.06.2005 по 31.12.2005 составляет:

№Кадастровый.   Адрес земельного участкаПлощадь       Стоимостьп/пномер(местоположение)земельно-фактическогоземельногогопользованияучасткаучастка, кв.м123Алатырский район45121:06:05 01 06:0043Алатырский р-н, с. Атрать, ул. Кирова, д. 615007616 руб 50 коп221:06:15 04 04:0049Алатырский р-н, с. Чуварлеи, ул. Ворошилова, д. 1482001015 руб 53 коп321:06:26 03 04:0022Алатырский р-н, с. Иваньково-Ленино, ул. Николаева5001538 руб 83 коп421:06:17 05 04:0080Алатырский р-н, пос. Алтышево, ул, Заводская, д. 133601827 руб 96 коп521:06:22 03 02:0064Алатырский р-н, с. Новые Айбеси, ул. Акимова, д. 275002538 руб 83 коп621:03:01 04 03:0019г.Алатырь, ул.Комиссариатская, строение 75Аликовский район1536,4227057 руб 84 коп721:07: 14 21 07:0002Аликовский р-н, с.АликовоБатыревский район3000781 руб 86 коп821:08:20 02 07:0055Батыревский район, с. Балабаш-Бишево, ул. Ленина, д. 4470741 руб 94 коп921:08:1403 01:0080Батыревский район, с. Новое-Ахпердино ул. Ленина, д. 53500789 руб 30 коп1021:08:36 02 02:0059Батыревский район, с. Сугуты, ул. Советская, д. 10100157 руб 86 коп1121:08:34 02 08:0007Батыревский район, с. Шыгырдан, ул. Ленина, д. 287121123 руб 96 коп1221:08:24 02 14:0080Батыревский район, с.Батырево, пр.Ленина, 220003157 руб 20 коп1321:08:29Батыревский район, с. Большое-   300473 руб 58 коп0203:0094Чеменево, ул. Ф. Туптова, д. 221421:08:06 03 03:0016Батыревский район., с. Первомайское, пер. Ленина, д. 16Вурнарский район25053954 руб 39 коп1521:09:02 01 01:0295Вурнарский район, д.Болылие Яуши, ул.Коммунальная, 2400504 руб 55 коп1621:09:05 01 01:0090Вурнарский район, д.Ойкас-Кибеки, ул.Советская, 22400504 руб 55 коп1721:09:28 01 28:0031Вурнарский район, п.Вурнары, ул.Советская, 1820132539 руб 19 коп1821:09:13 01 01:0125Вурнарский р-н, д. Азим-Сирма, ул. Советская, д.23300378 руб 41 коп1921:09:06 0101:0253Вурнарский р-н, д. М. Яуши, ул.Центральная, д. 248001009 руб 11 коп2021:09:31 01Вурнарский р-н, д.Ершипоси,300378 руб 41 коп04:0314ул. Советская2121:09:18Вурнарский р-н, с. Абызово.400504 руб 55 коп0105:0109ул. Центральная2221:09:08 01Вурнарский р-н. д. Ермошкино,400504 руб 55 коп04:0069ул. Почтовая, д. 18Ибресинский район2321:10:03 07Ибресинский район, д. Большие10003207 руб 47 коп02:0076Абакасы, ул.Эльгера2421:10:06 13Ибресинский район, д.Тойси-Паразуси,5001603 руб 74 коп01:0025ул.Кооперативная2521:10:10 02Ибресинский район, с.Хормалы,5001603 руб 74 коп05:0004ул.Центральная, 32621:10:13 08Ибресинский район, с.Чувашские300962 руб 24 коп03:0050Тимяши, ул.Школьная2721:10:16 02Ибресинский район, п. Ибреси,ул.520016678 руб 89 коп03:0012Маресьева, д. 412821:10:07 10Ибресиснкий район, с.Новое Чурашево,8002565 руб 98 коп05:0026ул.Ленина, 26Канашский район2921:11:1403Канашский р-н, деревня Асхва469969 руб 07 коп01:00043021:11:07 02Канашский р-н, деревня Задние313646 руб 73 коп02:0001Яндоуши, ул.Володарского, д.903121:11:30 08Канашский р-н, деревня Караклы,310640 руб 54 коп01:0007ул.Шоссейная, д.бЗ-а3221:11:11 03Канашский р-н, деревня Малое339700 руб 45 коп01:0002Тугаево, ул.Гагарина, д.93321:11:18 07Канашский р-н, деревня Напольные5481132 руб 31 коп01:0008Котяки, ул.Колхозная, д.763421:11:22 07Канашский р-н, деревня Чагаси,321663 руб 26 коп01:0011ул.Центральная, д. 153521:11:13 11Канашский р-н, село Шихазаны8911841 руб 03 коп02:00133621:11:1003Канашский р-н, село Малые Кибечи,4991031 руб 05 коп01:0023ул.Центральная, д.З3721:11:15 06Канашский р-н, село Ухманы,224462 руб 84 коп01:0007ул.Калинина, д.83821:11:08 06Канашский р-н, село Шибылги,315650 руб 86 коп01:0012ул.Кооперативная, д.З3921:11:01 01Канашский р-н, село Ямашево,191394 руб 65 коп01:0007ул.Сергеева, д. 134021:11:28 03Канашский район, с. Янгличи,241497 руб 96 коп01:0007ул. Ленина, д.714121:04:06 02г.Канаш, ул.30 лет Победы, д.25976,684222 руб 76 коп01:00014221:04:01 03г.Канаш, ул.Железнодорожная, 28264411431 руб 49 коп07:0001Комсомольский район4321:13:09 01Комсомольский район, село16123395 руб 64 коп07:0088Комсомольское, ул. Ленина, 24421:13:19 09Комсомольский район, д. Полевой58122 руб 17 коп05:0071Сундырь4521:13:11 02Комсомольский район, д. Сюрбей-4931038 руб 48 кол01:0001Токаево4621:13:08 06Комсомольский район, деревня4288 руб 47 коп05:0068Александровка4721:13:26 02Комсомольский район, село Шерауты362762 руб 54 коп03:0047Красноармейский район4821:14:09 01Красноармейский район, ул. 30-лет18862973 руб 74 коп14:0007Победы, 124921:14:11 01Красноармейский р-н, с.Именево100157 руб 66 коп02:00035021:14:25 01Красноармейский р-н, стан.Траки500788 руб 37 коп01:0001Красночетайский район5121:15:1402Красночетайский р-н, с. Красные3498,957352 руб 87 коп09:0007Четаи, ул. Победы, д. 55221:15:02 06Красночетайский р-н, д. Мочеи,749,581575 руб 20 коп02:0026ул. Шоссейная, д. 155321:15:04 05Красночетайский р-н, д. Питишево,510,121071 руб 99 коп11:0001ул.