Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2008 по делу n А79-2313/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

_______________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

20 октября 2008 года                                                       Дело № А79-2313/2008

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой И.А.,

судей Урлекова В.Н.,  Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) в лице Чувашского отделения № 8613 Сбербанка России 

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.08.2008

по делу А79-2313/2008, 

принятое  судьей Бойко О.И.

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственного учреждения) в городе Воркуте Республики Коми

об обязании акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) в лице Чувашского отделения № 8613 Сбербанка России предоставить информацию о гражданах, получивших пенсию за умершего пенсионера,

при участии:

от акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) в лице Чувашского отделения № 8613 Сбербанка России – не явились (уведомление № 30571);

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Воркуте Республики Коми - не явились (уведомление № 30570),

и     установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воркуте Республики Коми (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) в лице Чувашского отделения  № 8613 Сбербанка России (далее - Банк) предоставить информацию о гражданах, получивших суммы пенсий за умершего гражданина Козлова Николая Федоровича (далее – Козлов Н.Ф.) с лицевого счета № 42301810075220948427/01 в ОСБ № 8613/010 г. Чебоксары, сообщив их фамилию, имя, отчество, паспортные данные и место проживания.

Решением от 26.08.2008 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил требования Управления, обязав Банк в 10-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда предоставить Управлению запрашиваемые сведения в письменной форме.

Банк не согласился с решением арбитражного суда первой инстанции и обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт.

По мнению Банка, судом неверно истолкован подпункт 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», содержащий запрет не банку, а государственным органам и органам местного самоуправления, которые не вправе скрывать информацию о своей деятельности. Кроме того, указанная норма запрещает самостоятельное ограничение доступа к информации об использовании бюджетных средств, но не снимает обязательные ограничения, установленные другими федеральными законами - статьей 857 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 26 Федерального закона от 20.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности».

Как считает заявитель апелляционной жалобы, отказывая органу Пенсионного фонда в предоставлении требуемой информации, Банк гарантировал тайну не умершего Козлова Н.Ф., а нового собственника его вклада, являвшегося наследником указанного лица и клиентом Банка.

Банк не согласен с выводом суда о том, что денежные средства, зачисленные на счет гражданина и по его распоряжению перечисленные на другой счет, являются бюджетными.

Лица, участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, Управление заявило ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.08.2008 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены решения суда.

Как усматривается из материалов дела, 28.02.2002 между Банком и Управлением заключен договор № 39 о выплате сумм пенсий, согласно которому Банк по поручению и за счет Управления осуществляет зачисление сумм пенсий на счета по вкладам или на счета банковских карт в соответствии с представленными Управлением списками. Впоследствии перечисление пенсий осуществлялось на основании договора от 17.03.2006 № 41/110.

Гражданину Козлову Николаю Федоровичу с 18.01.1993 выплачивалась пенсия по старости через Воркутинское отделение Сберегательного банка Российской Федерации № 7128.

Согласно свидетельству о смерти от 14.06.2005 серии I-РЛ № 646404 Козлов Н.Ф. умер 10.06.2005, однако об указанном факте Управление было поставлено в известность только в феврале 2006 года, в результате чего за период с 01.07.2005 по 28.02.2006 образовалась переплата пенсии в сумме 30 457 руб. 88 коп.

Управление направило в адрес Воркутинского отделения Сбербанка № 7128 отзыв от 06.03.2006 № 37 на возврат названной суммы.

Письмом от 17.03.2006 № 08-668 Воркутинское отделение возвратило отзыв без исполнения, сообщив, что по счету Козлова Н.Ф.                                                                                     № 42306810128150028964/34 производятся списания в ОСБ № 8613/010                г. Чебоксары на счет № 42301810075220948427/01 согласно длительному поручению ф. 190.

В мае  2006 года на счет Управления поступили денежные средства в сумме 4327 руб. 94 коп., в связи с чем осталась невозмещенной сумма 26 129 руб. 94 коп.

04.04.2006 Управление обратилось в Чувашское отделение Сбербанка № 8613 с просьбой о предоставлении информации о лице, получившем пенсию за умершего гражданина.

Со ссылкой на статью 857 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 26  Федерального закона от 20.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» Банк письмом от 25.04.2006                                 № 01-112366 отказал Управлению в предоставлении указанной информации.

Данный отказ послужил основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим требованием.  

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 02.12.1990                   № 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону. Справки по счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией им самим, судам, органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, при наступлении страховых случаев, предусмотренных федеральным законом о страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, а при наличии согласия руководителя следственного органа - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006  № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств.

Согласно статье 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд и его территориальные органы обязаны обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием.

Поскольку истребуемая у Банка информация о лице, незаконно получившем за умершего гражданина перечисленные пенсии, необходима Управлению для непосредственного осуществления контрольных функций за целевым использованием средств Пенсионного фонда, вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что Банк обязан был предоставить такую информацию Управлению, является правильным.

При этом, руководствуясь статьей 418 и пунктом 3 статьи 857 Гражданского кодекса Российской Федерации,  суд обоснованно указал, что  обязательство Банка по сохранению банковской тайны в отношении умершего Козлова Н.Ф. прекратилось в связи с его смертью.

С учетом изложенного суд правомерно удовлетворил требование Управления.

Доводы заявителя апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, были предметом исследования судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, в связи с этим апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Чувашской Республики в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.08.2008 по делу А79-2313/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) в лице Чувашского отделения № 8613 Сбербанка России  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

В.Н. Урлеков

Ю.В. Протасов