Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2008 по делу n А11-3114/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

05 сентября 2008 года                                        Дело № А11-3114/2008-К1-131Б

Резолютивная часть постановления объявлена 04.09.2008.

В полном объеме постановление изготовлено 05.09.2008.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Рубис Е.А., судей Москвичевой Т.В., Белышковой М.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зиначевой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы  (г.Москва) в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 9 по Владимирской области на определение Арбитражного суда Владимирской области от 14.07.2008, вынесенное судьей Рыбаковой Т.В. по заявлению Федеральной налоговой службы  (г.Москва) в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Владимирской области о признании общества с ограниченной ответственностью «Элекс и Тихонов» (Владимирская область, г.Александров) несостоятельным (банкротом), в связи с имеющейся у Общества задолженностью в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды в сумме 419 272 рубля 27 копеек.

Стороны надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя апелляционной жалобы и представителя общества с ограниченной ответственностью «Элекс и Тихонов».

Рассмотрев материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил:

Федеральная налоговая служба (г. Москва) в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Владимирской области  (далее – уполномоченный орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Элекс и Тихонов» (далее – Общество, ООО «Элекс и Тихонов») несостоятельным (банкротом), в связи с имеющейся у Общества задолженностью в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды в сумме 419 272 рубля 27 копеек (налоги-134135 руб. 72 коп., пени – 285 136 руб.55 коп.).

Определением суда от 14.07.2008 , в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу прекращено.

Не согласившись с принятым судебным актом, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции.

Инспекция указывает, что суд первой инстанции прекращая производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необоснованно не принял во внимание тот факт, что против исключения Общества из ЕГРЮЛ в административном порядке поступили возражения  от 13.07.2006 года №05-2330 от Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) в связи с наличием задолженности по страховым взносам на ОМС и пеням за их несвоевременную уплату. По мнению уполномоченного органа, в данном случае у него отсутствую правовые основания для исключения Общества из ЕГРЮЛ в административном порядке.

Законность принятого судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Федеральная налоговая служба           (г. Москва) в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы    № 9 по Владимирской области обратилась в арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Элекс и Тихонов» несостоятельным (банкротом), в связи с имеющейся у Общества задолженностью в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды в сумме 419 272 рубля 27 копеек (налоги-134135 руб. 72 коп., пени – 285 136 руб.55 коп.) и открыть конкурсное производство.

Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 25.07.1995 года администрацией г. Александров. Владимирской области.

Судом первой инстанции было установлено, что Общество обладает признаками недействующего юридического лица и может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции уполномоченный орган не представил доказательств наличия и размера задолженности в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды, а также принятия мер по взысканию с Общества указанной задолженности. В связи с указанными обстоятельствами суд первой инстанции признал требования уполномоченного органа необоснованными.

Судом первой инстанции из анализа представленных в дело документов установлено, что имущество Общества, необходимое для покрытия судебных расходов в деле о банкротстве, отсутствует. В материалах дела отсутствуют также заявления иных кредиторов, готовых нести расходы по делу о банкротстве Общества.

Проанализировав доводы лиц участвующих в деле, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Первый арбитражный апелляционный суд считает определение Арбитражного суда Владимирской области подлежащим оставлению без изменения исходя из следующего.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закона о регистрации), юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в порядке, предусмотренном Законом о регистрации.

Процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. Поэтому пункт 4 статьи 61 ГК РФ, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов осуществляется производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", рассматривая вопрос о принятии заявления налогового органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке или о признании юридического лица банкротом, судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке должны быть представлены налоговым органом.

При поступлении заявления налогового органа о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица, такое заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке.

Рассматривая заявление ФНС России о признании Общества банкротом как отсутствующего должника, суд первой инстанции на основании исследования и оценки, представленных в дело доказательств установил, что Общество отвечает признакам недействующего юридического лица. Данный факт уполномоченным органом не оспаривается.

Ссылка уполномоченного органа на возражения от 13.07.2006 года №05-2330, поступившие от Владимирского областного Фонда обязательного медицинского страхования  в связи с наличием задолженности по страховым взносам на ОМС и пеням за несвоевременную их уплату, как на доказательство невозможности исключения Общества из реестра юридических лиц в административном порядке по причине наличия у Общества задолженности по обязательным платежам, отклоняется судом апелляционной инстанции. Наличие у недействующего юридического лица задолженности по обязательным платежам не препятствует применению административной процедуры его исключения из ЕГРЮЛ. Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 N 67 исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

Кроме того, материалами дела не подтверждается наличие и размера задолженности  по страховым взносам на ОМС и пеням за несвоевременную их уплату, а также принятия мер по взыскании с Общества указанной задолженности.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что уполномоченный орган не доказал невозможность исключения Общества из ЕГРЮЛ в административном порядке, установленном статьей 21.1 Закона о регистрации, что соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, а также нормам материального и процессуального права.

Суд первой инстанции, всесторонне, полно и объективно исследовав имеющие в деле доказательства, пришел к правильному выводу о том, что сведений об имуществе Общества необходимое для покрытия судебных расходов в деле о банкротстве, отсутствует. В материалах дела отсутствуют также заявления иных кредиторов, готовых нести расходы по делу о банкротстве Общества.

Проанализировав доводы лиц участвующих в деле, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд первой инстанции пришел к законному выводу о необходимости прекращения производства по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Владимирской области правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Владимирской области от 14.07.2008 года по делу № А11-3114/2008-К1-131Б оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 9 по Владимирской области  -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья                                    Е.А. Рубис

Судьи                                                                             Т.В. Москвичева

М.Б. Белышкова