Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2008 по делу n А79-41/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г.Владимир, ул. Березина, д.4, http://1aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                                                  Дело №А79-41/2008

«01» сентября 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2008 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белякова Е.Н., судей Вечканова А.И., Наумовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Третьяковой Е.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна «Канашская» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 11.04.2008 по делу №А79-41/2008, принятое судьей Еруковой Г.М., по иску администрации города Канаша Чувашской Республики к обществу с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна «Канашская», г. Канаш Чувашской Республики, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике, о признании договора недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки, при участии представителей:

от истца – не явился, извещен (уведомление № 59864);

от ответчика – не явился, извещен (уведомление №59865);

от третьего лица – не явился, извещен (уведомление № 59863).

Суд установил, что администрация города Канаша Чувашской Республики обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна «Канашская» о признании недействительным договора от 15.11.2007 купли-продажи земельного участка общей площадью 23611 кв.м., с кадастровым номером 21:04:01 03 01:0004, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Канаш, ул. Кооперативная, д. 18, и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике.

Исковые требования обоснованы статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что поскольку покупатель земельного участка не является приобретателем недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, то согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.11.07 №269 «О размерах платы за землю» продажная цена данного земельного участка должна составлять десятикратную стоимость земельного налога (или 15 процентов от кадастровой стоимости) за передаваемый в собственность земельный участок.

Согласно пункту 2.1 договора продажная цена земельного участка определена в размере 2.5 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, что противоречит указанному постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики.

Решением от 11.04.2008 исковые требования удовлетворены.

Признан недействительным договор купли-продажи от 15.11.2007 земельного участка с кадастровым номером 21:04:01 03 01:0004 общей площадью 23 611 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Канаш, ул. Кооперативная, д. 18, заключенный между администрацией города Канаш Чувашской Республики и ООО «ПМК «Канашская».

Признана недействительной государственная регистрация права собственности ООО «ПМК «Канашская» на земельный участок с кадастровым номером 21:04:01 03 01:0004, общей площадью 23611 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Канаш, ул. Кооперативная, д. 18 (запись регистрации в ЕГРП № 21-21-05/033/2007-214 от 10.12.2007).

Суд обязал ООО «ПМК «Канашская» возвратить в собственность муниципального образования «Город Канаш Чувашской Республики» в лице администрации города Канаш Чувашской Республики земельный участок с кадастровым номером 21:04:01 03 01:0004 общей площадью 23 611 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Канаш, ул.Кооперативная, д. 18.

С ООО «ПМК «Канашская» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «ПМК «Канашская»  обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по основаниям части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя жалобы, у суда первой инстанции не имелось оснований для признания договора купли-продажи недействительным.

Заявитель считает неверным вывод суда о том, что в договоре отсутствует согласованное сторонами в письменной форме условие о цене недвижимости.

Кроме того, ООО «ПМК «Канашская» полагает, что истцом выбран не ненадлежащий способ защиты своего права, поскольку предметом спора, по его мнению, является установление цены продажи земельного участка.

21.07.2008 в судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Считает решение необоснованным, просит его отменить.

Администрация города Канаша Чувашской Республики, Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике отзывы на апелляционную жалобу не представили, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили. Ходатайством от 16.07.2008 Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике просило рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 24.07.2008.

24.07.2008 в судебное заседание представители сторон не явились.

В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебное заседание отложено на 18.08.2008.

После отложения судебного заседания в соответствии с частью 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, пунктом 3.7.6 Регламента Первого арбитражного апелляционного суда произведена замена судьи Максимовой М.А. на судью Вечканова А.И.

18.08.2008 в судебное заседание представители сторон не явились. Ходатайством от 18.08.2008 ООО «ПМК «Канашское» просило рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании объявлялся  перерыв до 25.08.2008 до 16-30.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30.11.2004 между ответчиком и «МСО «Канашское» был заключен договор купли-продажи имущества, в том числе зданий, расположенных по адресу: Чувашская Республика, г. Канаш, ул. Кооперативная, д. 18.

14.03.2005 ответчику были выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на здания (серии 21 АА №№ 009346, 009347, 109348,009349, 009350).

15.11.2007  администрацией  принято  постановление №1038  о  передаче  ООО «ПМК «Канашская» из земель населенных пунктов земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская республика, г. Канаш, ул.Кооперативная, д. 18  площадью 23 611 кв.м., с кадастровым номером 21:04:01 03 01:0004, для производственно-хозяйственной деятельности в собственность (за плату), 15.11.2007 сторонами по делу заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. Пунктом  2.1 договора  предусмотрено, что  продажная  цена  земельного  участка  определяется в  соответствии с  постановлениями  Кабинета  Министров Чувашской  Республики от  26.10.07 №269 «О размерах  платы за землю», от 03.03.2003 №45 «Об  утверждении  результатов кадастровой  оценки земель  поселений Чувашской  Республики» как  2,5 процентов  от  кадастровой  стоимости.

10.12.2007 ответчику было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок (серия 21 АА №342869).

Администрация города Канаша Чувашской Республики, указывая на то, что договор не соответствует требованиям федерального закона и нормативному правовому акту субъекта Российской Федерации обратилась в суд с требованием о признании договора от 15.11.2007 ничтожным и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 36 Земельного  кодекса  Российской Федерации юридические  лица, имеющие в  собственности здания,  строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в  муниципальной  собственности,  приобретают  права на эти  земельные участки  в  соответствии с Земельным кодексом.

Если  иное  не  установлено  федеральными законами, исключительное  право на  приватизацию  земельных  участков  имеют  юридические  лица  -собственники зданий, строений, сооружений. Указанное  право  осуществляется  юридическими  лицами в  порядке и на  условиях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, другими  федеральными законами.

Продажа  земельных  участков, находящихся в  муниципальной  собственности, осуществляется по цене,  установленной  органами местного самоуправления. Порядок  определения  цены, их  оплаты  устанавливается органами местного самоуправления.

Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.01 №173-ФЗ «О введении в  действие  Земельного  кодекса  Российской  Федерации»  установлено, что  до 01 января 2010 года  при продаже  земельных  участков в  соответствии с правилами  статьи 36 Земельного кодекса  Российской Федерации их  стоимость определяется субъектом  Российской Федерации.

Согласно  разъяснениям,  данным в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской  Федерации №11 от 24.03.2005 «О некоторых  вопросах, связанных с применением земельного  законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в  соответствии  со  статьей 36 Земельного кодекса  Российской  Федерации,  стороны  должны  руководствоваться  законом о введении в  действие  ЗК РФ,  содержащим  императивную  норму о  конкретных  условиях определения  стоимости земельного участка.

Стоимость земельного  участка,  предусмотренная пунктом 2.1 договора от 15.11.2007, определена в соответствии с постановлением Кабинета  Министров Чувашской  Республики от 26.10.2007 №269 «О размерах платы  за  землю»,  вместе  с тем  при определении стоимости  имело  место  нарушение,  поскольку  ООО «ПМК «Канашская» не  подпадало под перечень лиц, указанных в пункте 1  указанного  постановления.

Стоимость  земельного  участка  следовало  определять в  соответствии с  пунктом 2 постановления, исходя из  десятикратной  ставки  земельного  налога на  единицу  площади.

В  силу  пункта 1 статьи 555 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимого имущества должен  предусматривать цену этого имущества.

При  таких  обстоятельствах  условие  о  цене  отчуждаемого  земельного  участка, включенное в договор купли-продажи от 15.11.2007, является  ничтожным в  силу  статьи 168  Гражданского кодекса  Российской  Федерации.

В  связи с тем, что  без этого  условия  спорный  договор заключен  быть не  мог,  названное  условие  является  существенным  для  данного  вида  сделок, суд первой инстанции обоснованно признал договор недействительным в  полном  объеме.

Что касается требований истца о признании недействительной  государственной регистрации права собственности и обязании возвратить земельный  участок в  муниципальную  собственность, то они  обоснованно   судом первой  инстанции  удовлетворены  со  ссылкой  на  пункты 1 и 2  статьи 167  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,  согласно  которым недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения, каждая из сторон обязана  возвратить  другой  все  полученное по сделке.

Из материалов  дела  видно, что недействительная сделка повлекла  переход права собственности на земельный участок к ООО «ПМК «Канашская», 10.12.2007 последнему выдано свидетельство о  государственной регистрации  права  собственности на  земельный  участок.

Доводы  заявителя  апелляционной  жалобы  рассмотрены  судом  и отклонены  как  необоснованные.

Так, заявитель в обоснование своих доводов цитирует пункт 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации,  согласно которому «если  стороны в  договоре  купли-продажи по  соглашению  установили  цену земельного  участка без  учета  требований статьи 2 Закона  Российской Федерации «О введение в действие ЗК РФ», данное  обстоятельство не  влечет  признание  договора незаключенным».

Указанная  ссылка  ответчика  некорректна,  поскольку  тест абзаца в  данном  случае  приведен  не в  полном  объеме,  что существенно  искажает  его смысл.

Так,  абзац пятый пункта 9 Постановления содержит следующее разъяснение: « если до  определения  субъектом  Российской  Федерации  цены  земли  стороны в  договоре  купли-продажи   по  соглашению  установили цену  земли  без  учета  требований  статьи 2 Закона о введении в  действие  ЗК РФ, данное  обстоятельство не  влечет  признания договора незаключенным. Условие  о цене в  этом  случае  определяется  исходя  из  соответствующей минимальной  ставки земельного налога».

Размеры  платы  за  землю  были  установлены  постановлением Кабинета  Министров Чувашской  Республики от 26.10.2007 №269, то есть, до  заключения  договора  купли-продажи 15.11.2007, в спорном договоре  имеется  соответствующая  ссылка. 

Иные  доводы  заявителя,  касающиеся  необоснованности  выводов  суда об  отсутствии  в  письменной  форме  условий  о цене договора, ненадлежащем  способе  защиты,  отклонены  по  мотивам,  изложенным  в  описательной  части   постановления.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права,  являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта в любом случае, судом не установлено, поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

      решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 11.04.2008 по делу №А79-41/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна «Канашская» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию -  Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                             Е.Н. Беляков

Судьи                                                                                      А.И. Вечканов

                                                                                                 Е.Н. Наумова