Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2015 по делу n А79-2041/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

_______________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир

10 сентября 2015 года                                                       Дело № А79- 2041/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2015 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Логиновой О.А., Соловьевой М.В.,

 при ведении протокола судебного заседания секретарем Марковой А.П., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Козловского района Чувашской Республики, на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 02.06.2015 по делу № А79-2041/2015, принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» (ОГРН 1022100971210, ИНН 2126003807), к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОСНАБ»  (ОГРН 1092137000185, ИНН 2107903471), администрации Козловского района Чувашской Республики  (ОГРН 1022102833169, ИНН 2107000688), о взыскании 9 334 405 руб. 16 коп.,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в  том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Первого арбитражного апелляционного суда,

установил:

 общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» (далее – истец, ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары») обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОСНАБ» (далее – ответчик, ООО «ТЕПЛОСНАБ») и администрации Козловского района Чувашской Республики (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 9 334 405 руб. 16 коп. долга за поставленный в январе, феврале 2015 года природный газ.

      Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 02.06.2015 исковые требования удовлетворены. С общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОСНАБ» и администрации Козловского района в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» солидарно взыскано 9 334 405 руб. 16 коп. долга за поставленный в январе, феврале 2015 года природный газ.

Не согласившись с принятым решением, администрация Козловского района обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой  просит отменить принятое решение в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование своих возражений заявитель  ссылается на пункт 9.1 договора, согласно которого договор  заключен в части поставки газа сроком с 01.01.2014 по 31.12.2014. При этом указал на то, что условия договора не предусматривают его пролонгацию на очередной год.

Также отметил то обстоятельство, что  со стороны администрации Козловского района не были подписаны акты поданного-принятого газа по договору поставки газа №р59-5-7699 от 31.12.2013 за январь и февраль 2015 года.

По мнению Администрации, органы местного самоуправления могут выдавать поручительство только в виде муниципальной гарантии. В рассматриваемом случае Администрация не выдавала муниципальную гарантию, поэтому условие договора, предусматривающее обязанность Администрации оплатить поставленный истцом газ при невыполнении такой обязанности Предприятием, является ничтожным в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором изложил свои возражения по доводам жалобы. Просил решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без – удовлетворения. Ходатайством от 03.09.2015 просил рассмотреть жалобу в отсутствие полномочного представителя.

Общество с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОСНАБ» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, отзыв на апелляционную жалобу не направило.

Стороны, извещенные о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку полномочных представителей в судебное заседание  не обеспечили. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

       Как следует из материалов дела и установлено судом,  общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» (поставщик) и Администрация (заказчик) заключили муниципальный контракт на поставку природного газа от 12.12.2013 №р59-6-0432, по условиям которого заказчик поручает, а поставщик осуществляет на возмездной основе поставку природного газа для нужд муниципального образования Козловского района, в том числе для нужд муниципальных бюджетных учреждений Козловского района. Поставка природного газа производится непосредственно подведомственными заказчику организациями (учреждениями), финансируемым за счет средств местного бюджета, и уполномоченным заказчиком организациям, за счет внебюджетных источников финансирования, указанным в их реестре (Приложения №1 и №2), являющемся неотъемлемой частью настоящего контракта, в согласованных объемах.

       В соответствии с пунктом 3.2.9 муниципального контракта заказчик обязался ежемесячно в полном объеме организовывать поступление денежных средств от уполномоченных и подведомственных муниципальному заказчику организаций поставщику за поставленный указанным организациям природный газ. Условие настоящего пункта предусматривает гражданско-правовую солидарную ответственность заказчика и уполномоченных (подведомственных) муниципальному заказчику организаций по оплате поставленного поставщиком газа (статьи 322, 532 Гражданского кодекса Российской Федерации) и не предусматривает предоставление муниципальной гарантии за потребителей газа перед неопределенным кругом лиц (статья 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

      Пунктом 4.2 муниципального контракта предусмотрено, что расчеты с поставщиком за поставляемый газ производятся уполномоченными и/или подведомственными муниципальному заказчику организациями и/или самим муниципальным заказчиком в солидарном порядке.

На основании муниципального контракта от 12.12.2012 № р59-6-0432 между обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» (поставщиком), обществом с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОСНАБ» (покупателем) и администрацией Козловского района (заказчиком) заключен договор поставки газа от 31.12.2013 № р59-5-7699 (далее – договор), по условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2014 по 31.12.2014 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный, добытый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, до сетей газораспределительной организации – ОАО «Чувашсетьгаз» (далее – ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами  ГРО до границ трубопроводов ГРО, технологически связанных с точками подключения, принадлежащих покупателю, к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору, и производить солидарно с плательщиком расчеты за него в соответствии с разделом 5 настоящего договора.  

       Согласованный годовой объем поставки составляет 6 323 704 (м3), на сумму 34 732 788 руб. 68 коп.

Согласно пункту 5.3 вышеуказанного договора фактическая стоимость газа, выбранного покупателем в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной на имя покупателя по форме ТОРГ-12 (газ) по ценам на газ в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 договора.

На основании акта поданного-принятого газа, оформленного согласно п. 4.14, и товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной по форме ТОРГ-12 (газ), поставщик выставляет в адрес покупателя счет-фактуру.

Согласно пункту 5.4 указанных договоров покупатель в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, на основании акта приема-передачи газа, оформленного согласно п. 4.14, производит расчеты за поставленный газ.

Расчеты производятся перечислением денежных средств путем выписки покупателем платежных поручений, в которых указываются назначение платежа номер договора, дата заключения и сумма НДС.

В случае недостаточности или отсутствия сведений в платежном документе, денежные средства по нему направляются на погашение ранее возникшей задолженности Покупателя.

В параграфе 4 данного договора стороны согласовали порядок учета газа. Пунктом 4.14 предусмотрено, что не позднее 10-00 первого рабочего дня месяца, следующего за месяцем поставки, покупатель обязан представить поставщику информацию с ИК о расходе (объеме), температуре, давлении газа и времени работы приборов на бумажном носителе за истекший месяц поставки. Акты поданного-принятого газа оформляются не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

В случае немотивированного неподписания актов поданного-принятого газа покупателем, объемы газа, выбранные/поставленные за месяц, определяются по данным стороны, ведущей учет газа или акту поданного-принятого  газа, подписанного поставщиком, и направленному покупателю. Данные акты являются основанием для оформления товарной накладной на отпуск газа, конденсата по форме ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур покупателю.

Во исполнение условий договора от 31.12.2013 № р59-5-7699 истец в январе и феврале 2015 года поставил покупателю 1 824 358 куб.м  природного газа на сумму 9 334 405 руб. 16 коп., что подтверждается представленными в материалы дела актом поданного – принятого газа за январь 2015 года от 31.01.2015, товарными накладными на отпуск газа, конденсата №Н-730 от 31.01.2015, №Н-4620 от 28.02.2015 и счетами-фактурами №2695 от 31.01.2015 и №9034 от 28.02.2015.  

Неоплата ответчиками поставленного природного газа послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

     В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

     В соответствии со статьями 544 и 548 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

        Суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами администрации Козловского района об отсутствии оснований для возложения на администрацию солидарной ответственности по оплате долга за поставленный природный газ.

     Статьей 322 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что солидарная обязанность (ответственность) возникает, если она предусмотрена договором или установлена законом. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

      При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации).

      Как предусмотрено пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

      Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

      Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует принцип свободы договора, в частности свободы определения сторонами условий, подлежащих включению в договор, который может быть ограничен лишь случаями, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (статья 422 названного Кодекса).

     Заключая муниципальный контракт на поставку природного газа от 12.12.2012 № р59-6-0432 и договор поставки газа от 31.12.2013 № р59-5-7699, администрация согласилась с их условиями, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением приняла на себя все права и обязанности, определенные этими договорами.

     В пункте 2.1 муниципального контракта стороны согласовали поквартальные объемы природного газа, подлежащего поставке организациям, непосредственно подведомственным администрации Козловского района  и финансируемым за счет средств местного бюджета.

     Пунктами 3.2.9, 4.3 муниципального контракта, пунктами 2.1, 5.4 договора поставки газа ответчики обязались солидарно оплачивать потребленный природный газ, поставленный истцом.

     Статьей 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ) предусмотрено, что в целях обеспечения муниципальных нужд муниципальный заказчик заключает муниципальный контракт от имени муниципального образования.

     Под муниципальными нуждами согласно пункту 2 статьи 3 названного Закона понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения.

      В соответствии со статьей 532 Гражданского кодекса Российской Федерации при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или