Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2015 по делу n А43-6561/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                                                       

10  августа 2015 года                                                    Дело № А43-6561/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2015 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александровой О.Ю., судей                  Бухтояровой Л.В., Наумовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.04.2015 по делу № А43-6561/2014,

принятое судьей Кабакиной Е.Е.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Майвер», г.Москва (ОГРН 1117746968833,   ИНН7728791488),   общества   с   ограниченной   ответственностью «ВитаКомплекс», (ОГРН 5117746009629, ИНН 7728793157) к Федеральному государственному бюджетном учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Нижегородской области,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

-        Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области;

- администрации г.Дзержинска Нижегородской области;

- Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Дзержинска Нижегородской области,

об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

при участии представителя общества с ограниченной ответственностью «Майвер» - Дмитриева Е.В. по доверенности от 18.05.2015 (сроком на 2 года).

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Общество с ограниченной ответственностью «Майвер» (далее – ООО «Майвер», истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетном учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Нижегородской области (далее – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Нижегородской области), об установлении с 01.01.2006 кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000001:96, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства многотопливного автозаправочного комплекса с магазином, кафе-автоматом и автомойкой,  общей площадью 7 805 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Дзержинск, Восточный промрайон Синтез, 12 км + 800 м Автозаводского шоссе, д.2 в размере 3 904 000 руб.

Определением от 14.10.2014 суд в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  удовлетворил ходатайство общества с ограниченной ответственностью "ВитаКомплекс" о вступлении в дело в качестве соистца.

         К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области, администрация г.Дзержинска Нижегородской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Дзержинска Нижегородской области.

Решением от 30.04.2015 Арбитражный суд Нижегородской области   производство по делу по иску ООО «ВитаКомплекс» прекратил в связи с отказом от иска. Исковые требования ООО «Майвер» удовлетворил частично, установив на 2014 год кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000001:96, общей площадью 7 805 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Дзержинск, Восточный промрайон Синтез, 12 км + 800 м Автозаводского шоссе, д.2 равной его рыночной стоимости в размере 3 904 000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Нижегородской области обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части удовлетворенных требований отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель жалобы указал, что учреждение не может быть признано надлежащим ответчиком в отношении заявленных требований, поскольку разрешение вопроса об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости не затрагивает права и законные интересы ФГБУ «ФКП Росреестра».  В силу норм действующего законодательства учреждение обязано принять к исполнению вступивший в законную силу судебный акт.

Также заявитель указал, что суд первой инстанции необоснованно не привлек к участию в деле заинтересованное лицо - Правительство Нижегородской области. Именно Правительство Нижегородской области является органом, принявшим Постановление об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения.

Заявитель явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил.

Представитель ООО «Майвер» в судебном заседании указал на законность и обоснованность принятого решения, несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие  представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

         Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Дзержинска Нижегородской области (арендодатель) и ООО "Петрол систем" (арендатор) 05.02.2009 заключен договор аренды земельного участка №1972-Ю/и. Согласно условиям договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, кадастровый номер 52:21:0000001:96, площадью 7 805 кв.м., расположенный по адресу: г.Дзержинск, Восточный промрайон Синтез, 12 км + 800 м, Автозаводское шоссе, д.2 (пункт 1.1. договора).

Пунктом 2.1. договора срок аренды определен с 04.02.2009 по 03.08.2010.

18.12.2011 между ООО "Петрол Систем" и ООО "ВитаКомплекс"  заключен договор №40-ПС/10-2 возмездной переуступки прав аренды вышеуказанного земельного участка.

29.12.2011 между ООО "ВитаКомплекс" и ООО "Майвер"    заключен договор №УП-050 переуступки прав аренды вышеуказанного земельного участка.

29.12.2011 новый арендатор (ООО "Майвер") принял в аренду вышеуказанный земельный участок по передаточному акту.

Указанные обстоятельства подтверждены выпиской из ЕГРП от 27.03.2015 №90­6172176.

В соответствии с положениями пунктов 2.4 и 2.5 договора арендатор обязан ежемесячно вносить арендную плату за пользование земельным участком. Размер арендных платежей определяется в соответствии с расчетом, приведенным в приложении № 1 к договору.

Из вышеуказанного приложения следует, что размер арендной платы определен как произведение площади земельного участка, удельного показателя кадастровой стоимости земли, коэффициента вида разрешенного использования земельных участков, коэффициента дифференциации по видам деятельности арендатора, а также коэффициента индексации.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.10.2007 № 397  утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений Нижегородской области, согласно которому на территории г.Дзержинска кадастровая стоимость определялась по состоянию на 01.01.2006.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 23.07.2010 №К-В(ГКУ)10-305463 кадастровая стоимость арендуемого земельного участка 52:21:0000001:96 составила 23 130 663,85 руб., удельный показатель кадастровой стоимости - 2963,57руб./кв.м. Данный показатель кадастровой стоимости участка используется при определении размера арендной платы.

Полагая, что внесенная в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости и нарушает права ООО "Майвер", как плательщика арендной платы, последнее обратилось к ООО "Центр оценки "Выбор" в целях определения рыночной стоимости земельного участка.

Согласно отчету об оценке №192/06/13 от 05.06.2013 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000001:96 по состоянию на 01.01.2006 составляет 3 900 000 руб.

ООО "Майвер", принимая во внимание данный отчет, обратилось в арбитражный суд с иском об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка равной его рыночной стоимости на основании части 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.

ООО "ВитаКомплекс" вступило в судебный процесс в качестве соистца с аналогичным требованием.

В ходе судебного разбирательства ООО "ВитаКомплекс" заявило об отказе от исковых требований. Отказ принят Арбитражным судом Нижегородской области на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу прекращено. В указанной части решение не обжалуется.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учёт земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 Федерального закона № 221-ФЗ).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 4 Федерального закона № 221-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу части 1 статьи 390 Налогового кодексе Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодексе Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Правила проведения государственной кадастровой оценки земель утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 и определяют порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (пункт 1 Правил). Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель (пункт 10 Правил).

Решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков устанавливает правовой характер этих результатов. Сведения о кадастровой стоимости земельных участков, полученные при проведении государственной кадастровой оценки земель и утвержденные администрацией субъекта, являются обязательными к применению для установленных законом целей.

В соответствии с приложением № 1 к рассматриваемому договору аренды арендная плата рассчитывается на основании Методики расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственной собственности на территории Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 02.06.2006г. № 186.

Согласно пункту 3.1 вышеуказанной Методики величина арендной платы за земельные участки устанавливается в зависимости от величины кадастровой стоимости земельных участков для соответствующего вида разрешенного использования земель.

Таким образом, показатель кадастровой стоимости учитывается при определении размера арендной платы за пользование земельным участком.

В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011                     № 913/11, права землепользователя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного

Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2015 по делу n А43-30102/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения  »
Читайте также