Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2015 по делу n А79-11098/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                                                       

07 августа 2015 года                                                 Дело № А79-11098/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2015 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Александровой О.Ю., судей                  Бухтояровой Л.В., Наумовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Волгатрейд» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.04.2015 по делу                                 № А79-11098/2014,

принятое судьей Яхатиной С.Ю.,

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (ОГРН 1022101141700) к обществу с ограниченной ответственностью "Волгатрейд" (ОГРН 1042129004510),

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору и о взыскании 1 867 763 руб. 30 коп.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее по тексту – Минприроды)  обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Волгатрейд" (далее по тексту – ООО "Волгатрейд") об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 11.03.2009 в части внесения изменений в пункт 5 договора, изложив его в следующей редакции: "Арендная плата по настоящему договору составляет 688 928 рублей 40 копеек в год"; о взыскании 1 867 763 руб. 30 коп. основного долга и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных с 03.12.2014 по день фактической оплаты долга.

Решением от 28.04.2015 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии  удовлетворил исковые требования частично, взыскал с ООО "Волгатрейд" в пользу Минприроды 1 867 763 руб. 30 коп. основного долга, проценты за пользование чужими денежными средствами  с 03.12.2014 на сумму долга  до дня фактического погашения  по ставке ЦБ РФ 8,25% годовых. В остальной части в иске отказал.

Не согласившись с принятым по делу решением в части удовлетворенных требований, ООО "Волгатрейд" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт в обжалуемой части в связи с недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, неправильным применением норм материального права, и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы не согласился с суммой предъявленной к взысканию задолженности. При этом указал,  что приложением (таблица 11) к  постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», предусмотрено  применение коэффициента 0,1 при предоставлении лесного участка для детских оздоровительных лагерей.

Поскольку в договоре аренды указано целевое назначение лесного участка для осуществления рекреационной деятельности - организации детских оздоровительных лагерей, указанного факта достаточно для перерасчета размера арендной платы в сторону уменьшения.

Также заявитель указал, что материалами дела подтвержден факт организации в спорный период на арендуемом земельном участке детских палаточных туристических лагерей выходного дня, лагерей дневного пребывания.

Минприроды в отзыве указало на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, считает решение суда в обжалуемой части законным и обоснованным, просит рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 №36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснено, что при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возражений относительно проверки обжалуемой части судебного акта от сторон не поступило.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашёл оснований для отмены судебного акта.

         Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между государственным учреждением "Чебоксарское лесничество" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (арендодатель) и ООО "Волгатрейд" (арендатор) 11.03.2009 заключен договор аренды лесного участка № 90, согласно условиям которого арендодатель на основании Протокола от 04.03.2009 № 9 аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора.

Согласно пункту 2 договора лесной участок площадью 76,8 га, предоставляемый в аренду по договору, имеет местоположение: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чебоксарское лесничество, Акшкюльское участковое лесничество квартала с 1 по 65; Сосновское участковое лесничество квартала с 1 по 62; Северное участковое лесничество квартала с 1 по 63; Чебоксарское участковое лесничество квартала с 1 по 125. Основные характеристики предоставляемого в аренду лесного участка: квартал 58 выделах 1 -12, 15, 16, 18-20, 23-29, 33 Чебоксарского участкового лесничества государственного учреждения "Чебоксарское лесничество" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

Пунктом 4 договора установлено, что арендатору передается лесной участок для использования в целях осуществления рекреационной деятельности - организации детских оздоровительных лагерей сроком на 10 лет - по 11 марта 2019 года в объемах согласно приложению № 3.

В силу пункта 5 договора ежегодная арендная плата по договору составляет 47 250 руб. в год.

В соответствии с пунктом 7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок арендной платы за единицу площади лесного участка устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

По акту приема-передачи лесного участка арендодатель 11.03.2009 передал арендатору лесной участок в пользование.

Уведомлением от 30.10.2014 № 12/21-12118 истец проинформировал ответчика о нарушении сроков внесения платежей за использование лесов и неполном расчете с бюджетом. При этом истец исходил из того, что поскольку на арендованном лесном участке отсутствуют детские оздоровительные лагеря, применение коэффициента 0,1, уменьшающего сумму арендной платы, является необоснованным. Также арендодатель предложил заключить дополнительное соглашение к договору, изменяющее размер арендной платы.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы за период с 11.03.2012 по 10.03.2015 послужило основанием для обращения Минприроды в суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в части взыскания задолженности в заявленной сумме.

Предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится, в частности, арендная плата.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Факт передачи ответчику во временное пользование лесного участка подтверждается актом приема-передачи от 11.03.2009 (л.д. 15).

Поскольку ответчик доказательств внесения арендных платежей в полном объеме  вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил, суд первой инстанции  пришел к обоснованному выводу о наличии задолженности в сумме 1 867 763 руб. 30 коп.

Довод заявителя жалобы о наличии оснований для применения коэффициента 0,1 при предоставлении лесного участка для детских оздоровительных лагерей, уменьшающего сумму арендной платы, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Условиями договора аренды лесного участка от 11.03.2009 № 90 предусмотрено приведение арендной платы в соответствие с изменившимися ставками платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемыми в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Таким образом, минимальный размер арендной платы за использование лесного участка является регулируемой ценой, поэтому арендная плата за использование лесного участка не может быть меньше установленного законом минимального размера.

В таблице № 11 названного постановления оговорены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности. Так, для Чувашской Республики ставка платы установлена в размере 10 550 рублей в год за гектар используемого участка. В примечании к таблице № 11 постановления № 310 предусмотрено применение дополнительных коэффициентов, в том числе коэффициента, учитывающего предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей - 0,1.

В статье 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" дано понятие деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления: детские оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания и другие), специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, эколого-биологические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.

Доказательств того, что спорный участок фактически используется для цели детского оздоровительного лагеря, в материалы дела не представлено. Также отсутствуют доказательства, что на момент заключения соглашения на спорном лесном участке существовал детский оздоровительный лагерь.

        Ссылка заявителя жалобы на организацию временных туристических лагерей обоснованно не принята судом во внимание.

        Суд исходил из того, что пунктом 1.8 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа, утвержденных постановлением от 14.05.2013 № 25 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, установлена  необходимость уведомления органа, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о месте размещения лагеря, о сроках его открытия и заезда детей не менее чем за один месяц. Доказательств уведомления уполномоченного органа об организации на спорном лесном участке детских оздоровительных лагерей палаточного типа в период с 2011 по 2015  не представлено.

Мнение заявителя жалобы о том, что фактическое использование лесного участка не влияет на размер установленной