Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2015 по делу n А43-30108/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир                                            

27 июля 2015 года                                                      Дело № А43-30108/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20.07.2015.

Полный текст постановления изготовлен 27.07.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Насоновой Н.А.,

судей                                            Назаровой Н.А., Тарасовой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Поповой О.О.,

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) - Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» – полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом (уведомление №36477);

от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Экспресс-авто» – полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом (конверт №36476),

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.04.2015 по делу №А43-30108/2014, принятое судьей Княжевой М.В.,

по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ИНН 1660061210, ОГРН 1021603620323), г.Казань к обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс-авто» (ИНН 5256076706, ОГРН 1085256001500), г.Нижний Новгород, о взыскании 2775 руб. 21 коп.,

                                              У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ ФУАДВВР) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс-авто» (далее - ООО «Экспресс-авто») о взыскании 2775 руб. 21 коп. ущерба, причиненного автомобильным дорогам.

Ответчик иск не признал.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 29.04.2015 по делу №А43-30108/2014 в удовлетворении иска ФКУ ФУАДВВР отказано.

ФКУ ФУАДВВР, не согласившись с принятым решением, просит его отменить на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель не согласен с выводом суда о том, что постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 05.03.2012 установлено отсутствие вины ООО "Экспресс - Авто".

Указывает, что правоотношения по возмещению причиненного ущерба являются гражданско-правовыми и разрешение спора, вытекающего из данных правоотношений, не зависит от возникающих административных правоотношений. В акте № 1157/142 от 13.01.2012 отражено превышение осевых нагрузок. Акт повторного взвешивания № 1157/142 от 13.01.2012, свидетельствующий об отсутствии превышения осевой нагрузки, истцу не направлялся.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

          Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Заместителя министра транспорта № 3161-р от 10.09.2002 и Приложения к нему, автодорога «Вятка» закреплена на праве оперативного управления на ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» Минтранса России.

13.02.2012 на стационарном посту весового контроля №47 автодороги федерального значения «Вятка», ФКУ ФУАДВВР было произведено взвешивание транспортного средства - тягача МАЗ № В 560ТЕ152, принадлежащего ответчику. По результатам контроля составлен акт №1157/142 от 13.01.2012, согласно которому выявлено превышение осевых нагрузок транспортного средства по оси 2 фактическая нагрузка на ось составила 12,27 тонны (с учетом погрешности прибора) при допустимой 10,0 тонн. Данный акт подписан водителем Киселевым В.С.

          Сумма ущерба, причиненного ответчиком автомобильной дороге «Чебоксары-Йошкар-Ола», по расчету истца составила 2775 руб. 21 коп.

          В связи с невозмещением ответчиком ущерба истец обратился в суд с настоящим иском.

          Арбитражный суд Чувашской Республики, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, отказал в удовлетворении заявленных исковых требований, найдя их необоснованными.

          Апелляционная инстанция с выводами суда согласна, исходя из следующего.

          Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.07 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом согласно пункту 2 части 2 статьи 31 указанного Федерального закона для получения специального разрешения требуется возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

          Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

          Постановлением Правительства Российской Федерации №934 от 16.11.2009 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов. Согласно пункту 3 Правил, пункту 2 статьи 9 Федерального закона №257-ФЗ в отношении участков автомобильных дорог федерального значения расчет, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда осуществляются Федеральным дорожным агентством.

          В рассматриваемом случае ущерб, причиненный федеральной автомобильной дороге общего пользования, рассчитан истцом по правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, на основании акта весового контроля от 13.01.2012.

Вместе с тем из постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 05.03.2012 следует, что вина ООО "Экспресс - Авто" в правонарушении, выразившемся в нарушении правил перевозки тяжеловесных грузов без специального разрешения, не установлена, поскольку повторное взвешивание 13.01.2012 транспортного средства - тягача МАЗ № В 560ТЕ152 не выявило превышения осевых нагрузок. Производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из общих положений о возмещении вреда, установленных статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за вред наступает при наличии совокупности условий: противоправности действий (бездействия) причинителя вреда, факта наступления вреда и его размера и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) причинителя и наступившим вредом. При этом отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании вреда.

         Прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Экспресс-Авто» по реабилитирующему основанию (за отсутствием состава административного правонарушения) означает, что событие, о котором сообщено в заявлении (сообщении), не содержит признаков противоправности (вины) и не находится в причинной связи с наступлением негативных последствий. Поскольку указанные признаки одновременно являются основанием для гражданско-правовой ответственности, то их отсутствие исключает возможность удовлетворения иска о взыскании вреда.

Таким образом, требования ФКУ ФУАДВВР о возмещении вреда, причиненного в результате осуществления перевозки с превышением осевых нагрузок транспортного средства, отклонены правомерно.

Ссылка заявителя на то, что акт весового контроля от 13.01.2012 №1157/142 не был обжалован ответчиком в установленном порядке, отклоняется, поскольку последующее взвешивание автомобиля, ссылка на которое имеется в постановлении о прекращении производства по административному правонарушению от 05.03.2012, не противоречит Порядку осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденному приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 № 125.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам, приведенным в жалобе. Решение Арбитражного суда Нижегородской области соответствует фактическим обстоятельствам дела, исследованным доказательствам. Судом правильно применены нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не допущено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

                                          П О С Т А Н О В И Л:      

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.04.2015 по делу № А43-30108/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» - без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

         Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                 Н.А. Насонова

Судьи                                                                                            Н.А. Назарова

                                                                                                       Т.И. Тарасова