Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2015 по делу n А43-2479/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г.Владимир                                                                           Дело № А43-2479/2015

06 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30.06.2015.

В полном объеме постановление изготовлено  06.07.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Протасова Ю.В.,

судей Смирновой И.А., Мальковой Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем заседания Дмитриевой Ю.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.05.2015

по делу № А43-2479/2015,

принятое судьей Красильниковой Е.Л.,

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Нижегородской области

о признании открытого акционерного общества «Елизарьевское» (ИНН 5216017454, ОГРН 1085254000930) несостоятельным (банкротом),

при участии:

от открытого акционерного общества «Елизарьевское» – Сафиной Л.Г. по доверенности от 27.03.2015 сроком действия 1 год.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Нижегородской области (далее – Инспекция, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области  с заявлением о признании открытого акционерного общества «Елизарьевское» (далее -  ОАО «Елизарьевское», должник) несостоятельным (банкротом), в связи с наличием задолженности, в размере, превышающем триста тысяч рублей, неисполненной более трех месяцев с даты, когда она должна быть исполнена. В частности, задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд, подтвержденной постановлениями ПФ о принудительном взыскании, в размере 928 902,05 рублей; задолженности по НДФЛ, выявленной в результате выездной налоговой проверки в первом  квартале 2011 (решение от 15.08.2011 № 493) в размере 1 229 541, 00 рублей; прочие налоговые обязательства, обеспеченные мерами принудительного взыскания, в сумме 56 291,00 рублей.

На дату обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением задолженность Общества перед бюджетом в общей сложности составляет             2 919 837,83 рублей, в том числе: основной долг - 2 214 734,05 рублей, пени - 701 903,78 рублей, штрафы - 3 200,00 рублей.

Заявитель, руководствуясь статьями 4, 6,7,33, 41 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Определением от 15.05.2015 Арбитражный суд Нижегородской области    отказал уполномоченному органу в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция  обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции полностью в связи с  неправильным применением норм материального права и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что суд первой инстанции при вынесении обжалуемого определения не дал надлежащей оценки правомерности и обоснованности его требованиям. Считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права (статьи 2, пункта 2 статьи 4, пункта 3 статьи 6 Закона о банкротстве), не применены нормы статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

ОАО «Елизарьевское» представив отзыв на апелляционную жалобу, и его представитель в судебном заседании  просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции определения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257-262, 266, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, определением от 13.02.2015 Арбитражный суд Нижегородской области возбудил производство по делу о несостоятельности ОАО «Елизарьевское».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 02.02.2015 ОАО «Елизарьевское» является сельскохозяйственным предприятием. Основным видом деятельности является разведение крупного рогатого скота; дополнительным - производство хлеба и мучных кондитерских изделий, животноводство, выращивание зерновых, технических и прочих культур, оптовая торговля, предоставление услуг в области растениеводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг, оптовая торговля сельскохозяйственным сырьем и живыми животными.

ОАО «Елизарьевское» является налогоплательщиком и в соответствии с пунктом 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязано самостоятельно уплачивать законно установленные налоги.

Как следует из материалов дела, на дату рассмотрения настоящего заявления ОАО «Елизарьевское» не были уплачены страховые взносы в срок по требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, в связи с чем ГУ - Управление ПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области в порядке статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС» применила меры принудительного взыскания. Вынесла и направила в адрес Общества:

-  постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации от 05.09.2013 № 06201690037330 на сумму 60 546,25, в т.ч. по страховым взносам 7 942,20 рублей, пени 52 604,05 рублей;

-    постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации от 05.04.2013 № 90014862 на сумму 49 276,72 рублей, в т.ч. по страховым взносам                      36 146,54 рублей, пени 13 130,18 рублей;

-      постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации от 19.09.2012 № 06201690042553 на сумму 133 999,78 рублей, в т.ч. по страховым взносам 108 439,31 рублей, пени 25 560,47 рублей;

-      постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации от 09.08.2012 № 06201690038953 на сумму 222 815,65 рублей, в т.ч. по страховым взносам 176 493,00 рублей, пени 46 322,65 рублей;

-      постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации от 25.04.2012 № 06201690010761 на сумму 291 079,20 рублей, в т.ч. по страховым взносам 278 606,00 рублей, пени 12 473,20 рублей;

-      постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества    плательщика    страховых    взносов- организации    от    03.04.2012г.    № 06201690006250 на сумму 240 247,38 рублей, в т.ч. по страховым взносам 226 890,25 рублей, пени 13 357,13 рублей;

-  постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации от 25.04.2012 № 06201690010755 на сумму 72 971,31 рублей, в т.ч. по страховым взносам 67 681,00 рублей, пени - 5 290,31 рублей.

В рамках проведения выездной налоговой проверки уполномоченным органом 11.05.2011 вынесено решение № 20 о привлечении к ответственности ОАО «Елизарьевское» за совершение налогового правонарушения на общую сумму 1 395 745,00 рублей (НДФЛ), в т.ч. основной долг - 1 229 547,00 рублей, пени - 104 721,00 рублей; прочие налоги - 61 477,00 рублей.

С учетом частичной оплаты на дату обращения уполномоченного органа в арбитражный суд общая сумма задолженности составила по основному долгу - 2 214 734,05 рублей; пени - 701 903,78 рублей; штрафов - 3 200,00 рублей.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения                             уполномоченного органа в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявление Инспекции о признании ОАО «Елизарьевское» несостоятельным (банкротом), проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены обжалованного определения, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Закона о банкротстве арбитражный суд принимает определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным п.2 статьи 33 настоящего Закона, обоснованно и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» определено, что Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).

Положением о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве, и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257, определен порядок предъявления и объединения требований по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней, а также в государственные внебюджетные фонды и требований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 6 Закона о банкротстве, требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении 30-ти дней с даты принятия решения, указанного в абзаце 2 пункта 3 статьи 6 настоящего Закона (абз.2 п.2 статьи 7 Закона о банкротстве).

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в силу абзаца 5 статьи 2 Закона о банкротстве являются обязательными платежами.

Из содержания пункта 6 статьи 41 Закона о банкротстве следует, что к заявлению уполномоченного органа, содержащему требование об уплате обязательных платежей, должны быть приложены неисполненные или частично не исполненные решение налогового органа, реквизиты вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда, рассматривавших требования уполномоченного органа к должнику в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, задолженность по страховым взносам образовалась на основании представления расчетов должником по начислениям и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ.

Для взыскания суммы задолженности УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области были выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафам. В связи с отсутствием оплаты, пенсионным фондом приняты решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, а затем выставлены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов. На основании постановлений УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области службой судебных приставов Дивеевского районного отдела ГУ ФССП по Нижегородской области возбуждены исполнительные производства.

Как установлено в судебном заседании, просроченная свыше 3-х месяцев задолженность должника по страховым взносам перед Пенсионным фондом РФ составляет 928 902,05 рублей (основной долг). Между тем, указанная задолженность не подтверждена вступившими в законную силу судебными актами.

Статья 6 Закона о банкротстве содержит исчерпывающий перечень решений, представляемых уполномоченным органом для возбуждения производства по делу о банкротстве, и расширительному толкованию не подлежат.

При таких обстоятельствах, оценив доказательства в совокупности и взаимной связи, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что  оснований для возбуждения производства по делу о банкротстве по задолженности по страховым взносам в ПФ РФ, не взысканной решением арбитражного суда, решением налогового органа не имеется.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что выводы суда первой инстанции о том, что требования по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ должны быть подтверждены вступившим в законную силу судебным актом, являются необоснованными. Суд апелляционной инстанции считает данный довод несостоятельным, не основанным на законе, поскольку противоречит статьям 6, 7 Закона о банкротстве.

Кроме того, основанием для обращения уполномоченного органа с настоящим заявлением явилось наличие у ОАО «Елизарьевское» задолженности по НДФЛ - основной долг 1 229 547,00 рублей.

Как